多年來，鳳祥社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，以黨建促誠信建設(shè)，以黨建促商居共融，以信用體系建設(shè)為切口，多措并舉，構(gòu)建誠信體系，逐步打造“商居共融·誠信鳳祥”的服務(wù)型社區(qū)品牌，形成共治共建共享社區(qū)治理新格局，提升居民群眾的幸福指數(shù)。

“老楊，來開店啦!”“是啊，買完菜來店里泡茶。”楊更生一邊笑著跟路過的居民打招呼，一邊麻利地把卷簾鐵門打開。

像往常一樣，楊更生從店內(nèi)拿出一把黑色的靠背椅放在店門處，把一個藍(lán)色垃圾桶擺放在門口，順手把地上的落葉撿起來扔進垃圾桶。“這是給環(huán)衛(wèi)工人、志愿者提供休息的座椅，垃圾桶放這里，為路過的行人提供方便。”楊更生說。

楊更生在鳳祥社區(qū)經(jīng)營著一家鴨肉面線店近10年，是社區(qū)的口碑商家。楊更生說，得益于社區(qū)的真切服務(wù)，讓自己在這里安居樂業(yè)。

一戶小商家，折射出一個社區(qū)治理的能力水平。在商戶云集的鳳祥社區(qū)，像楊更生這樣的個體經(jīng)營商戶有很多。如何加強社區(qū)與經(jīng)營戶之間的聯(lián)系，改善商家居民關(guān)系，推動社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展，是鳳祥社區(qū)一直以來思考的問題。

黨建引領(lǐng)

創(chuàng)新社區(qū)治理模式

“我們是商居混合型社區(qū)，平時商家和居民之間經(jīng)常發(fā)生矛盾。”回憶起2016年社區(qū)成立之初，鳳祥社區(qū)黨總支書記林方園感觸頗深。社區(qū)地處樂海商圈，大小商戶共有1174戶，商業(yè)發(fā)達(dá)帶給周圍居民生活便利的同時，也產(chǎn)生了油煙、噪音、安全等問題。商居矛盾日漸突出，成為社區(qū)治理的一大難題。

為了從根本上解決商居之間的矛盾，社區(qū)通過定期召開的大黨委聯(lián)席會議摸清了雙方的訴求，社區(qū)以商家、居民的需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新提出了“商居共融·誠信鳳祥”這一社區(qū)治理新模式。

鳳祥社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，由社區(qū)黨支部牽頭，成立了祥英志愿者聯(lián)合會黨支部，把轄區(qū)范圍內(nèi)黨員居民聯(lián)合起來，組建成具有區(qū)域化特色的商業(yè)街聯(lián)合黨支部。據(jù)了解，聯(lián)合會的成員有310多戶，志愿者468人，會員單位大多是商家。

林方園介紹，“祥英志愿者聯(lián)合會黨支部”是結(jié)合轄區(qū)商家云集和居民需求多樣化特點打造而成，通過不斷創(chuàng)新探索，社區(qū)逐漸形成“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部、商業(yè)街聯(lián)合黨支部—小區(qū)共建發(fā)展理事會—樓棟黨小組”的治理模式。通過多方聯(lián)動，深化小區(qū)協(xié)商治理和共建機制，逐步構(gòu)建誠信社區(qū)新格局。

探索機制

構(gòu)建誠信社區(qū)體系

為了打造好“商居共融·誠信鳳祥”這一社區(qū)品牌，鳳祥社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新探索機制，逐步構(gòu)建誠信社區(qū)體系。

商家誠信好不好，先看“門前三包”。鳳祥社區(qū)聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)督管理局，對轄區(qū)商家進行每月考核評分，對兌現(xiàn)承諾的商家給予白鷺分加分和信用積分獎勵，頒發(fā)“誠信商家”榮譽獎牌。通過商戶誠信監(jiān)督機制，推動誠信體系建立。

同時，社區(qū)還探索建立了信用積分兌換機制，居民、商家在小區(qū)里帶頭講誠信作表率，熱心公益服務(wù)，為小區(qū)治理謀出路，在社區(qū)書院當(dāng)義務(wù)老師等，均有信用積分。

林方園介紹，通過建立積分和兌換的形式，增強商家志愿者、居民志愿者公益行為的持續(xù)性，提高社區(qū)居民參與度，實現(xiàn)居民和商家、商家和商家之間的良性互動，從而構(gòu)建社區(qū)商居互惠互利、共建共享的新局面。

此外，針對價格爭議矛盾多的情況，鳳祥社區(qū)還成立了價格爭議調(diào)解處理工作站。社區(qū)通過大黨委成員同駐共建、網(wǎng)格化下沉服務(wù)、民間調(diào)解能手志愿服務(wù)、商家聯(lián)盟內(nèi)部調(diào)解等方式，聯(lián)動多方力量開展價格爭議調(diào)解工作，使居民群眾的價格矛盾糾紛得到及時、有效排查和化解。

凝聚合力

創(chuàng)新社區(qū)黨建工作

如何讓誠信體系牢牢扎根，讓商居關(guān)系更加融合穩(wěn)固?鳳祥社區(qū)不斷深化黨建引領(lǐng)，立足轄區(qū)特點，推出“近鄰黨建178工作法”，打造同安社區(qū)黨建工作創(chuàng)新樣本。

“‘178’寓意著‘一起吧’，我們希望能發(fā)動社區(qū)黨員、居民、商家等一起動起來，用主人翁的姿態(tài)共同協(xié)商治理，打造有溫度的黨建新格局。”林方園告訴記者，通過黨建引領(lǐng)形成社區(qū)治理合力，引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等七大主體，共同組建學(xué)習(xí)之家、誠信之家、文明實踐之家等“八大家”。

當(dāng)前，通過社區(qū)的新時代文明實踐站平臺、民主協(xié)商平臺、網(wǎng)格全時服務(wù)平臺及商家平臺等，社區(qū)以文化活動為抓手，以特色多元服務(wù)形式，充分發(fā)動商家力量，深化基層黨建，促進社區(qū)治理創(chuàng)新，逐步打造“以德為本、與鄰為伴”的社區(qū)新形象。( 記者洪艷艷)