從嚴治理 學(xué)科類培訓(xùn)大幅壓減

● “‘雙減’出臺后，不少教培機構(gòu)關(guān)門了。作為家長，觀念也得轉(zhuǎn)變了。”

——合肥市民吳女士

● “‘雙減’后，學(xué)生人數(shù)有所下滑，一方面是現(xiàn)在周末不上課，來自周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生減少了，另一方面家長們報班也變得更加理性。”

——望江縣鹽光教育培訓(xùn)中心負責(zé)人金紅蓮

“‘雙減’出臺后，不少教培機構(gòu)關(guān)門了。作為家長，觀念也得轉(zhuǎn)變了。”3月6日11時許，合肥市民吳女士正在某培訓(xùn)機構(gòu)等待接孩子回家。她告訴記者，自己10歲的孩子上三年級了，前兩年課余時間一直上英語、數(shù)學(xué)等培訓(xùn)，“雙減”之后學(xué)科類培訓(xùn)不給搞了，只給孩子報了一個美術(shù)興趣班。

減少校外培訓(xùn)負擔(dān)，從嚴治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，是“雙減”政策的重點之一。日前，記者在合肥、安慶等地走訪發(fā)現(xiàn)，“雙減”之后，學(xué)科類培訓(xùn)市場確實“冷清”了不少。

在安慶市城區(qū)，記者走訪幾個“雙減”前學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)聚集區(qū)，看到不少機構(gòu)大門緊閉，門上張貼了“房屋轉(zhuǎn)讓出租”的廣告。周邊小區(qū)居民向記者反映，以前這里周一到周五晚上、周六周日全天，總是能看到學(xué)生們進進出出，不時也會有培訓(xùn)機構(gòu)推銷員散發(fā)廣告?zhèn)鲉?，現(xiàn)在這樣的場景很少見了。

在安慶市集賢南路的一家培訓(xùn)機構(gòu)里，展覽架上擺放了小學(xué)英語學(xué)習(xí)技巧、初升高秘籍之類的宣傳畫冊，冊子上蒙了一層厚厚的灰。“這些宣傳冊都是之前設(shè)計印刷的，‘雙減’后，培訓(xùn)業(yè)務(wù)縮減，學(xué)生少了，教學(xué)老師也紛紛‘另謀他就’。”該機構(gòu)工作人員杜先生告訴記者，“雙減”之前，機構(gòu)業(yè)務(wù)覆蓋中小學(xué)全科，如今只做高中階段教輔。

經(jīng)過整治，安慶望江縣現(xiàn)僅剩2家非營利性學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。鹽光教育培訓(xùn)中心是其中之一，該學(xué)校主要進行小學(xué)、初中教育培訓(xùn)。“‘雙減’后，學(xué)生人數(shù)有所下滑，一方面是現(xiàn)在周末不上課，來自周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生減少了，另一方面家長們報班也變得更加理性。”鹽光教育培訓(xùn)中心負責(zé)人金紅蓮告訴記者。

為繼續(xù)經(jīng)營下去，不少培訓(xùn)機構(gòu)按要求進行了“營改非”調(diào)整。以合肥市為例，去年12月31日，該市學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)全部完成“營改非”登記工作。截至目前，安徽全省線上、線下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型或注銷4771所，壓減率分別達100%、94.46%;“營改非”280所，完成率達100%。

難題待解 “隱形變異”現(xiàn)象有所抬頭

● “孩子現(xiàn)在初三，學(xué)習(xí)成績并不怎么好，我們夫妻倆工作又忙，不得不找個家教。”

——安慶市民張女士

● “‘一對一’‘線上輔導(dǎo)’等這種隱藏式培訓(xùn)，很難及時發(fā)現(xiàn)和查處。”

——合肥市蜀山區(qū)教體局民辦與成人教育科科長黃立

隨著各地“雙減”政策落實工作穩(wěn)步推進，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作取得了階段性成效。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，“一對一”私教和拼班等變異培訓(xùn)明顯抬頭，占有周末、節(jié)假日繼續(xù)補課現(xiàn)象依舊普遍。

3月6日下午，在合肥新站區(qū)某小區(qū)附近一藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，記者以家長身份詢問是否可以進行周末補課，得到機構(gòu)工作人員的肯定回答。隨后，該工作人員將一名張姓老師的聯(lián)系方式推給記者，記者與其進行了溝通。“一對一教學(xué)，200元一小時;班級課教學(xué)，1600元一學(xué)期，均可周末教學(xué)。”該機構(gòu)張老師對記者說。

早在去年9月，教育部就專門印發(fā)了通知，明確了7種隱形變異學(xué)科類校外培訓(xùn)情形，指導(dǎo)各地落實屬地管理，堅持露頭就打，強化監(jiān)管執(zhí)法。但由于“一對一”“拼班”等隱藏較深，家長又有需求，各地很難及時發(fā)現(xiàn)并整治。與此同時，一些機構(gòu)打著興趣班的幌子，實則仍做著輔導(dǎo)班的買賣，甚至更有明目張膽地擺街宣傳。

在安慶市，記者日前在該城區(qū)走訪時，發(fā)現(xiàn)一家沿街店鋪大門上張貼“上門家教”“定制化輔導(dǎo)”的海報。據(jù)該門店負責(zé)人介紹，可提供小學(xué)初中高中全科輔導(dǎo)，老師上門授課，上課時間由學(xué)生自己安排，提前預(yù)約，按小時收費，價格不等，老師大部分是高校學(xué)生，也有初高中退休老師。

當(dāng)記者問及這一培訓(xùn)形式是否合法合規(guī)時?該門店負責(zé)人說，“雙減”政策并不針對上門家教服務(wù)，店里已經(jīng)有不少學(xué)生報名。記者在門店等待時，看到有幾名家長進店了解情況。“孩子現(xiàn)在初三，學(xué)習(xí)成績并不怎么好，我們夫妻倆工作又忙，不得不找個家教。”家長張女士向記者說道。

“‘一對一’‘線上輔導(dǎo)’等這種隱藏式培訓(xùn)，很難及時發(fā)現(xiàn)和查處。”合肥市蜀山區(qū)教體局民辦與成人教育科科長黃立直言。目前，合肥蜀山區(qū)僅6家機構(gòu)擁有學(xué)科類培訓(xùn)資質(zhì)，但實際從事培訓(xùn)的遠不止這些。“雙減”之后一些校外培訓(xùn)機構(gòu)表面上注銷了辦學(xué)資質(zhì)，但有的仍以課外托管的名義違規(guī)進行學(xué)科類培訓(xùn)，無疑增加了治理難度。

完善機制 常態(tài)化監(jiān)管堵漏洞

● “機構(gòu)積極參與學(xué)校課后服務(wù)當(dāng)中，與合肥翠庭園小學(xué)進行合作，開設(shè)國畫、卡漫、圍棋、軟筆書法課程，初步找到了新發(fā)展方向。”

——合肥市蜀山區(qū)博廣慧培訓(xùn)學(xué)校負責(zé)人謝世利

● “招募一批來自各行各業(yè)的社會監(jiān)督員，參與到校外培訓(xùn)治理行動中來，鞏固治理成效。”

——望江縣教育局局長李新云

從學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”到加強預(yù)收費監(jiān)管，從限定補課時間到整治超前超綱補課，“雙減”政策為學(xué)科類培訓(xùn)劃定了“紅線”。如何讓教培機構(gòu)遵守“紅線”、家長轉(zhuǎn)變觀念，是擺在眼前的難題。

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，不少機構(gòu)選擇轉(zhuǎn)型到非學(xué)科類培訓(xùn)，使得“培訓(xùn)熱”大有“轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場、東山再起”之勢。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國目前有約37萬家藝術(shù)類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)、66萬家體育運動類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)。雙減政策發(fā)布以來，體育、藝術(shù)類培訓(xùn)新增3.3萬余家，較去年同期相比增長99%。

作為合肥蜀山區(qū)6家合規(guī)運營培訓(xùn)機構(gòu)之一，合肥市蜀山區(qū)博廣慧培訓(xùn)學(xué)校在“雙減”后及時調(diào)整了發(fā)展路徑。該培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人謝世利告訴記者，在“雙減”政策落地后，機構(gòu)也經(jīng)歷了陣痛，多數(shù)校區(qū)轉(zhuǎn)為非學(xué)科類機構(gòu)，僅留少數(shù)校區(qū)進行合規(guī)運營。同時，為更好地轉(zhuǎn)型發(fā)展，機構(gòu)積極參與學(xué)校課后服務(wù)當(dāng)中，與合肥翠庭園小學(xué)進行合作，開設(shè)國畫、卡漫、圍棋、軟筆書法課程，初步找到了新發(fā)展方向。

“針對校外培訓(xùn)機構(gòu)‘一對一’等隱形變異治理難題，蜀山區(qū)在加強監(jiān)管、明確工作職責(zé)的前提下，采用智慧化網(wǎng)格管理，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。”黃立介紹，目前，蜀山區(qū)將鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)劃分為12個網(wǎng)格，由三級網(wǎng)格長主管(各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)教育專干)，下設(shè)專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員(各社區(qū)巡查員)對網(wǎng)格內(nèi)所有信息進行摸排，并定期上報。

為強化校外培訓(xùn)常態(tài)化治理，安慶市望江縣教育局局長李新云表示，下一步，望江縣除了推動多部門聯(lián)合執(zhí)法、加強執(zhí)法監(jiān)督力度外，還將招募一批來自各行各業(yè)的社會監(jiān)督員，參與到校外培訓(xùn)治理行動中來，鞏固治理成效。(記者 李明杰 陳成)