“未來，我省將圍繞打造生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、黃河文化傳承創(chuàng)新區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，堅(jiān)持黃河安瀾為基、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌治理為要、高質(zhì)量發(fā)展為本，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河灘區(qū)安全、保護(hù)、利用和治理，構(gòu)建長久安瀾、生態(tài)優(yōu)美、安居樂業(yè)、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的美麗灘區(qū)。”5月18日，省自然資源廳廳長陳治勝描繪了黃河灘區(qū)國土空間綜合治理的前景。

根據(jù)第三次全國國土調(diào)查，我省黃河灘區(qū)總面積2673.05平方公里，其中耕地、園地及其他農(nóng)用地1765.25平方公里，約占灘區(qū)總面積的66.04%。灘區(qū)涉及洛陽、鄭州、開封、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽6個(gè)省轄市的19個(gè)縣(市、區(qū))、93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1249個(gè)行政村。

受特殊地理環(huán)境等因素的制約，我省黃河灘區(qū)以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，交通、能源、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也嚴(yán)重滯后。推進(jìn)灘區(qū)綜合治理，對灘區(qū)國土空間整體保護(hù)、開發(fā)、修復(fù)、利用是落實(shí)國家重大戰(zhàn)略的迫切需要，是保障黃河安瀾的重要機(jī)遇，也是灘區(qū)探索創(chuàng)新發(fā)展方式的必然選擇。

2020年3月，省自然資源廳開始編制《河南省黃河灘區(qū)國土空間綜合治理規(guī)劃(2021—2035年)》，如今已完成專題研究、文本編制等工作。

為實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)，我省將黃河灘區(qū)國土空間劃分為村鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)和行洪控制區(qū)等四個(gè)功能區(qū)，對不同的功能區(qū)采取有針對性的治理策略和管控措施，并規(guī)劃了防洪安全、居住安全、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展“四大行動(dòng)”，安排了9大類166個(gè)工程項(xiàng)目。

目前，省自然資源廳編制了灘區(qū)綜合整治工作試點(diǎn)實(shí)施方案，先期在蘭考縣開展了飼草種植試點(diǎn)，在開封祥符區(qū)開展了萬壽菊花種植、觀賞和營銷試點(diǎn)，推進(jìn)灘區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和耕地高效利用，探索灘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的可實(shí)現(xiàn)路徑。

陳治勝說，我省黃河灘區(qū)國土空間綜合治理規(guī)劃實(shí)施后，黃河灘區(qū)將成為集“河道濕地、農(nóng)田景觀、美麗鄉(xiāng)村”于一體的自然景色與人文景觀交相輝映，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相得益彰，眼前利益與長遠(yuǎn)利益相互兼顧，水利工程、生態(tài)工程和民生工程融合一體的生態(tài)灘區(qū)，讓黃河真正成為造福人民的幸福河。