治國(guó)之道，富民為始。

在邁向共同富裕之路上，舟山勇當(dāng)排頭兵，先行先試，不讓一座島、一個(gè)村掉隊(duì)，用自己的探索走出了一條特色之路。

自貿(mào)區(qū)獲批落地，石化基地橫空出世，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈從無(wú)到有;在全省率先實(shí)現(xiàn)省美麗鄉(xiāng)村示范縣、全域旅游示范縣全覆蓋;閑置農(nóng)房被盤(pán)活，一個(gè)個(gè)小島振興重生;城鄉(xiāng)教育共同體多維推進(jìn);“幸福驛家”一一落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋……東海之濱，有關(guān)共富共美共享的改變正在持續(xù)發(fā)生。

舟山全市上下忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，勇?lián)姑⒂玛J新路，克服疫情帶來(lái)的不利影響，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逆勢(shì)飛揚(yáng)，彰顯了邁向共富路上的舟山力量。

向海借力

建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地

對(duì)舟山而言，海洋是天然優(yōu)勢(shì)，只有向海借力，把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”越做越大，共同富裕的基礎(chǔ)才越堅(jiān)實(shí)。

今年一季度，舟山經(jīng)濟(jì)迎來(lái)開(kāi)門(mén)紅：全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值189.6億元，同比增長(zhǎng)25.6%，增速位列全省首位，高于全省平均15.7個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)的背后，是一系列國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)：國(guó)家級(jí)新區(qū)、舟山港綜合保稅區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，幾大戰(zhàn)略的落地疊加，為舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了更為廣闊、更具活力和更加開(kāi)放的舞臺(tái)。

毗鄰國(guó)際航道，往來(lái)如梭的船舶，陸續(xù)?？吭谥凵降纳钏几奂佑湾^地上，等待加注保稅船用燃料油;魚(yú)山島上的綠色石化基地，打破了日韓等國(guó)對(duì)芳烴、乙烯等重要石化原料的壟斷，在這里，每一滴原油都被充分利用;在六橫島上的液化天然氣接收站，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的清潔能源，正源源不斷向長(zhǎng)三角地區(qū)輸出……

這幾年來(lái)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)“一中心三基地一示范區(qū)”和油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得重大突破，大宗商品資源配置能力顯著增強(qiáng)，舟山在全球大宗商品市場(chǎng)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升。

目前，舟山在煉化加工、油氣儲(chǔ)備、海事服務(wù)等各領(lǐng)域呈現(xiàn)龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、輻射帶動(dòng)的溢出效應(yīng)，萬(wàn)億級(jí)油氣產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。在中國(guó)石化近日發(fā)布的全國(guó)港口油氣名單中，舟山港入列中國(guó)三大油氣港之一，其中舟山港2021年實(shí)現(xiàn)石油、天然氣及制品吞吐量1.33億噸，成為我國(guó)油氣吞吐量第一大港。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度自貿(mào)區(qū)實(shí)際利用外資1.6億美元，同比增長(zhǎng)47.7%;新增注冊(cè)企業(yè)1265家，注冊(cè)資本173.18億元，其中新增油品企業(yè)381家，累計(jì)集聚油品企業(yè)9684家。一季度油氣產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，綠色石化基地原油加工量同比增長(zhǎng)39%;船用燃料油直供量137.13萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.9%;油氣交易模式創(chuàng)新推動(dòng)線(xiàn)上油氣交易額增長(zhǎng)2.5倍以上。

根據(jù)《舟山高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行市實(shí)施方案(2021~2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，到2025年，舟山港域貨物吞吐量7億噸。健全港口集疏運(yùn)體系，建成一批30萬(wàn)噸級(jí)以上泊位和智能化碼頭集群。全面優(yōu)化江海聯(lián)運(yùn)物流體系和接收分撥系統(tǒng)，做強(qiáng)宜江適海聯(lián)運(yùn)船隊(duì)，提升航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)承托能力，建設(shè)國(guó)家江海直達(dá)運(yùn)輸示范區(qū)和江海聯(lián)運(yùn)航運(yùn)科技產(chǎn)業(yè)示范基地。提升聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、聯(lián)通長(zhǎng)江、輻射亞太的樞紐功能;推進(jìn)自貿(mào)區(qū)﹢江海聯(lián)運(yùn)一體化發(fā)展，拓展互聯(lián)網(wǎng)﹢航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)鏈，提升大宗商品儲(chǔ)運(yùn)能力，建設(shè)鐵礦石配送中心。

實(shí)干爭(zhēng)先

打造城鄉(xiāng)融合海上花園新圖景

一條條道路四通八達(dá)、一幢幢高樓拔地而起、一個(gè)個(gè)“老破小”煥新重生、一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)舉措上線(xiàn)，舟山已邁入全國(guó)文明城市行列。

一年接著一年干，舟山久久為功建設(shè)海上花園城市。去年7月，舟山提出率先推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展，努力成為群島特色、海上花園、獨(dú)具韻味的品質(zhì)城市。舟山已實(shí)現(xiàn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣全覆蓋，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，2021年城鄉(xiāng)收入比值縮小到1.61，居全省第二位。

漫步舟山街頭，目之所及是和美宜居圖景，感受到的是自然與和諧。

高品質(zhì)的公園、綠道比比皆是。5年來(lái)，舟山建成城市公園37個(gè)，新增綠道203.42公里，實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋率41.78%、人均公園綠地面積16.7平方米，居民出行“300米見(jiàn)綠、500米入園”。

高水平實(shí)施城市CBD、入城口、市民中心、迎賓大道、濱海綠道、景觀大道、特色小鎮(zhèn)“七個(gè)一”提升工程，深入開(kāi)展城市有機(jī)更新、濱海城市帶建設(shè)、城市道路建設(shè)提升、市政公用設(shè)施建設(shè)、城市園林綠化建設(shè)等八大攻堅(jiān)行動(dòng)。近年來(lái)，高品質(zhì)的城市建設(shè)給市民帶來(lái)的驚喜不斷。

城市處處是風(fēng)景，千島鄉(xiāng)村也處處生機(jī)勃勃。一幅島島富裕、各美其美的新圖景正在徐徐展開(kāi)。

一座座各具特色的村莊，風(fēng)景如畫(huà)、游人如織;一片片肥沃的農(nóng)田，農(nóng)人忙碌、科技增效;一個(gè)個(gè)農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，遍地開(kāi)花、強(qiáng)村富民……

產(chǎn)業(yè)是未來(lái)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的“生命線(xiàn)”，也是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“根本線(xiàn)”。

定海小沙街道是舟山市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái)大力推廣基質(zhì)無(wú)土栽培、水肥一體等農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新品種與高新設(shè)施，使畝產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%左右。

數(shù)字化建設(shè)、綠色發(fā)展等一個(gè)個(gè)新標(biāo)簽，不斷豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，舟山已累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣2個(gè)、省市綠色農(nóng)業(yè)先行示范區(qū)19個(gè)、省級(jí)高品質(zhì)綠色科技示范基地27個(gè)，建成一批具有海島特色的數(shù)字化、信息化種養(yǎng)示范基地。

普陀田園綜合體、定海怡然生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、東荷嘉園民宿村……從無(wú)到有，從默默無(wú)聞到耳熟能詳，越來(lái)越多休閑品牌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，吸引市民和游客紛至沓來(lái)。

今年，舟山將高質(zhì)量實(shí)施“小島你好”行動(dòng)，成立工作專(zhuān)班，組建數(shù)字化開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，謀劃開(kāi)發(fā)“小島你好”數(shù)字化多跨應(yīng)用場(chǎng)景等。

按照《方案》“先行市”的定位，舟山將高品質(zhì)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升中心城區(qū)城市建設(shè)品質(zhì)，加快推進(jìn)中心城區(qū)主要道路改造項(xiàng)目。該市還將高強(qiáng)度推進(jìn)城市有機(jī)更新，全面實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)改造工程，高水平創(chuàng)建未來(lái)社區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，努力打造宜居海上花園城市，滿(mǎn)足全市人民對(duì)美好生活的需要。

東海之濱，這座彰顯“自然山海韻味、國(guó)際現(xiàn)代風(fēng)貌”的海上花園城市，正朝著高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行市的目標(biāo)揚(yáng)鞭奮進(jìn)。

和諧有序

解鎖群眾共建共享的幸福密碼

生活質(zhì)量的大飛躍，不僅僅是眼前如畫(huà)的風(fēng)景，還有那“家門(mén)口”近享的優(yōu)質(zhì)資源和便利服務(wù)。

“就醫(yī)真方便，再也不用漂洋過(guò)海去岱山本島了。”近日，住在岱山縣長(zhǎng)涂鎮(zhèn)東劍居家養(yǎng)老服務(wù)中心的李阿婆前往一路之隔的東劍村“海島健康小屋”檢查身體后，醫(yī)生還為其預(yù)約了隔天的遠(yuǎn)程門(mén)診。

以“遠(yuǎn)有所系”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，舟山積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療智能服務(wù)”，在全市19個(gè)偏遠(yuǎn)小島上改造建設(shè)20個(gè)“健康小屋”，有效提升懸水小島醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境。通過(guò)打造“舟山群島網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”，構(gòu)建線(xiàn)上海島醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體，目前已設(shè)置208個(gè)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)中心(站)，覆蓋全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

圍繞“海島特色”關(guān)鍵點(diǎn)，舟山有效推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，高質(zhì)量打造共同富裕海島健康樣板。

醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，教共體建設(shè)同樣在不斷深化。定海區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)同頻、在線(xiàn)互動(dòng)等形式開(kāi)展學(xué)科課程，科學(xué)構(gòu)建以精準(zhǔn)教學(xué)為主要特征的“高效課堂”，有效打破地域邊界，延伸優(yōu)質(zhì)資源觸角。今年以來(lái)，結(jié)對(duì)學(xué)校共實(shí)施開(kāi)展同步課堂160余次，受益學(xué)生6700余人。今年，全市將建設(shè)21所跨市教共體，確保教共體覆蓋全市90%的公辦義務(wù)教育學(xué)校。同時(shí)將大力推進(jìn)課堂教學(xué)變革，依托數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校資源共享，讓課堂提質(zhì)增效。

在奔向共同富裕的新征程中，“暖心服務(wù)”將成為舟山的一張金名片。今年，舟山被列為全省暖心服務(wù)標(biāo)桿試點(diǎn)市，將緊扣“群島共興城鄉(xiāng)共富”目標(biāo)，以解決“急難愁盼”、推進(jìn)“共建共享”、實(shí)現(xiàn)“均等普惠”為主攻方向，打造暖心服務(wù)海島樣板。

舟山還創(chuàng)新打造“守護(hù)海娃”困境兒童關(guān)愛(ài)品牌，探索“婚登+文化+旅游”深度融合，推進(jìn)殯葬、婚育戶(hù)等“一件事”聯(lián)辦和惠民綠色文明殯葬，持續(xù)提升未保、婚登、地名等服務(wù)水平，近年來(lái)在民政領(lǐng)域形成了不少舟山樣板。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，是物質(zhì)積累的過(guò)程，也是精神豐實(shí)的過(guò)程。黨建統(tǒng)領(lǐng)、四治融合的舟山鄉(xiāng)村善治體系走向成熟，把文明鄉(xiāng)風(fēng)吹進(jìn)村民心田，群眾精神面貌煥然一新。

“平時(shí)有什么事，就算喝的水沒(méi)了，到‘小鋪’講一聲，當(dāng)即解決好!”提起村里“民生小鋪”，岱山秀南村村民童養(yǎng)彪贊嘆不已。將漁嫂、新居民、黨員力量融入其中，“民生小鋪”變?yōu)樽灾侮嚨?，推?dòng)矛盾無(wú)上交、信訪無(wú)上跑、村事無(wú)干擾。

“民生小鋪”“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”“道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)”“百姓議事團(tuán)”……一劑劑治村良方，解鎖群眾的幸福密碼?，F(xiàn)在的舟山，處處是鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧有序的農(nóng)村新景。

《方案》指出，舟山將打造海島公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享樣板，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老公共服務(wù)體系建設(shè)，打造20分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，讓幼有所育、老有所養(yǎng)、困有所助。