當(dāng)晚22時(shí)許，聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心接到群眾投訴:鐘宅北苑安置房一期樁基、基坑支護(hù)及土石方工程內(nèi)疑似有施工噪音。接到投訴后，指揮中心第一時(shí)間將信息派發(fā)。十分鐘左右，聯(lián)合執(zhí)法組就趕到該工地現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)已全部停工，未發(fā)現(xiàn)噪聲擾民行為。在與投訴人電話確認(rèn)噪音已停止后，鐘偉東現(xiàn)場(chǎng)再次要求施工單位切實(shí)加強(qiáng)噪聲污染防治措施，要求相關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，“建設(shè)好安置房是民生工程，施工不擾民也是民生工程，我們要一起努力做好‘靜夜守護(hù)’，真正讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。”

截至8月27日凌晨0時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法組共檢查工地4家，處理群眾投訴1起，所檢查工地均在22時(shí)禁止施工時(shí)段停工，沿途也未發(fā)現(xiàn)噪音擾民行為。

亮點(diǎn)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)　 打造優(yōu)良人居環(huán)境

整治噪聲，讓人民群眾遠(yuǎn)離夜間噪聲影響，享有清靜安寧的休息環(huán)境，是打造優(yōu)良人居環(huán)境的要義。

為了加強(qiáng)對(duì)“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市執(zhí)法局成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了周密細(xì)致的任務(wù)分工:領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由執(zhí)法協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，政策法規(guī)處、執(zhí)法督查處、二大隊(duì)、事務(wù)中心依據(jù)部門職責(zé)配合，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)全程監(jiān)督檢查。比如，市執(zhí)法局二大隊(duì)成立夜間工地噪聲巡查專班，督促施工單位文明規(guī)范施工;市城管事務(wù)中心強(qiáng)化夜間占道燒烤考評(píng)工作，有效遏制夜間燒烤油煙和噪聲擾民現(xiàn)象。

與此同時(shí)，市執(zhí)法局還與市生態(tài)環(huán)境局等部門建立起聯(lián)席協(xié)調(diào)、信息共享等五項(xiàng)機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署安排，確保整治工作“一盤棋”部署，高站位統(tǒng)籌、推動(dòng)整治見(jiàn)實(shí)效。

深化聯(lián)合執(zhí)法　 督導(dǎo)檢查專項(xiàng)整治工作

8月18日下午，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，市執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，執(zhí)法協(xié)調(diào)處、市局二大隊(duì)會(huì)同思明區(qū)城管局前往植物園西門下穿項(xiàng)目、中山公園周邊提升改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)“靜夜守護(hù)”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

8月19日夜間，海滄、翔安兩區(qū)城管局與生態(tài)、建設(shè)、文旅等部門展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法工作，一方面對(duì)超標(biāo)超時(shí)施工違法行為進(jìn)行全方位的巡查整治，一方面指導(dǎo)施工方切實(shí)落實(shí)抑塵降噪各項(xiàng)舉措，提高周邊群眾生活環(huán)境質(zhì)量滿意率……

下沉一線督導(dǎo)檢查、凝聚合力巡查整治，連月來(lái)，這樣的聯(lián)合行動(dòng)早已成為“規(guī)定動(dòng)作”。為了夯實(shí)責(zé)任，市執(zhí)法局進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在日常整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)上，完善“路線圖”，優(yōu)化“時(shí)間表”，層層推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。局分管領(lǐng)導(dǎo)則多次深入一線，以具體點(diǎn)位為主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和督導(dǎo)幫扶，協(xié)助、指導(dǎo)基層解決疑難問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)有效解決。

除認(rèn)真開(kāi)展“靜夜守護(hù)”行動(dòng)外，在工地噪聲整治方面，城管執(zhí)法部門已形成長(zhǎng)效機(jī)制。市執(zhí)法局落實(shí)四方在建建筑工地責(zé)任機(jī)制——與施工方、代建單位、監(jiān)理單位四方共同推進(jìn)在建工地噪聲等整治工作，促進(jìn)各建筑工地落實(shí)文明施工舉措。同時(shí)，不斷推進(jìn)噪聲整治，由代建單位、施工單位和執(zhí)法單位一起，在投訴熱點(diǎn)居民區(qū)建立民情驛站，架起噪聲整治與為民服務(wù)的橋梁。

全方位開(kāi)展夜查　 解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，既是落實(shí)“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)的具體舉措，也是“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。

為了真正解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，市執(zhí)法局認(rèn)真落實(shí)“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作安排，在夜間值班中隊(duì)落實(shí)投訴實(shí)時(shí)處理的基礎(chǔ)上，成立夜間工地噪聲巡查專班，對(duì)島內(nèi)兩區(qū)在建工地進(jìn)行全方位巡查，針對(duì)以往市民投訴集中、重復(fù)投訴較多的，列為重點(diǎn)巡查對(duì)象，仍存在問(wèn)題的，作為重點(diǎn)整治對(duì)象，先行做好調(diào)查取證工作，為有序查處整改提供依據(jù)。

與此同時(shí)，各區(qū)城管局也快速響應(yīng)，在轄區(qū)范圍內(nèi)牽頭組織夜查行動(dòng)，加強(qiáng)巡查及執(zhí)法力度，及時(shí)通過(guò)12314、12319、公共安全管理平臺(tái)等受理渠道，受理工地噪聲投訴。截至8月26日，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共巡查1143處工地，處理投訴373起，責(zé)令整改242家次，立案處罰61起，另23起案件正在辦理中。

多維度組織宣傳　 提高全民參與意識(shí)

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心，做到全覆蓋、立體化，為的就是讓全體市民享有更加美好溫馨的城市環(huán)境。而要鞏固得來(lái)不易的整治成效，也離不開(kāi)廣大市民群眾的參與和維護(hù)。

在此次整治過(guò)程中，市執(zhí)法局注重宣傳引導(dǎo)。一方面，利用現(xiàn)有媒體資源展開(kāi)多方位報(bào)道，邀請(qǐng)各大媒體跟班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，并定時(shí)在公眾號(hào)推送信息，對(duì)整治情況進(jìn)行報(bào)道，通過(guò)媒體對(duì)整治目的、行動(dòng)和成效的廣泛宣傳，提高全民參與的意識(shí)。同時(shí)，執(zhí)法人員還利用晝間巡查走訪時(shí)機(jī)深入工地一線進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳，引導(dǎo)各施工企業(yè)依法施工。

另一方面，在整治過(guò)程中，城管執(zhí)法系統(tǒng)注重整理上報(bào)有特色、有亮點(diǎn)的典型案例和工作模式，加強(qiáng)宣傳推廣。針對(duì)典型整治案例，及時(shí)收集整改前后照片、影視資料，并統(tǒng)計(jì)群眾滿意度予以佐證，讓典型經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得住推敲，為全市“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)提供良好借鑒，營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。(文/本報(bào)記者 許曉婷 通訊員 程列俊 羅施祥 圖/本報(bào)記者 林銘鴻(除署名外))