我省聚焦打造“三地一區(qū)”，著力加快科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量和科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系建設(shè)，奮力打造具有重要影響力科技創(chuàng)新策源地，科技攻堅(jiān)突破成效明顯，區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)居全國(guó)第8位，連續(xù)10年保持全國(guó)前十位。

去年我省經(jīng)濟(jì)總量邁上4萬(wàn)億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“量”的跨越和“質(zhì)”的提升，科技創(chuàng)新正是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。

新機(jī)制助推科技攻堅(jiān)

“重大科技項(xiàng)目是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要抓手，在實(shí)踐中還需要持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式，進(jìn)一步釋放重大科技項(xiàng)目的支撐引領(lǐng)作用。”全國(guó)人大代表金葆康表示，要進(jìn)一步健全技術(shù)攻堅(jiān)組織管理機(jī)制，選拔領(lǐng)頭羊、先鋒隊(duì)，提升科研攻關(guān)的精準(zhǔn)性，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，試點(diǎn)推行科研管理“綠色通道”、科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”、財(cái)務(wù)報(bào)銷責(zé)任告知和信用承諾制。

我省改變傳統(tǒng)的項(xiàng)目組織管理方式，自2021年起在省科技重大專項(xiàng)中設(shè)立“揭榜掛帥”類專項(xiàng)，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府立題、院所答題、市場(chǎng)閱卷”的科技攻關(guān)制度，誠(chéng)邀各路英才來(lái)皖領(lǐng)銜掛帥，以解決制約當(dāng)前全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這些被成功揭榜的項(xiàng)目都是制約當(dāng)前我省高新產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的最緊迫、最關(guān)鍵的技術(shù)難題。最終，擇優(yōu)立項(xiàng)9個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，共吸引全國(guó)10個(gè)省、30多家單位參與。其中“超導(dǎo)量子計(jì)算超低溫微波互連系統(tǒng)”項(xiàng)目，將研制100位至200位超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)極低溫微波信號(hào)傳輸系統(tǒng)，打破依賴進(jìn)口格局。

政府工作報(bào)告要求，加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度。全國(guó)政協(xié)委員鄭永飛對(duì)此非常贊同，他表示，企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體，要以企業(yè)需求為導(dǎo)向?qū)嵤┫冗M(jìn)技術(shù)幫扶，促進(jìn)激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鄭永飛建議，推動(dòng)企業(yè)之間融合先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代聯(lián)盟等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，組織吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與技術(shù)優(yōu)化，聚焦成熟技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)，面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)難點(diǎn)和制高點(diǎn)研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，建立項(xiàng)目來(lái)自企業(yè)、平臺(tái)建在企業(yè)、成果對(duì)接企業(yè)、人才服務(wù)企業(yè)的科技資源配置機(jī)制。

目前，我省科大訊飛等科技領(lǐng)軍企業(yè)組建了創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展科技攻關(guān)，突破了一批重大技術(shù)瓶頸，取得了一批重大科研成果，全省12項(xiàng)成果獲2020年度國(guó)家科技獎(jiǎng)。

省科技廳負(fù)責(zé)人表示，今年將聚焦制約我省十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡鏈”“斷鏈”產(chǎn)品和技術(shù)，進(jìn)一步完善“揭榜掛帥”、定向委托、競(jìng)爭(zhēng)賽馬等機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)科技成果供給。充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體的牽引作用，聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同承擔(dān)重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

新平臺(tái)保障成果涌現(xiàn)

政府工作報(bào)告提出：“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用”。全國(guó)人大代表彭壽表示，安徽是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要布局省份，近年來(lái)誕生不少重要科技創(chuàng)新成果，為提升我國(guó)科技實(shí)力作出了安徽貢獻(xiàn)。“接下來(lái)要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，立足大校大院大所聚集優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū)，圍繞設(shè)施集群建設(shè)，匯聚科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、科技服務(wù)、生活服務(wù)等創(chuàng)新元素，用好大科學(xué)裝置等有利科研資源，努力點(diǎn)亮更多‘科技樹(shù)’，用科技創(chuàng)新的實(shí)際成效為一域爭(zhēng)光、為全局添彩。”他說(shuō)。

去年，我省堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為安徽跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，以打造科技創(chuàng)新策源地、建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量和科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系“一地兩體系”為主線，以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)打造戰(zhàn)略科技力量，深入推進(jìn)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè);打造深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化改革示范區(qū)，在科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革等方面多管齊下，形成覆蓋創(chuàng)新要素全鏈條的政策體系;打造高段位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“交易盛會(huì)”和科技金融賦能科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，著力打造全國(guó)具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

全國(guó)人大代表盧平對(duì)政府工作報(bào)告提出的“完善人才發(fā)展體制機(jī)制，加大對(duì)青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能”這句話印象深刻。盧平建議，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才培養(yǎng)力度，加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。此外，還要努力創(chuàng)造環(huán)境和條件吸引人才，留住人才，用好人才，在職業(yè)資格認(rèn)定認(rèn)可、子女教育、醫(yī)療保障等方面提供便利，讓廣大人才能夠心無(wú)旁騖地投入到科研工作。

據(jù)悉，近年來(lái)，我省持續(xù)推行“人才團(tuán)隊(duì)+科技成果+政府參股+股權(quán)激勵(lì)”引才模式。截至目前，該模式已累計(jì)扶持320家高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，其中1家成功登陸科創(chuàng)板、2家上市在審、190家認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、14家入選“中國(guó)隱形獨(dú)角獸500強(qiáng)榜單”，成為安徽開(kāi)展“雙招雙引”、打造“三地一區(qū)”的金字招牌。

截至去年底，全省已建成各類國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)210家，“一室一中心”32家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室171家，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心512家，院士工作站72家，安徽已成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局的重要省份。

新導(dǎo)向加速轉(zhuǎn)化落地

在新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化成為中國(guó)制造業(yè)的熱點(diǎn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能機(jī)器人的大規(guī)模推廣應(yīng)用是促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“建議加大對(duì)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等核心技術(shù)的攻關(guān)，強(qiáng)化和加大該方向國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)。同時(shí)，要重視實(shí)際應(yīng)用，確?？蒲谐晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化走完‘最后一公里’。”全國(guó)政協(xié)委員許禮進(jìn)說(shuō)。

在做好原始創(chuàng)新“最先一公里”的同時(shí)，我省還加快推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化“最后一公里”的工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新勢(shì)能加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

為激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情和成果轉(zhuǎn)化積極性，我省組織開(kāi)展新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制，取消預(yù)算編制要求;選擇安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等5家單位開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。緊扣一體化和高質(zhì)量，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。我省率先出臺(tái)省推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體和長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)實(shí)施方案，編制完成長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新(安徽)中心組建方案，組織實(shí)施長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目19項(xiàng)。蕪湖、馬鞍山通過(guò)科技部國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)驗(yàn)收。支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，10家高新區(qū)進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)30強(qiáng)，占全省省級(jí)以上高新區(qū)的一半。指導(dǎo)合肥國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，超前布局量子科技及人工智能、未來(lái)能源、生物醫(yī)藥等“4+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

今年是“一地兩體系”建設(shè)的攻堅(jiān)之年，省科技廳負(fù)責(zé)人表示，將加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量和科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系，推動(dòng)更多成果在安徽轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)科技創(chuàng)新勢(shì)能加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，著力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的創(chuàng)新安徽。(記者 陳婉婉 范孝東 朱勝利 張?jiān)?李浩)