2021年，嘉興以“下好先聲奪人先手棋，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)走在前”的競(jìng)跑姿態(tài)，緊緊抓住全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)和浙江數(shù)字化改革兩大機(jī)遇，聚焦解決痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出制度重塑、數(shù)字賦能、一體推進(jìn)，奮力開創(chuàng)數(shù)字法治建設(shè)新局面。在全國(guó)第二、第四次市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作會(huì)議上先后2次作交流，“綜合查一次”“浙里眾治”被評(píng)為2021年省數(shù)字法治好應(yīng)用，“綜合查一次”“預(yù)警機(jī)”全省發(fā)布推廣，“案件碼”“證據(jù)通”“3D現(xiàn)場(chǎng)通”“云上物證室”等獲評(píng)2021年全國(guó)政法智能化創(chuàng)新案例，“眾智反詐”獲國(guó)務(wù)院聯(lián)席辦發(fā)文推廣，數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)年度考核名列全省第一位。

平湖：

數(shù)字賦能蝶變躍升

隨著數(shù)字治理時(shí)代到來(lái)，平湖市以數(shù)字化改革為契機(jī)，緊緊圍繞省、嘉興數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)的部署要求，對(duì)準(zhǔn)跑道、創(chuàng)新載體，深化推動(dòng)基層社會(huì)治理從傳統(tǒng)型向智慧型轉(zhuǎn)變，從“經(jīng)驗(yàn)判斷型”向“數(shù)據(jù)分析型”轉(zhuǎn)變，深入打造一批具有平湖辨識(shí)度和影響力的數(shù)字法治標(biāo)志性成果。

針對(duì)跨省治理普遍存在著信息互聯(lián)互通難、事件處置協(xié)調(diào)難、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)難等問(wèn)題，去年，平湖市通過(guò)建成全省首個(gè)跨域聯(lián)合指揮中心、繪制全省首張跨省域毗鄰治理地圖，創(chuàng)新開發(fā)集“網(wǎng)格協(xié)同”“金邊衛(wèi)士”“跨界聯(lián)動(dòng)”“重點(diǎn)管控”等10個(gè)子場(chǎng)景于一體的長(zhǎng)三角社會(huì)治理協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字“賦能”跨省域社會(huì)治理。截至目前，該平臺(tái)累計(jì)協(xié)同處置各類事件325件，處置時(shí)間從原來(lái)平均5天縮短至2天，矛盾糾紛數(shù)量同比下降40%，在上海進(jìn)博會(huì)、浙滬鄉(xiāng)村馬拉松、長(zhǎng)三角龍舟賽等重大活動(dòng)中發(fā)揮了安全保障作用。2022年，平湖將著力推動(dòng)該平臺(tái)迭代升級(jí)為實(shí)現(xiàn)組織管理、平安守護(hù)、執(zhí)法司法、風(fēng)險(xiǎn)防控、民生服務(wù)“五個(gè)一體化”的跨域高效協(xié)同治理平臺(tái)。

又如，平湖市建立刑事案件一體化速裁中心，辦案民警、檢察官、法官、律師在此集中辦案，實(shí)現(xiàn)了訴訟環(huán)節(jié)一體化運(yùn)作、無(wú)縫對(duì)接。研發(fā)智能快辦平臺(tái)，速裁案件案卷材料一律通過(guò)智能化辦案系統(tǒng)移送，不再移送紙質(zhì)材料，大大縮減了流轉(zhuǎn)期限。簡(jiǎn)單刑事案件辦理比例由原來(lái)的22%提升至41%，案均辦理時(shí)間縮短2/3，節(jié)約司法資源30%，取得明顯成效。

此外，通過(guò)警源智治、醫(yī)療糾紛一體化處理、敏捷查、“十情圖”社會(huì)治理平臺(tái)等一批數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，有效推動(dòng)社會(huì)治理體系智能化，顯著增強(qiáng)社會(huì)治理預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性。

海鹽：

精密智控閉環(huán)管控

為推進(jìn)數(shù)字法治場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，提升社會(huì)治理智能化水平，海鹽縣在全省新冠肺炎疫情防控精密智控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開發(fā)“四聯(lián)五快”智控應(yīng)用平臺(tái)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

該智控應(yīng)用平臺(tái)目前已匯聚了相關(guān)涉疫部門的基礎(chǔ)和管理信息，并接入了高德實(shí)時(shí)路況、鹽易碼、健康碼、公共視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)，當(dāng)流調(diào)確定涉疫人員之后，可第一時(shí)間在地圖上繪制封控區(qū)、管控區(qū)、防控區(qū)，啟用預(yù)設(shè)卡點(diǎn)、核酸檢測(cè)點(diǎn)、隔離點(diǎn)等，最大程度地降低對(duì)群眾生活的影響。依托北斗芯片精準(zhǔn)定位，保證全程數(shù)字管控，高效處置疫情。“四聯(lián)五快”智控應(yīng)用平臺(tái)已投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，獲得了省分管領(lǐng)導(dǎo)的批示認(rèn)可。

“四聯(lián)五快”智控應(yīng)用平臺(tái)是海鹽數(shù)字法治推進(jìn)過(guò)程中的一個(gè)場(chǎng)景縮影。海鹽縣數(shù)字法治系統(tǒng)按照省數(shù)字法治系統(tǒng)的跑道要求，在跑中學(xué)、學(xué)中干，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，部分?jǐn)?shù)字法治場(chǎng)景得到上級(jí)部門的認(rèn)可和肯定。

如省委依法治省辦明確海鹽縣率先開展的法治風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，其中“‘法小督’法治督察”以總分第一名的成績(jī)被評(píng)為2022年全省第二批“數(shù)字司法好應(yīng)用”。以該縣“案件碼”為基礎(chǔ)的刑事案件全流程質(zhì)效感知系統(tǒng)目前在迭代升級(jí)試應(yīng)用階段，擬將全省推廣。今年3月11日浙江省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室發(fā)文，明確由該縣承辦數(shù)字化行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)用子場(chǎng)景建設(shè)——浙里執(zhí)法有度自由裁量監(jiān)督。

桐鄉(xiāng)：

“四治融合”整體智治

“四治融合”一鍵可達(dá)，為村社賦能。作為“三治融合”發(fā)源地和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地，桐鄉(xiāng)依托基層治理先發(fā)優(yōu)勢(shì)和較為成熟的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，一網(wǎng)集成涉村應(yīng)用，將村社日常使用的41個(gè)信息化系統(tǒng)整合為一個(gè)，一鏈歸集涉村報(bào)表，村社需要填報(bào)的170張各類報(bào)表實(shí)現(xiàn)“一表通”，迭代升級(jí)的“四治融合”平臺(tái)讓自治、法治、德治、智治深度融合、一鍵可達(dá)，助推平安桐鄉(xiāng)建設(shè)加“數(shù)”前進(jìn)。

2021年，桐鄉(xiāng)通過(guò)數(shù)字賦能、流程再造、系統(tǒng)重塑，打造浙里基層治理“四治融合”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“三治融合”向“四治融合”迭代升級(jí)，不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理底座，加快構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”整體智治新格局。

“社區(qū)是城鄉(xiāng)基層治理的基礎(chǔ)單元，自‘四治融合’平臺(tái)上線以來(lái)，以信息化促進(jìn)治理精準(zhǔn)化，有效解決了社區(qū)一系列老大難問(wèn)題，得到居民群眾的一致好評(píng)。”桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)崇德社區(qū)黨委書記感觸頗深，“在我們崇德，運(yùn)用‘四治’力量，加強(qiáng)網(wǎng)格化、全覆蓋治理，已成為社區(qū)的依托和特色。”

值得一提的是，桐鄉(xiāng)探索推行“三治+積分”，三治積分與金融惠民、企業(yè)誠(chéng)信、先進(jìn)評(píng)比掛鉤，通過(guò)積分兌換、政策獎(jiǎng)勵(lì)等積分運(yùn)用方式，激發(fā)群眾參與社會(huì)治理的積極性。有力推進(jìn)“源頭+治理”，“三治融合”始終聚焦如何減少矛盾、化解矛盾，建立“法官駐鎮(zhèn)聯(lián)村、人民調(diào)解駐庭”雙向派駐制度，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。