泉州網(wǎng)4月30日訊 (記者陳林森)為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，28日泉州出臺(tái)《泉州市促“六穩(wěn)”“六保”追趕行動(dòng)方案》，推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”落到實(shí)處。

《行動(dòng)方案》主要內(nèi)容包括——

一、工業(yè)增產(chǎn)增效行動(dòng)

一企一策，梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育壯大新產(chǎn)能，重點(diǎn)扶持工業(yè)企業(yè)1000家。

1.加大工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。鞋服和食品，6月底前策劃開展1場(chǎng)泉州網(wǎng)紅大賽;5月底前推動(dòng)晉江市舉辦泳裝直播節(jié);近期組織企業(yè)積極參與工信部第二屆“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”促消費(fèi)專項(xiàng)系列活動(dòng)、第102屆全國(guó)糖酒會(huì)。建材家居，6月底前開展“建材家博會(huì)線上展會(huì)”，聯(lián)合主流媒體開展1場(chǎng)“泉州建材網(wǎng)上行”，舉辦1場(chǎng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與本市建材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。石油化工，5月底前組織1場(chǎng)無紡布生產(chǎn)企業(yè)與聯(lián)合石化產(chǎn)能對(duì)接活動(dòng)。

2.推動(dòng)企業(yè)協(xié)作配套。完善龍頭企業(yè)與本地中小微企業(yè)配套協(xié)作扶持政策，引導(dǎo)中小微企業(yè)積極融入龍頭骨干企業(yè)供應(yīng)鏈。開展企業(yè)協(xié)作配套專場(chǎng)活動(dòng)，6月底前組織50家龍頭企業(yè)與150家專精特新中小企業(yè)產(chǎn)能對(duì)接、協(xié)作配套。

3.加快企業(yè)智能化改造。推動(dòng)數(shù)字化車間等智能制造項(xiàng)目建設(shè)，推廣應(yīng)用智能制造新模式，培育一批示范典型。6月底前推動(dòng)恒安紙業(yè)、百凱經(jīng)編兩個(gè)工信部智能制造新模式項(xiàng)目投產(chǎn);建成數(shù)字化車間15個(gè)，組織10家企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)。

4.加大中小微企業(yè)紓困幫扶。強(qiáng)化中小微企業(yè)的首貸培植，推動(dòng)中小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面。對(duì)接省中小企業(yè)專項(xiàng)基金，支持受疫情影響暫時(shí)受困企業(yè)獲得優(yōu)惠貸款利率。督促國(guó)有大行做大“中小微快貸”、“抵押e貸”等線上融資產(chǎn)品規(guī)模，進(jìn)一步降低貸款利率水平。推廣服務(wù)業(yè)小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)。至6月底，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)免收或減半收取房租;對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除上半年3個(gè)月租金。鼓勵(lì)各類園區(qū)、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地等載體帶頭減免承租的中小微企業(yè)房租;鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)用房對(duì)承租的中小企業(yè)、商戶減免租金，出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

二、第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量行動(dòng)

以實(shí)施第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)加快復(fù)工復(fù)市，恢復(fù)發(fā)展。重點(diǎn)扶持服務(wù)企業(yè)1000家。

1.加快批零住餐回補(bǔ)提升。推動(dòng)中化在泉州成立化工品銷售公司，推動(dòng)晉江海峽石化交易中心發(fā)展，制定專門政策，培育石化專業(yè)樓宇。舉辦10場(chǎng)汽車促銷活動(dòng)。適時(shí)舉辦“八閩美食嘉年華”等餐飲主題活動(dòng)，組織開展全市百個(gè)品牌餐飲商家的超千家門店提供優(yōu)惠資源，吸引消費(fèi)者進(jìn)店堂食。

2.推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推動(dòng)386個(gè)在建項(xiàng)目加快投資建設(shè)、48宗未開工項(xiàng)目盡快開工。加快房地產(chǎn)用地供應(yīng)。探索限價(jià)限購(gòu)政策定向?qū)捤伞?/p>

3.促進(jìn)旅游業(yè)回暖復(fù)蘇。鼓勵(lì)“泉州人游泉州”“福建人游泉州”。深入實(shí)施“一社一游一點(diǎn)”提升工程，加快鯉城龍頭山文化旅游街區(qū)、洛江溪北文旅休閑生態(tài)農(nóng)莊、德化石牛山、臺(tái)商區(qū)八仙過海等項(xiàng)目建設(shè)，策劃推出10條精品旅游線路、20個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

4.推進(jìn)物流快遞業(yè)跨越發(fā)展。推進(jìn)新一輪“中國(guó)快遞示范城市”創(chuàng)建，引導(dǎo)7大快遞物流企業(yè)在泉設(shè)立東南(或省級(jí))區(qū)域總部、分撥中心、倉(cāng)配一體化項(xiàng)目。實(shí)施“快遞進(jìn)廠”工程。

三、建筑業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)行動(dòng)

1.推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)發(fā)展。全市選取100家建筑業(yè)企業(yè)，形成“一企一策”掛鉤幫扶臺(tái)賬清單，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶;開展2—3場(chǎng)大型的銀企對(duì)接活動(dòng)和行業(yè)人才培育活動(dòng)，舉辦建筑高端論壇、全過程咨詢、BIM技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)高級(jí)研修班、泉州建筑大講堂等;全年招引回歸建筑企業(yè)3—4家，晉升一級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)10家。

2.推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。推動(dòng)洛江三一筑工、南安美的聯(lián)城住工產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，力爭(zhēng)下半年新投產(chǎn)1—2個(gè)PC基地;全年力爭(zhēng)試點(diǎn)1—2個(gè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)高層商住項(xiàng)目;推動(dòng)泉州建筑業(yè)協(xié)會(huì)成立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化分會(huì)，全年開展2—3場(chǎng)大型會(huì)員活動(dòng)。開發(fā)裝配式建筑信息服務(wù)與監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，力爭(zhēng)二季度上線運(yùn)行，提升行業(yè)信息化管理水平。

四、新經(jīng)濟(jì)搶灘布局行動(dòng)

1.推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)“建鏈強(qiáng)鏈”。推進(jìn)泉州芯谷、洛江智谷、開發(fā)區(qū)新型顯示數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造集成電路、化合物半導(dǎo)體、傳感器、光電子等產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推動(dòng)矽品、三安、西人馬、中石光芯等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)中探針、慧芯激光、恒煦Micro-OLED、泉州三安Micro-LED聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目落地建設(shè);加快招引延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.推動(dòng)高企群體“增量擴(kuò)面”。第二季度計(jì)劃開展高企申報(bào)輔導(dǎo)培訓(xùn)6場(chǎng)，培訓(xùn)1300人次以上，力爭(zhēng)2020年第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)推薦120家以上，全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)250家以上，累計(jì)保有量900家以上。

3.推動(dòng)科研平臺(tái)“提質(zhì)增效”。引進(jìn)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，全年力爭(zhēng)引進(jìn)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)3—5個(gè)。推動(dòng)清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、天大泉州研究院、兵裝集團(tuán)特種研發(fā)中心等平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)時(shí)間中心大科學(xué)裝置和時(shí)空產(chǎn)業(yè)園、泉州科學(xué)城規(guī)劃選址。

4.推動(dòng)科技成果“落地見效”。落實(shí)科技成果“五個(gè)一”舉措(即建設(shè)一個(gè)泉州科技大市場(chǎng)，設(shè)立一筆科技成果轉(zhuǎn)化基金，實(shí)施一批科技合作項(xiàng)目，培育一批科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一支專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì))，全年落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10項(xiàng)。

5.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“保護(hù)提升”。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，探索建立知識(shí)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，培育更多高價(jià)值核心專利、國(guó)際知名品牌和優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志。加快中國(guó)(泉州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)南安分園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

6.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“趕超發(fā)展”。爭(zhēng)取培育10個(gè)左右的市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字福建(安溪)產(chǎn)業(yè)園納入省創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要載體，打造成閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)最主要的數(shù)據(jù)中心。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、專業(yè)交易市場(chǎng)、交通物流以及供應(yīng)鏈服務(wù)等各類細(xì)分領(lǐng)域打造100個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

7.推動(dòng)園區(qū)建設(shè)“規(guī)范提升”。6月底前力爭(zhēng)2個(gè)工業(yè)園區(qū)列入全省園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)。按照“園中園”和“傳統(tǒng)+新興”的園區(qū)發(fā)展模式，每個(gè)縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)培育特色小微產(chǎn)業(yè)園2個(gè)以上，重點(diǎn)推進(jìn)南安高端裝備智造園、石獅海洋食品園、臺(tái)商區(qū)中信重工智能裝備產(chǎn)業(yè)園和晉江裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

五、“項(xiàng)目攻堅(jiān)2020”提速行動(dòng)

1.“五個(gè)一批”項(xiàng)目擴(kuò)張活動(dòng)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目一周一調(diào)度，每?jī)蓚€(gè)月舉行一次集中開竣工，每季度開展一次簽約活動(dòng)，建立前期工作旬調(diào)度機(jī)制，跟蹤今年已簽約的169個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，確保全年簽約項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上。

2.傳統(tǒng)基建投資擴(kuò)容活動(dòng)

(1)交通專項(xiàng)。成立交通項(xiàng)目工作專班，推進(jìn)28個(gè)重大交通項(xiàng)目建設(shè)。泉廈漳聯(lián)盟路6月份主體完工(8月通車)，泉南和廈沙德化連接線擴(kuò)容等2個(gè)項(xiàng)目6月底開工建設(shè);下半年，泉州大橋拓寬項(xiàng)目、石獅永寧外線一期等5個(gè)國(guó)省道項(xiàng)目開工建設(shè)。

(2)水利專項(xiàng)。推動(dòng)173個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)。第二季度，安溪龍門溪萬(wàn)里生態(tài)水系、石獅市伍堡溪河道整治工程等5個(gè)項(xiàng)目部分建成，石獅防洪排澇工程、南安詩(shī)溪生態(tài)水系等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);下半年，晉江防洪工程、惠女至菱溪引調(diào)水工程等6個(gè)項(xiàng)目部分建成，白瀨水利壩體C2標(biāo)、菱溪水庫(kù)至泉港供水工程等8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

(3)城建專項(xiàng)。加快推動(dòng)768個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)。城東至北峰快速通道第二季度局部通車;全力推進(jìn)“聚城暢通”19個(gè)項(xiàng)目前期工作，確保一重環(huán)灣石獅段、武榮大橋、后渚大橋西節(jié)點(diǎn)等9個(gè)項(xiàng)目下半年開工建設(shè)。下半年新開工西華洋片區(qū)市政道路、法石寶蓋安置區(qū)、泉港區(qū)高鐵站周邊配套道路等131個(gè)項(xiàng)目。

3.新基建增規(guī)列盤活動(dòng)。加快推動(dòng)59個(gè)新基建建設(shè)。其中，2020年建成超過1萬(wàn)個(gè)5G基站。圍繞新基建各個(gè)領(lǐng)域，再策劃生成一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，全年新增25個(gè)項(xiàng)目。

4.工業(yè)投資技改擴(kuò)張活動(dòng)。“6·18”前通過網(wǎng)上推介、網(wǎng)上簽約等方式，新增對(duì)接制造業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上，合同總投資350億元以上。6月底前新開工建設(shè)億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)。

5.國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大投資活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)市縣公交、水務(wù)、港口、安保等國(guó)企戰(zhàn)略性整合，力爭(zhēng)2020年底前水務(wù)集團(tuán)藍(lán)深環(huán)保公司在香港上市。全力推進(jìn)市屬國(guó)企投資的121個(gè)在建項(xiàng)目，下半年再推進(jìn)15個(gè)新開工項(xiàng)目。

六、消費(fèi)需求激活擴(kuò)張行動(dòng)

1.產(chǎn)業(yè)直播系列活動(dòng)。舉辦“海絲精品·好貨不貴”泉州線上產(chǎn)業(yè)直播節(jié)，開展10場(chǎng)以上縣市長(zhǎng)直播帶貨活動(dòng)和千場(chǎng)以上品牌企業(yè)直播活動(dòng)，集中展示優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。建設(shè)20個(gè)直播基地。今年內(nèi)力爭(zhēng)引導(dǎo)泉州產(chǎn)品在拼多多平臺(tái)銷售額超過1000億元。

2.消費(fèi)券發(fā)放惠民系列活動(dòng)。5月起市縣兩級(jí)政府及有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)放困難群體、工會(huì)會(huì)員等多種惠民消費(fèi)券，加快線下消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇。

3.盛夏夜間消費(fèi)系列活動(dòng)。在各縣市區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，圍繞夜購(gòu)、夜游、夜娛等主題，策劃舉辦10場(chǎng)夜間經(jīng)濟(jì)特色活動(dòng)，繁榮城市夜生活。

4.推動(dòng)電商總部回歸。上半年推動(dòng)電商網(wǎng)絡(luò)零售額完成超800億元，比增10%，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在泉州新注冊(cè)成立電子商務(wù)總部或法人企業(yè)，爭(zhēng)取2家電商企業(yè)總部回歸。

5.推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。推進(jìn)家政服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)與職業(yè)院校深入開展1—2個(gè)校企合作項(xiàng)目，培育建設(shè)1—2家產(chǎn)教融合型企業(yè)。

七、出口市場(chǎng)突圍拓展行動(dòng)

1.市場(chǎng)采購(gòu)?fù)茝V擴(kuò)容。搭建全市共享平臺(tái)，推動(dòng)縣(市、區(qū))開展市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù)，推廣落實(shí)好預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)政策，力爭(zhēng)全年市場(chǎng)采購(gòu)出口實(shí)現(xiàn)250億元左右。同步搭建全省共享平臺(tái)，推動(dòng)福州、廈門、漳州等設(shè)區(qū)市下半年在石獅開展市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù)。

2.線上展示拓市場(chǎng)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與阿里巴巴、拼多多、外貿(mào)牛、環(huán)球資源等國(guó)內(nèi)外線上平臺(tái)合作，開展線上展示、推介、洽談。全年舉辦線上展示活動(dòng)50場(chǎng)以上，組織2100家企業(yè)參加線上廣交會(huì)及120個(gè)線上國(guó)外知名展會(huì)。在香港貿(mào)發(fā)局“貿(mào)發(fā)網(wǎng)采購(gòu)平臺(tái)”上設(shè)立中英文版“泉州品牌專區(qū)”，篩選泉州100家行業(yè)龍頭企業(yè)在平臺(tái)上開展市場(chǎng)拓展活動(dòng)。篩選推薦150家企業(yè)與環(huán)球資源網(wǎng)對(duì)接，爭(zhēng)取為期一年的免費(fèi)線上展示機(jī)會(huì)。積極組織企業(yè)參加國(guó)際重大網(wǎng)上展銷展洽會(huì)。

3.推動(dòng)跨境電商發(fā)展。推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)方案5月份獲省政府批復(fù)，同步建設(shè)投用跨境電商綜試區(qū)監(jiān)管平臺(tái)，探索貨物包機(jī)等做法。做大9610海關(guān)監(jiān)管方式出口規(guī)模;推動(dòng)國(guó)際郵政互換局與全球200個(gè)國(guó)家和地區(qū)互換郵件;推動(dòng)郵包快件包裹以8639海關(guān)監(jiān)管方式應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。創(chuàng)新開展保稅電子商務(wù)進(jìn)口，擴(kuò)大母嬰產(chǎn)品、奢侈品、保健品、食品類等跨境電商進(jìn)口規(guī)模，力爭(zhēng)打造泉州特色的進(jìn)口聚集區(qū)。

4.推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合政策、資金等資源，重點(diǎn)支持泉州8個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地創(chuàng)新發(fā)展。支持出口企業(yè)與大型商超開展系列對(duì)接，搭建外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)大型平臺(tái)商、線上營(yíng)銷大V的合作平臺(tái)，鼓勵(lì)出口企業(yè)在知名電商平臺(tái)打造泉州出口產(chǎn)品內(nèi)銷專區(qū)。

八、金融資金保障行動(dòng)

1.百名行長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。完善企業(yè)金融顧問制度，組織轄內(nèi)銀行支行長(zhǎng)對(duì)存量授信客戶、未發(fā)生授信關(guān)系及受疫情影響嚴(yán)重的民營(yíng)、小微企業(yè)開展走訪活動(dòng)，梳理問題清單、制定幫扶措施、宣傳政策紅利，力爭(zhēng)上半年走訪企業(yè)達(dá)500家次以上。

2.實(shí)施制造業(yè)貸款提升工程。推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)方案，實(shí)施金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款目標(biāo)責(zé)任制管理。加快推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”“助保貸”“科創(chuàng)貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“云電貸”等政銀合作項(xiàng)目做大規(guī)模。

3.供應(yīng)鏈金融翻番增長(zhǎng)。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)以供應(yīng)鏈核心企業(yè)、優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)為依托支持鏈上中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，探索開展“供應(yīng)鏈平臺(tái)+擔(dān)保+銀行”模式，支持品尚、一品嘉、輔城、陸地港、石獅市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)區(qū)域等供應(yīng)鏈金融平臺(tái)發(fā)展。

4.暢通銀企對(duì)接渠道。深化產(chǎn)融合作，支持海西金租、興業(yè)消費(fèi)金融公司發(fā)展，更好服務(wù)泉州裝備制造、汽車租賃等行業(yè)。用好用足“金服云”、泉州小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)等線上融資對(duì)接平臺(tái)，市、縣兩級(jí)分行業(yè)、分類別開展多種形式銀企對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)以上，其中，6月底前針對(duì)鞋業(yè)、紡織服裝輔料開展2場(chǎng)政銀企對(duì)接會(huì)，推廣供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資試點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)開行、進(jìn)出口銀行等政策性金融支持。

5.拓寬資本市場(chǎng)融資渠道。上半年舉辦5場(chǎng)“云”培訓(xùn)，對(duì)上市“預(yù)備役”企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”專班服務(wù)。推動(dòng)大型企業(yè)利用低利率黃金期，在銀行間、交易所市場(chǎng)發(fā)行直接債務(wù)融資工具獲取低成本資金，騰挪信貸資源支持中小微企業(yè)發(fā)展。支持海峽股權(quán)泉州交易中心、海峽金融資產(chǎn)交易中心、海絲基金小鎮(zhèn)等做大做強(qiáng)。

6.發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信服務(wù)作用。推動(dòng)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與省再擔(dān)保公司建立合作關(guān)系，加強(qiáng)省市縣三級(jí)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，深化銀擔(dān)對(duì)接合作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，推廣晉江市“商票質(zhì)押融資、土地保證金擔(dān)保融資、抵押物二押擔(dān)保融資、龍頭企業(yè)(股東)反擔(dān)保融資、聯(lián)合擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)”五種銀企擔(dān)合作模式。

九、要素保障專項(xiàng)行動(dòng)

1.用地專題攻堅(jiān)。加大批而未供與閑置土地的處置工作;強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。爭(zhēng)取全年獲批240個(gè)項(xiàng)目，約28000畝。

2.用林專題攻堅(jiān)。全力爭(zhēng)取解決金嶼大橋、洛陽(yáng)江拓寬改造項(xiàng)目等涉及濕地保護(hù)調(diào)整問題;爭(zhēng)取清源山風(fēng)景區(qū)控規(guī)修編盡快獲國(guó)家林草局批復(fù)，解決刺桐路北拓、普賢路拓改安置房、清源山上山第二通道、泉州歌舞劇院等16個(gè)項(xiàng)目建設(shè)受限問題。

3.征遷專題攻堅(jiān)。強(qiáng)化征遷屬地責(zé)任，配齊配強(qiáng)工作力量，5月份開展征遷攻堅(jiān)活動(dòng)月，下半年開展一次“拔釘清障”活動(dòng)。

4.專項(xiàng)債專題攻堅(jiān)。全力做好相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目的儲(chǔ)備申報(bào)工作，5月份通過“以會(huì)代訓(xùn)”的形式解讀申報(bào)政策，逐縣逐一行業(yè)靠前對(duì)接指導(dǎo)，尤其是已申報(bào)未獲批的項(xiàng)目要進(jìn)一步剖析原因，完善項(xiàng)目申報(bào)條件，爭(zhēng)取下一批獲得資金支持。

5.生態(tài)環(huán)境專題攻堅(jiān)。對(duì)全市656個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)行分級(jí)分類管理。實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)形式，優(yōu)化審批流程，對(duì)44小類行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目試行告知承諾制，可不經(jīng)評(píng)估、審查，直接作出審批決定;對(duì)30小類行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理，無需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。攻堅(jiān)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件辦結(jié)銷號(hào)。

十、就業(yè)穩(wěn)崗暖心服務(wù)行動(dòng)

1.加大穩(wěn)崗返還力度。對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)返還的2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼由50%提高至100%，實(shí)施期限至2020年12月31日。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。創(chuàng)新共享工廠，依托各類人力資源市場(chǎng)平臺(tái)組織開展用工調(diào)劑，減少勞資糾紛。全市爭(zhēng)取留住80%以上的技術(shù)骨干員工。

2.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。5月—6月，全市舉辦大中專畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)25場(chǎng)以上，對(duì)中小微企業(yè)在泉首次招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施期限至2020年12月31日，所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金支出。

3.突出抓好困難群體就業(yè)。支持企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用困難群體勞動(dòng)力。對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、在本企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施期限至2020年12月31日，所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金支出。

4.大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加大網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)新職業(yè)新技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)，廣泛開展企業(yè)職工線上培訓(xùn)和新錄用人員簡(jiǎn)易崗前技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)工作。

5.加大臨時(shí)救助力度。實(shí)施分類分檔的臨時(shí)救助制度，規(guī)范實(shí)施急難型救助5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位工作流程，臨時(shí)救助資金使用率達(dá)到90%以上。對(duì)受疫情影響和因突發(fā)性、緊迫性問題導(dǎo)致基本生活陷入困境的困難群眾，直接給予臨時(shí)救助，做到應(yīng)救盡救、“一個(gè)都不能少”。3至6月，階段性加大社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼力度，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

十一、營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)

1.審批時(shí)限再壓縮。企業(yè)開辦時(shí)限減少至2.5個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)一般登記時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，160千瓦以下低壓用戶辦電10個(gè)工作日完成。

2.服務(wù)要素再集成。全面推進(jìn)“一窗通辦”，6月底前完成新入駐公安交管車駕管業(yè)務(wù)“一窗式”綜合受理，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐部門審批服務(wù)事項(xiàng)100%“一窗式”分類受理。推進(jìn)“一事一次辦”改革，全面梳理“一件事”集成套餐服務(wù)涉及的多部門聯(lián)辦服務(wù)事項(xiàng)，6月底前完成企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目審批“一件事”目錄清單梳理，年底前公布10件“一件事”集成套餐式政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

3.智能審批再提升。優(yōu)化“泉州政務(wù)服務(wù)”小程序，推廣“不見面審批”，上半年審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率97%以上，“一趟不用跑”比例達(dá)到65%，政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋，形成“15分鐘”政務(wù)便民圈。

4.政策兌現(xiàn)再加速。抓好已出臺(tái)政策落地見效，通過中國(guó)泉州政府門戶網(wǎng)站、泉州政務(wù)公眾號(hào)、新聞媒體等主流渠道及“政策面對(duì)面”“新法面對(duì)面”“東海潮聲”等互動(dòng)平臺(tái)，在行政服務(wù)中心設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗，加強(qiáng)政策宣傳解讀，精準(zhǔn)推送政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。按照政策延續(xù)、門檻要低的要求，優(yōu)化調(diào)整困難企業(yè)幫扶、中小微企業(yè)融資紓困等及時(shí)管用的政策，在招商引資時(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目在泉設(shè)立法人單位，加快推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)、城市綜合體統(tǒng)一收銀開票，鼓勵(lì)物流快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)改為法人企業(yè)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

5.政企互動(dòng)再提效。組建一批服務(wù)企業(yè)專業(yè)小分隊(duì)，由市各行業(yè)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)、村相對(duì)專業(yè)干部作為企業(yè)服務(wù)專員，掛鉤服務(wù)相應(yīng)行業(yè)、企業(yè)，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，精準(zhǔn)幫助協(xié)調(diào)解決具體問題，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù);通過“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)登記”小程序、“12345”便民服務(wù)熱線等平臺(tái)，及時(shí)匯總企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和訴求，建立健全問題分級(jí)分辦和調(diào)度制度。

十二、守底線保運(yùn)轉(zhuǎn)防風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)

1.落實(shí)財(cái)政“三保”。堅(jiān)持厲行節(jié)約，進(jìn)一步壓減一般性支出，統(tǒng)籌全市財(cái)力向基本民生領(lǐng)域、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、工資按時(shí)足額發(fā)放傾斜。

2.防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置。摸底6月末續(xù)貸及還息困難企業(yè)，逐行列出企業(yè)清單，提前介入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況，督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不抽貸、不壓貸、不斷貸，協(xié)調(diào)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用展期、續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、延期支付利息等方式“一企一策”幫扶處置，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

3.做好農(nóng)牧漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)100家。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五百”示范項(xiàng)目，推動(dòng)107家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增產(chǎn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定糧食播種面積129.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量12.4萬(wàn)噸。建立“產(chǎn)加銷”聯(lián)盟平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)同“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)”“中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)”“拼多多”“一畝田”和“阿里巴巴”建立產(chǎn)銷對(duì)接渠道。

4.抓好脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶368戶1184人和受疫情影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的188戶656人貧困戶，落實(shí)一戶一檔至少一項(xiàng)幫扶措施。開展貧困戶住房、飲水安全大排查活動(dòng)和全市脫貧攻堅(jiān)“入戶幫扶月”活動(dòng)。下達(dá)市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金1200萬(wàn)元、市級(jí)突發(fā)事件救助扶貧資金610萬(wàn)元、受疫情影響的貧困戶生活救助資金300萬(wàn)元，確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。下?lián)?700萬(wàn)元扶持薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全市433個(gè)薄弱村村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)10萬(wàn)元以上。

5.堅(jiān)守底線確保安全發(fā)展。把做好“六穩(wěn)”“六保”工作放在更加突出位置，統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控與安全生產(chǎn)工作，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更大力度推動(dòng)全市安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”和安全隱患大排查大整治行動(dòng)，邊部署邊排查邊整治，多措并舉確保監(jiān)管全覆蓋，安全有序加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。