風(fēng)勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。

萬物回春，在東海之濱，鰲江之畔,一個燃燒燎原烈火的革命紅都，隨處可見生機(jī)勃勃的景象。在鰲江鎮(zhèn)，古鰲頭產(chǎn)城融合項目正在火熱建設(shè)，撐起了城市天際線;在濱海新區(qū)，引進(jìn)正威集團(tuán)等“鏈主型”企業(yè)，著力打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺;在南麂列島,這里被譽(yù)為“中國十大最美海島”,正喜迎八方來客;在騰蛟鎮(zhèn)，讓低收入農(nóng)戶在家門口即可實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

百舸爭流，殊途同歸。作為“省一大”召開地，平陽立志打造山區(qū)26縣標(biāo)桿。一年來，平陽以昂揚(yáng)姿態(tài)，夢想鋪紙、實干落筆，著力把共同富裕落實為群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。

堅持發(fā)展先行

打造全省首個千億級山區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣

深入實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是平陽打造山區(qū)26縣標(biāo)桿的最大底氣。

4月21日，在平陽縣三星機(jī)電智能汽車EBS產(chǎn)業(yè)化和離合器擴(kuò)產(chǎn)項目施工地，運(yùn)輸貨車進(jìn)進(jìn)出出，一派熱火朝天的施工景象。該項目負(fù)責(zé)人介紹說，該項目主要建設(shè)智能生產(chǎn)車間、企業(yè)研究院、智能物流倉庫等工程，項目建成后將引進(jìn)汽車智能駕駛模擬實驗室、洗衣機(jī)離合器在線檢測裝配等先進(jìn)設(shè)備，預(yù)計可新增產(chǎn)值18億元。

“三星機(jī)電”的逆勢擴(kuò)產(chǎn)，離不開平陽縣為產(chǎn)業(yè)振興提供的強(qiáng)力支撐。自確立“全力打造千億級山區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)以來，平陽以“制造業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。一方面，著力構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，致力于以工業(yè)倍增做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈上狠下功夫，按照“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的原則，加快引進(jìn)落地一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面，針對高端裝備、新材料、時尚輕工等3個產(chǎn)業(yè)集群，該縣培育了鏈主、單項冠軍、上市企業(yè)、專精特新“小巨人”等企業(yè)。同時針對產(chǎn)業(yè)鏈，整合淘汰一批畝均稅收低、勞動生產(chǎn)率低、單位能耗高、單位碳排放高的企業(yè)，并結(jié)合騰籠換鳥舉措，破解工業(yè)空間不足、產(chǎn)業(yè)用地低效等問題。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。“正威”等百億級項目相繼落地并非偶然，而是平陽堅持厚植項目落地土壤的結(jié)果。

近年來，平陽不斷優(yōu)化投資環(huán)境，以“再緊不能緊工業(yè)”“再難不能難項目”的決心，全力攻堅要素保障和政策處理，切實強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項目全生命周期管理。重大產(chǎn)業(yè)項目推行“六個一律”和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制，明確專班負(fù)責(zé)，落實重點(diǎn)招商引資項目聯(lián)席會商、跟蹤服務(wù)等工作機(jī)制，在項目審批、建設(shè)、投產(chǎn)等過程中，實行全程代辦、幫辦，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，促進(jìn)項目早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)。

“拿地即開工”，是平陽為企業(yè)提供保姆式服務(wù)的一大亮點(diǎn)，并入選了省工程審改辦典型案例在全省復(fù)制推廣。例如浙江新瓷電器公司的新型高效智能電氣控制系統(tǒng)關(guān)鍵附屬裝置項目，拿地當(dāng)天就同步辦理了開工所需的項目立項、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可、不動產(chǎn)權(quán)登記、環(huán)評、水保、人防工程易地建設(shè)核實等審批手續(xù)，實現(xiàn)“八證齊發(fā)”“拿地即開工”。為此該企業(yè)跨國總公司CEO特地發(fā)來了致謝郵件。

2021年，平陽實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，全年地區(qū)生產(chǎn)總值600.51億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元關(guān)口，規(guī)上工業(yè)企業(yè)677家，新增上市企業(yè)2家、隱形冠軍企業(yè)1家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家;“畝均效益”綜合評價實現(xiàn)全覆蓋，畝均增加值、畝均稅收分別154.48萬元/畝、24.2萬元/畝。

聚力“共享”

實施“擴(kuò)中提低”九大行動計劃

平陽深入實施“擴(kuò)中提低”九大行動計劃，依托特色富民產(chǎn)業(yè)，“一鎮(zhèn)一策”“一戶一策”，讓群眾真正參與到發(fā)展進(jìn)程中來，享受到發(fā)展的果實，走出了一條具有平陽特色、典型特征、普遍意義的“擴(kuò)中提低”之路。

騰蛟鎮(zhèn)是印刷筆記本的全國性生產(chǎn)基地，當(dāng)?shù)夭簧?ldquo;家庭式作坊”，存在規(guī)模較小、不便管理、效益低下等問題。今年以來，騰蛟鎮(zhèn)在摸清本地勞務(wù)意愿、盤活閑置場地、建點(diǎn)來料加工等基礎(chǔ)上，探索建立起了“共享車間”的發(fā)展模式，吸納周邊村民靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而拓寬增收渠道。

而位于平陽縣西北部的順溪鎮(zhèn)，近日舉行了“核進(jìn)”公司揭牌儀式。全鎮(zhèn)22個行政村和順溪鎮(zhèn)人民政府以及“核進(jìn)”等公司簽訂合作意向書，打造紅色超市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以整合全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一銷售的新模式，實現(xiàn)銷售一體化、營收集體化，點(diǎn)亮特色產(chǎn)品的自主品牌。

在昆陽鎮(zhèn)鳴山村，則是發(fā)揮當(dāng)?shù)?ldquo;古村+非遺”特色，在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下集中流轉(zhuǎn)203間閑置民房，統(tǒng)一規(guī)劃改造，整體打包出租做文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。2020年，村集體經(jīng)濟(jì)總收入317.4萬元，經(jīng)營性收入170萬元。

既要高質(zhì)量發(fā)展，也要高水平均衡。平陽堅持把東西部均衡發(fā)展作為推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵，全面吹響西部振興號角，加快形成城鄉(xiāng)融合、山海協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、東西一體的新格局。

在“省一大”召開地——鳳臥鎮(zhèn)，打造了含紅色研學(xué)、康養(yǎng)休閑、軍事體驗、有機(jī)餐飲等為一體的紅色旅游線路，圍繞“讓紅色教育更有觸動”目標(biāo)，謀劃打造紅色研學(xué)小鎮(zhèn)，持續(xù)做大做強(qiáng)紅色研學(xué)品牌。

除了紅色旅游資源,平陽境內(nèi)山江海等自然旅游資源和人文旅游資源也同樣豐富。平陽縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平陽將打通“兩山轉(zhuǎn)化”主通道，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，搶抓瑞平蒼高速建設(shè)“窗口期”，高標(biāo)準(zhǔn)編制縣域旅游總體規(guī)劃，實施百億文旅投資計劃，打造塘河文化旅游線路、104國道鄉(xiāng)村風(fēng)情線，推進(jìn)南麂國際休閑旅游島、南雁工藝美術(shù)小鎮(zhèn)等重大項目，加快把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

普及普惠

全領(lǐng)域躍升讓生活更美好

如今，越來越多的平陽人在家門口就能享受教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，生活變得更美好。

走進(jìn)平陽昆陽城東新區(qū)，嶄新的高樓鱗次櫛比，彩色的游步道兩旁繁花似錦;漫步鰲江街頭，隨處可見的“紅馬甲”已經(jīng)成為城市一道靚麗的風(fēng)景線。近年來，平陽的城鎮(zhèn)化發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，隨著星級酒店加速落地、服務(wù)配套項目相繼建成投用、未來社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)、現(xiàn)代城市商圈初具規(guī)模，全縣城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市面貌煥然一新，一幅集現(xiàn)代化、生態(tài)化為一體的美麗平陽畫卷正徐徐展開。

在平陽首家城鄉(xiāng)社區(qū)嵌入式微型養(yǎng)護(hù)院——南湖養(yǎng)護(hù)院內(nèi)，老人們或三五成群曬著太陽，或悠閑地進(jìn)行著鍛煉，一派和諧溫暖的氛圍。“城鄉(xiāng)社區(qū)嵌入式微型養(yǎng)護(hù)院是以滿足廣大老年人生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等需求為目標(biāo)，按照就近就便、小型多樣、功能配套的原則，充分利用和改造社區(qū)各類用房資源，打造的老年人‘家門口’的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。”據(jù)該縣民政局負(fù)責(zé)人介紹，目前，該縣已啟動多個康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體等項目建設(shè)，已建成投用16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、1家公辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照“機(jī)構(gòu)跟著老人走”目標(biāo)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)全覆蓋。

學(xué)有優(yōu)教，病有所醫(yī)，老有頤養(yǎng)……近年來，平陽一方面著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)更加普惠均等可及，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，另一方面著力以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，構(gòu)建公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的新機(jī)制。全縣實現(xiàn)了公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，完成省基礎(chǔ)教育重點(diǎn)縣摘帽，創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣;建成投用省委黨校平陽分校，獲批省社會主義學(xué)院平陽分院;建成投用縣人民醫(yī)院、縣二醫(yī)，完成縣中醫(yī)院主體工程，實現(xiàn)省級衛(wèi)生院全覆蓋。如今，老百姓不僅錢袋子鼓，還可以在家門口享受到越來越多的便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

此外，平陽在鄉(xiāng)村治理中積極融入道德“因子”，讓精神“富”起來。通過實施新鄉(xiāng)村道德提升行動，樹婚喪新風(fēng)、傳優(yōu)良家風(fēng)、揚(yáng)最美民風(fēng)，不斷提升鄉(xiāng)村社會文明程度。去年以來，平陽以全國文明城市創(chuàng)建為目標(biāo)，大力深化文明單位、文明社區(qū)、文明村“三大創(chuàng)建”工作，已創(chuàng)成縣級及以上文明單位124個、文明社區(qū)60個、文明村344個，讓文明之花香飄城鄉(xiāng)。同時，以建設(shè)“初心起航之地·紅色志愿之城”為主題，構(gòu)建“全域化”志愿服務(wù)隊伍，已成立志愿服務(wù)隊伍1027支，志愿者人員達(dá)到25.05萬人。