康清潔堅(jiān)持一線工作　永春分局/供圖

(徐斌 劉紫燕)地圖上，瓷都德化、茶鄉(xiāng)安溪、香海永春;古窯、茶莊、山筑……地處福建東南部的泉州，依山面海，物產(chǎn)豐富。

現(xiàn)實(shí)中，“八山一水一分田”的泉州山巒起伏，高山峻嶺，河線密布，阻斷城鄉(xiāng)阡陌物產(chǎn)通途。這之間，平凡的公路人日復(fù)一日修筑、養(yǎng)護(hù)起條條通途，挺進(jìn)邊村，橫跨河海，打造出暢行山區(qū)與沿海的大道，打開物產(chǎn)盛地的外銷通道，突破山區(qū)發(fā)展遲滯的現(xiàn)實(shí)困境。

今天，記者透過一個(gè)個(gè)平凡的崗位聚焦泉州公路人不凡的創(chuàng)新與傳承。

創(chuàng)新

創(chuàng)新是“供給側(cè)改革”的靈魂。泉州市公路局“十二五”以來(lái)，不斷創(chuàng)新。該局局長(zhǎng)郭根才說：“體制機(jī)制的改革是創(chuàng)新突破口。”

2011年郭根才上任伊始，就接到該局下屬筑路機(jī)械廠職工聯(lián)名來(lái)信，要求解決筑機(jī)廠出路問題。為盡快摸清筑機(jī)廠底細(xì)，他深入調(diào)查筑機(jī)廠2006年以來(lái)連年虧損的原因。相繼召開16次筑機(jī)廠改革專題會(huì)，理清千頭萬(wàn)緒的改制、人員分流、資產(chǎn)清理等工作。2012年7月，該廠干部職工全部調(diào)整分流到各公路分局。

筑機(jī)廠改革后，如何利用原有技術(shù)和資產(chǎn)?郭根才創(chuàng)造性盤活筑機(jī)廠原有技術(shù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”組建路網(wǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。2013年初，在市公路局極力爭(zhēng)取，省公路管理局、市交通和編辦部門支持下，筑機(jī)廠更名為“泉州市公路局路網(wǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置中心”。筑機(jī)廠不僅“變廢為寶”，還華麗轉(zhuǎn)身為“中心”，以現(xiàn)代信息管理手段，即時(shí)監(jiān)控公路路況及通阻信息，協(xié)調(diào)全市公路系統(tǒng)處理各種路面災(zāi)害突發(fā)事件。

時(shí)間追溯到十幾年前，彼時(shí)養(yǎng)路“班改站”改革正酣。為破除原有公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工積極性，2000年，郭根才率先在德化啟動(dòng)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。首次實(shí)行公路站長(zhǎng)由個(gè)人自薦、全體職工公開選舉辦法，站長(zhǎng)與職工之間雙向選擇優(yōu)化組合，落聘者待崗;實(shí)行養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)公開競(jìng)標(biāo)，取低價(jià)中標(biāo)，以節(jié)約養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)……一系列配套競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制經(jīng)過不斷調(diào)整、完善，沿用至今。“通過改革，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要素得到更優(yōu)配置，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低了養(yǎng)護(hù)成本。”郭根才說。

公路建設(shè)資金短缺，如何破解?“先行先試‘一縣一議’，巧用配套資金撬動(dòng)地方建設(shè)大投入。”對(duì)這一首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，郭根才不吝分享：“我們主動(dòng)與地方政府召開專題協(xié)商會(huì)議，共同探討建設(shè)事項(xiàng)。通過配套資金投入，吸引地方資金支持，并且真誠(chéng)協(xié)商，明確將公路改建沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為業(yè)主，具體承擔(dān)征地拆遷等民事工作。”這一做法不但籌措了大量建設(shè)費(fèi)用，還減少了矛盾，減輕了建設(shè)中的阻力和壓力，工程建設(shè)效率極大提高。

2012年夏天，縣道304線洛江新庵嶺路段，路面刨洗機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、壓路機(jī)輪番施工，熱火朝天。原來(lái)，公路“白改黑”是大勢(shì)所趨，然而泉州高溫多雨，水泥路面“白改黑”易產(chǎn)生反射裂縫和出現(xiàn)車轍、推移等多種瀝青路面常見病害，泉州市公路局意在通過試驗(yàn)，摸索今后類似道路施工技術(shù)。

為準(zhǔn)確掌握施工工藝參數(shù)，該局從舊水泥混凝土板處治、路基修復(fù)、瀝青混凝土拌和、改性瀝青的生產(chǎn)等均實(shí)行自主生產(chǎn)、施工。一項(xiàng)項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料得到應(yīng)用。在試驗(yàn)路的基礎(chǔ)上，科研成果成功應(yīng)用于省道307線安溪路段，省道206線永春、安溪路段路面“白改黑”建設(shè)，工程質(zhì)量居行業(yè)前列。

傳承

位于德化西北部，與三明、尤溪交界的葛坑公路站，管養(yǎng)44公里公路，其中省道206線和縣道354線，是福建省旅游生態(tài)示范公路，有九仙山、戴云山兩大國(guó)家級(jí)自然保護(hù)風(fēng)景區(qū)。