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泉州市人大常委會(huì)首次探索促進(jìn)型立法

全國(guó)首部聚焦文旅發(fā)展地方性法規(guī)獲批

24日，省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議全票表決通過(guò)泉州市人大常委會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《泉州市文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。這意味著，全國(guó)首部聚焦文化旅游發(fā)展的地方性法規(guī)正式出臺(tái)。

泉州是國(guó)家首批歷史文化名城，去年“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。“文旅經(jīng)濟(jì)是泉州發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)和潛力所在?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹，今年8月，省委、省政府《關(guān)于傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”支持泉州建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”的意見》明確提出，泉州要“壯大文旅經(jīng)濟(jì)”。今年，市人大常委會(huì)將文化旅游發(fā)展作為立法工作重點(diǎn)，是貫徹黨的二十大精神的具體舉措，對(duì)落實(shí)市委“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)、助力泉州建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”具有重要意義。

《條例》立足泉州特色文化資源優(yōu)勢(shì)，以文化為內(nèi)容，以旅游為載體，明確加強(qiáng)文旅發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持發(fā)展世界遺產(chǎn)游、非遺游、古城游、鄉(xiāng)村文化游、工業(yè)文化游、濱海文化游、體育文化游，推動(dòng)文化元素融入旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，以法規(guī)形式引領(lǐng)文旅深度融合發(fā)展，以文塑旅、以旅彰文，著力打造具有泉州特色的文旅品牌。據(jù)悉，《條例》擬于2023年元旦起正式施行。

“這部法規(guī)是全國(guó)首部聚焦文旅發(fā)展的地方性法規(guī)，也是市人大開展立法工作七年來(lái)首次探索促進(jìn)型立法?！痹撠?fù)責(zé)人表示，黨的二十大報(bào)告提出，要以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。自2015年7月獲得地方立法權(quán)以來(lái)，市人大常委會(huì)立足市情，先后聚焦海絲史跡、市區(qū)內(nèi)溝河、中山路騎樓建筑、歷史文化名城等制定法規(guī)，形成具有泉州特色的歷史文化保護(hù)法規(guī)體系。今年聚焦文旅發(fā)展制定文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例，正是貫徹黨的二十大精神，實(shí)現(xiàn)地方立法從總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)前瞻引領(lǐng)促進(jìn)轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。 （記者 顏雅婷）