編者按：

泉州市開(kāi)展各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治以來(lái)，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任意識(shí)淡薄，沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理各項(xiàng)工作，存在安全生產(chǎn)非法違法行為：主要包括未建立、未落實(shí)隱患排查治理制度;未經(jīng)許可擅自從事危險(xiǎn)作業(yè);安全設(shè)備缺失或維護(hù)保養(yǎng)不到位;特種作業(yè)人員無(wú)證上崗;發(fā)包作業(yè)項(xiàng)目安全管理不到位;安全隱患整改不到位等。

為進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任，依法落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施，經(jīng)研究，市各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治指揮部對(duì)查處的典型案例予以公開(kāi)曝光，以起到警示作用。

行政處罰典型案例

一、（惠安縣）惠安縣華源加油站違章作業(yè)案

2020年3月24日，惠安縣華源加油站有限責(zé)任公司(位于惠安縣輞川鎮(zhèn)輞川村，法定代表人：施某雄)站內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)未停止?fàn)I業(yè)，存在重大安全隱患?；莅部h應(yīng)急局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)處理決定書，并依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第二項(xiàng) 之規(guī)定，給予該公司罰款壹萬(wàn)元的行政處罰。

二、（南安市）泉州市豐泰祥家具有限公司存在重大安全隱患案

經(jīng)南安市應(yīng)急局現(xiàn)場(chǎng)檢查，泉州市豐泰祥家具有限公司存在重大安全生產(chǎn)隱患：生產(chǎn)車間砂光機(jī)連接風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置;風(fēng)管未采用泄瀑、隔爆、抑爆等控爆措施;2臺(tái)砂光機(jī)設(shè)備的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備，未提供防爆電機(jī)證書。

南安市應(yīng)急局于4月8日對(duì)該公司采取停電措施，強(qiáng)制企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓措施。

三、（安溪縣）安溪縣如賓酒店無(wú)證經(jīng)營(yíng)案

安溪縣如賓酒店負(fù)責(zé)人蘇某金于2019年3月以來(lái)，在未辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證等相關(guān)手續(xù)情況下，擅自在其位于安溪縣湖頭鎮(zhèn)橫山村光電街18-8號(hào)自建房，經(jīng)營(yíng)名稱為“如賓酒店”的旅館。于2020年3月13日被公安機(jī)關(guān)查獲，截止被查獲時(shí)其共非法獲利16000元。其行為已涉嫌未獲公安許可擅自經(jīng)營(yíng)旅館的違法行為，由公安機(jī)關(guān)給予蘇某金行政拘留十三日的處罰，并追繳違法所得款16000元。

四、（安溪縣）泉州圣利人服裝織造有限公司蓬萊分公司消防安全違法案

泉州圣利人服裝織造有限公司蓬萊分公司，法定代表人：劉某鵬，位于安溪縣蓬萊鎮(zhèn)聯(lián)中村同美點(diǎn)89號(hào)柯志剛自建房，房屋共有4層，第一層為餐飲店，第二、三層為公司生產(chǎn)車間，存在“其他場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)”的消防違法行為。由安溪縣消防救援大隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十一條第二款之規(guī)定，給予泉州圣利人服裝織造有限公司蓬萊分公司責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款人民幣壹萬(wàn)元整的處罰。

五、（德化縣）利德源包裝材料加工廠消防安全違法案

2020年3月12日，德化縣消防救援大隊(duì)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)德化縣利德源包裝材料加工廠(地址：德化縣潯中鎮(zhèn)城東開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)際控制人：林某勇，陳某裕，方某將)，存在室內(nèi)消火栓設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)、未設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定。德化縣消防救援大隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)該企業(yè)處罰款人民幣肆萬(wàn)壹仟伍佰元整。

六、（德化縣）閩C6825J輕型貨車非法運(yùn)載危險(xiǎn)貨物案

2020年3月20日，德化縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)在德化縣城東開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)閩C-6825J輕型普通貨車非法運(yùn)載柴油約220升，車上裝有油桶、油槍等加油設(shè)備，縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)于2020年3月25日依據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該案當(dāng)事人給予罰款人民幣三萬(wàn)元整。

七、（德化縣）德化盈裕陶瓷有限公司消防違法行為處罰案

2020年3月20日，德化縣消防救援大隊(duì)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)福建省德化盈裕陶瓷有限公司(地址：龍潯鎮(zhèn)南環(huán)路立交橋邊，實(shí)際控制人：蘇某營(yíng))一層為倉(cāng)庫(kù) 、二層至三層為生產(chǎn)車間、四層為辦公室及樣品室、五層為辦公室及設(shè)置二間宿舍，存在生產(chǎn)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第十九條第二款之規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十一條第二款之規(guī)定，對(duì)該違法行為責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款人民幣壹萬(wàn)伍仟元整的處罰。

八、（石獅市）閩獅漁05193船無(wú)證上崗案

2020年2月1日10時(shí)，石獅市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在東埔一級(jí)漁港開(kāi)展?jié)O港巡查，對(duì)停泊漁港內(nèi)的閩獅漁05193船登臨檢查。發(fā)現(xiàn)該船船舶經(jīng)營(yíng)人邱某躍雇用1名不符合從業(yè)條件的人員上船作業(yè)，違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》第四條第一款及《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定。石獅市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》第四十一條，船舶經(jīng)營(yíng)人罰款人民幣壹仟元整。

九、（石獅市）石獅市博江煤氣有限責(zé)任公司永寧第二分公司非法運(yùn)載危險(xiǎn)貨物案

2020年3月25日，石獅市交通和港口發(fā)展局交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)石獅市博江煤氣有限責(zé)任公司永寧第二分公司閩C-Y196V輕型廂式貨車運(yùn)載15瓶(共1770L)液化氣罐和1瓶空液化氣罐瓶。該公司未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，上述行為屬于非法從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

根據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十六條第一項(xiàng)，《福建省交通行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》(道路運(yùn)政)第203001序號(hào)一般情節(jié)規(guī)定的規(guī)定，石獅市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)石獅市博江煤氣有限責(zé)任公司永寧第二分公司予以罰款人民幣叁萬(wàn)元整的行政處罰。

十、（石獅市）福建省海菱機(jī)電設(shè)備有限公司未經(jīng)許可從事電梯改造案

2020年1月2日，石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某銀行股份有限公司石獅市支行的一臺(tái)涉及改造的電梯(施工單位:福建省海菱機(jī)電設(shè)備有限公司，法定代表人：劉某妹)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，確認(rèn)該部電梯已實(shí)施改造。經(jīng)查，海菱機(jī)電設(shè)備有限公司在不具備電梯改造類別許可資質(zhì)情形下擅自進(jìn)行電梯改造的行為，違反了《特種設(shè)備安全法》第十八條之規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第七十四條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，擬處以罰款人民幣20萬(wàn)元。

十一、（石獅市）未經(jīng)許可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)案

根據(jù)群眾舉報(bào)，祥芝鎮(zhèn)大堡村新興路55路的民房(負(fù)責(zé)人：邱某)內(nèi)存放大量液化氣瓶。2020年4月15日，石獅市城市管理局現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該經(jīng)營(yíng)點(diǎn)未取得瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證，且安全間距、建筑結(jié)構(gòu)、消防滅火設(shè)施均不符合安全要求，違反《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十九條之規(guī)定。

根據(jù)《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，對(duì)該經(jīng)營(yíng)點(diǎn)予以取締，沒(méi)收非法鋼瓶76個(gè)。

十二、（晉江市）晉江物聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園1#物流自動(dòng)分揀車間無(wú)證施工案

晉江物聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園1#物流自動(dòng)分揀車間建筑面積17430平方米，未辦理施工許可已于2019年10月份開(kāi)工，并于2019年12月份完工。

1、擬對(duì)建設(shè)單位眾合聯(lián)(福建)科技有限公司(法定代表人：吳某南，地址：晉江市磁灶鎮(zhèn)前尾村陶西路)責(zé)令停止施工，限期改正，并處合同價(jià)款527.6505萬(wàn)元的2%即10.5530萬(wàn)元的罰款，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人謝某聲處單位罰款數(shù)額10.5530萬(wàn)元的10%即10553元的罰款;2、擬對(duì)施工單位漳州安鵬市政建設(shè)工程有限公司(法定代表人：李某，地址：福建省漳州市華安縣華豐鎮(zhèn)華安大酒店附屬樓店面49-50號(hào))責(zé)令停止施工，限期改正，并處3萬(wàn)元的罰款，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甘某生處單位罰款數(shù)額3萬(wàn)元的10%即3000元的罰款。

十三、（洛江區(qū)）洛江區(qū)現(xiàn)代華城頂樓違建案

根據(jù)《泉州市房屋安全隱患大排查大整治督辦件》(督辦〔2020〕012號(hào))，“現(xiàn)代華城2號(hào)樓”被列為重大房屋安全(消防)隱患。大華現(xiàn)代華城科技中心廣場(chǎng)綜合體位于洛江區(qū)萬(wàn)榮街，由泉州市大華集團(tuán)有限公司投資(法定代表人：陳某亮 )，泉州市晟華投資股份有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)(法定代表人：陳某陽(yáng))，由1幢21層和1幢16層建筑組成。

經(jīng)查：現(xiàn)代華城在整體項(xiàng)目竣工后，于建筑物樓頂進(jìn)行違法建設(shè)(加建一層)，且頂樓業(yè)主打通頂層加建房屋。該行為違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定。2020年4月13日，區(qū)城管局聯(lián)合萬(wàn)安街道辦事處、區(qū)住建局出動(dòng)近百人對(duì)現(xiàn)代華城2號(hào)樓頂樓加蓋部分進(jìn)行強(qiáng)制拆除，拆除面積約500平方米。

十四、（洛江區(qū)）雙陽(yáng)雙輝塑料加工廠違建案

洛江區(qū)城管局通過(guò)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，泉州洛江雙陽(yáng)雙輝塑料加工廠(位于泉州市洛江區(qū)雙陽(yáng)街道新嶺社區(qū)洪厝，法定代表人：郭某明)于2012年在泉州市洛江區(qū)雙陽(yáng)街道新嶺社區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)廠房644平方，且未能按要求的期限內(nèi)自行拆除，違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款條規(guī)定及《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第三十六條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定，對(duì)該違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，拆除面積644平方米。

十五、（豐澤區(qū)）豐澤盛發(fā)模具有限公司未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議案

2020年2月27日，豐澤區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員依法對(duì)位于泉州市豐澤區(qū)北峰工業(yè)區(qū)豐順路2號(hào)的泉州市豐澤盛發(fā)模具有限公司進(jìn)行檢查，經(jīng)查該公司未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，在租賃合同中未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。豐澤區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百條第二款之規(guī)定，對(duì)泉州市豐澤盛發(fā)模具有限公司處以4萬(wàn)元罰款。