日前，福建省出臺《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施方案》(以下簡稱《方案》)。其中要求，不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的學(xué)科統(tǒng)考;鼓勵有條件的地方和學(xué)校推行校本作業(yè);探索將課后服務(wù)適當(dāng)擴(kuò)大到周末和國家法定節(jié)假日，對有需求的學(xué)生進(jìn)行興趣特長培養(yǎng)等。

《方案》明確今年將進(jìn)一步健全學(xué)校作業(yè)管理制度，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范;2023年，讓全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平有顯著提升，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)顯著減輕，校外培訓(xùn)真正成為有益補(bǔ)充，人民群眾教育滿意度明顯提升。

作業(yè)：

嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)

《方案》要求，學(xué)校要制定完善的作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科、年級作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)和總量。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級和初中各年級每天書面作業(yè)要嚴(yán)格落實時長規(guī)定?？茖W(xué)合理控制休息日、寒暑假、國家法定節(jié)假日書面作業(yè)總量，充分保障學(xué)生休息、睡眠、鍛煉時間。

加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計批改。系統(tǒng)設(shè)計基礎(chǔ)性作業(yè)，積極推行分層、彈性和個性化作業(yè)，強(qiáng)化實踐性作業(yè);鼓勵有條件的地方和學(xué)校推行校本作業(yè)，不再推薦征訂教輔材料;克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。教師對學(xué)生書面作業(yè)應(yīng)全批全改，通過錯題修改、題目重構(gòu)等方式為學(xué)生答疑輔導(dǎo)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

此外，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。同時，還將出臺作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)布置和批改情況納入教師年度考核和職稱評價體系。

教學(xué)：全面執(zhí)行“零起點”教學(xué)，

不得隨意增減課時

《方案》指出，堅持以公辦學(xué)校為主辦好義務(wù)教育，推進(jìn)校際和城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，支持各地探索大學(xué)區(qū)制管理改革，建立校長教師常態(tài)化交流輪崗制度，推動優(yōu)質(zhì)師資均衡配置，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，促進(jìn)教育公平。到2023年，培育認(rèn)定100所左右省級義務(wù)教育教改示范校，組織遴選10個左右有條件的縣(市、區(qū))作為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的先行創(chuàng)建縣(市、區(qū))。

在課堂教學(xué)方面，全面執(zhí)行“零起點”教學(xué)，不得隨意增減課時、提高難度、加快進(jìn)度。

在考試評價方面，降低考試壓力，壓減考試次數(shù)，不得有提前結(jié)課備考、考題超標(biāo)、考試排名等行為。不得面向小學(xué)各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的學(xué)科統(tǒng)考，質(zhì)量監(jiān)測抽取學(xué)生不得超過30%。

《方案》強(qiáng)調(diào)，考試成績呈現(xiàn)實行等級制，嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績。

課后服務(wù)：探索將課后服務(wù)適當(dāng)擴(kuò)大

到周末和國家法定節(jié)假日

《方案》規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)要全覆蓋，并引導(dǎo)學(xué)生自愿參加。工作日中午和傍晚兩個時段原則上都應(yīng)根據(jù)家長需求開展課后服務(wù)，傍晚課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間;對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。初中學(xué)校工作日可開設(shè)不超過2課時的晚自習(xí)班。

此外，探索將課后服務(wù)適當(dāng)擴(kuò)大到周末和國家法定節(jié)假日，對有需求的學(xué)生進(jìn)行興趣特長培養(yǎng)。學(xué)校對參與課后服務(wù)的教師可實行“輪班”“彈性上下班”等制度。

《方案》指出，各義務(wù)教育學(xué)校每學(xué)期將公布“菜單式”課后服務(wù)項目和內(nèi)容，不得利用課后服務(wù)時間講授新課，保障學(xué)生每日1小時體育鍛煉。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可組織教師跨校走教，或聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。要將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為年度考核、職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。同時，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課，直至撤銷教師資格。

在費用上，相關(guān)服務(wù)由學(xué)校之外的機(jī)構(gòu)或個人提供的，學(xué)校可代收代付相關(guān)費用。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免課后服務(wù)費用。

校外培訓(xùn)：不得占用節(jié)假日寒暑假

組織學(xué)科類培訓(xùn)

《方案》明確，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，逐步壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，還要對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審核登記，審核通過的，一律登記為非營利性機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)等嚴(yán)重問題的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

在培訓(xùn)時間上，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。學(xué)科類培訓(xùn)時間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21:00。線上培訓(xùn)每課時不超過30分鐘，線上培訓(xùn)嚴(yán)禁通過“直播變錄播”等方式違規(guī)超時開展學(xué)科類培訓(xùn)。

在規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)方面，《方案》要求從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師。嚴(yán)禁線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供和傳播“拍照搜題”等不良學(xué)習(xí)方法，嚴(yán)禁泄露家長和學(xué)生個人信息。

強(qiáng)化收費監(jiān)管。義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入《福建省定價目錄》，實行政府指導(dǎo)價管理，堅決遏制過高收費和過度逐利行為，并落實對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開立預(yù)收費資金托管專用賬戶、賬戶最低余額和大額資金流動等監(jiān)管措施。