深入企業(yè)走訪問計(jì)問需，就生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研，視察我市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，監(jiān)督有關(guān)部門用好政府債券擴(kuò)大有效投資……為貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，近段時(shí)間，市人大常委會(huì)密集開展調(diào)研視察活動(dòng)，發(fā)揮人大職能作為，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

深入企業(yè)摸實(shí)情找痛點(diǎn)

企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，想要“穩(wěn)增長”，先要“穩(wěn)企業(yè)”。為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)市委工作安排，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人多次深入掛點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，并召開調(diào)研座談會(huì)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，傾聽企業(yè)的訴求和建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問題。

深圳的企業(yè)中，中小企業(yè)占比超過99%，是我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍。受資金、技術(shù)、管理等因素制約，中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相比較弱。在調(diào)研和座談的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)還將聽取市政府關(guān)于我市中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告作為今年監(jiān)督重點(diǎn)工作之一，全力為中小企業(yè)紓困。

“服務(wù)企業(yè)是我們的分內(nèi)之事，應(yīng)盡之責(zé)。”每場(chǎng)座談會(huì)前，市人大常委會(huì)主任駱文智都開門見山，請(qǐng)企業(yè)直接提困難和問題，大家一起想辦法協(xié)調(diào)解決。他要求有關(guān)部門建立收集企業(yè)意見建議的常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

“座談會(huì)上，我們提出的問題很快就得到回應(yīng)，發(fā)展的信心更足了。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示。

讓新興產(chǎn)業(yè)“興”起來

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競爭新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。結(jié)合我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群政策，助力新興產(chǎn)業(yè)“興”起來，市人大常委會(huì)打出系列“組合拳”。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2020年，市人大常委會(huì)出臺(tái)了《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。今年以來，市人大常委會(huì)先后組織代表赴南山、寶安等區(qū)就《決定》的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，并與20多家企業(yè)座談，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和影響企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，督促有關(guān)部門把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，推動(dòng)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，就必須在關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、久久為功。市人大常委會(huì)將推動(dòng)深圳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)作為今年工作重點(diǎn)，多次赴航空航天、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域企業(yè)展開調(diào)研，并形成調(diào)研意見供市委市政府決策參考，推動(dòng)深圳以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心競爭力。

當(dāng)前，市人大常委會(huì)還在全力推進(jìn)人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、細(xì)胞基因等新興行業(yè)和領(lǐng)域的特區(qū)立法工作，在為深圳產(chǎn)業(yè)“新藍(lán)海”提供法治保障的同時(shí)，也為全國相關(guān)領(lǐng)域立法探索經(jīng)驗(yàn)、先行示范。

確保政府債券“好鋼用在刀刃上”

深圳財(cái)政健康發(fā)展，地方債改革持續(xù)走在全國前列，在全國率先實(shí)現(xiàn)政府隱性債務(wù)清零，去年更開先河赴境外發(fā)債。近年來，市人大常委會(huì)將地方債與政府預(yù)算一起列入審查監(jiān)督范圍，規(guī)范債務(wù)管理，既充分發(fā)揮政府債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，又牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

地方債不僅要“借得到，還得起”，更要“好鋼用在刀刃上”。前不久，市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，赴新洲河流域水環(huán)境提升工程和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深方園區(qū)等專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，并聽取市財(cái)政、發(fā)改等部門的匯報(bào)，為市人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于地方政府債務(wù)管理專項(xiàng)工作情況的報(bào)告做好準(zhǔn)備。

在調(diào)研中，代表們認(rèn)為，專項(xiàng)債券在“靠前發(fā)力”的基礎(chǔ)上，應(yīng)以更大力度推進(jìn)發(fā)行使用，擴(kuò)大有效投資，進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、促就業(yè)、穩(wěn)增長。就此，他們提出加強(qiáng)我市地方債管理、加快項(xiàng)目庫建設(shè)、爭取更多發(fā)行額度、拓寬債權(quán)發(fā)行渠道等意見建議，助力深圳用好政府債券，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，提振經(jīng)濟(jì)增長信心。

為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)上“金點(diǎn)子”

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)組織召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，發(fā)揮人大代表智力密集優(yōu)勢(shì)，把脈我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為深圳穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展獻(xiàn)上“金點(diǎn)子”。

——高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)在深規(guī)模，統(tǒng)籌安排重大專項(xiàng)、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)空間保障，可根據(jù)不同行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)，建立不同類型的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鼓勵(lì)“企業(yè)上樓”，更好滿足企業(yè)發(fā)展的空間需求。

——加大紓困幫扶力度，提振對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的預(yù)期和信心。特別是注重將短期紓困政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策相結(jié)合，“輸血型”政策和“造血型”政策相結(jié)合，同等條件下加大對(duì)中小微企業(yè)的政府采購力度，加大對(duì)中小微企業(yè)拓展市場(chǎng)的支持力度，持續(xù)提升中小微企業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力，支持更多企業(yè)成為專精特新“小巨人”。

——加快培育地方稅源，推動(dòng)財(cái)政收入可持續(xù)增長，并發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的撬動(dòng)作用，適度超前開展新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。