關(guān)切外賣行業(yè)食品安全監(jiān)管 全國政協(xié)舉辦視頻調(diào)研會議

中新社北京3月31日電 “新冠肺炎疫情防控期間，外賣行業(yè)為確保居民生活供應(yīng)發(fā)揮著重要作用，但也暴露了食品衛(wèi)生安全、外賣包裝垃圾處理等方面的缺陷。”廣東省政協(xié)主席王榮在近日全國政協(xié)提案委員會“完善外賣行業(yè)食品安全監(jiān)管”視頻調(diào)研會議上，談到如上問題。

《中國政協(xié)報》3月31日報道，“完善外賣行業(yè)食品安全監(jiān)管”為今年全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會議題之一，此次視頻調(diào)研是為此進行準(zhǔn)備。疫情當(dāng)前，會議設(shè)置北京主會場和廣東分會場，通過視頻連線開展調(diào)研。全國政協(xié)委員、專家學(xué)者、廣東省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表、外賣騎手和消費者一起探討。

據(jù)介紹，中國有數(shù)以億計的外賣用戶和數(shù)百萬網(wǎng)上餐飲商戶，如何在這個碎片化、電子化和跨區(qū)域的龐大產(chǎn)業(yè)上構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系，是公眾關(guān)注的課題。

王榮指出，一些外賣餐飲網(wǎng)點有隱蔽性和特殊性，傳統(tǒng)的線下監(jiān)管不能完全適應(yīng)外賣行業(yè)的需要。一位“90后”消費者在會上表示，希望沒有品牌的小餐飲商戶向消費者秀出“陽光廚房”，讓大家吃得安心。

消費者的擔(dān)心并非沒有理由。原國家食品藥品監(jiān)督管理總局特殊食品注冊管理司司長王紅介紹，據(jù)2019年面對網(wǎng)上餐飲單位開展的抽檢，不合格率為7.95%，高于餐飲行業(yè)的平均不合格率。當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的問題有原材料不合格，包括非法添加低劣或非食用添加劑、餐具使用不合格、消毒不合格等，還有加工制作、人員管理、環(huán)境管理等方面的衛(wèi)生問題。

近年，中國已出臺食品安全法、電子商務(wù)法等與外賣行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，以保障外賣行業(yè)食品安全。廣州大學(xué)講師肖平輝在此次會議上提出，食品安全法和電子商務(wù)法的相關(guān)內(nèi)容還需要協(xié)調(diào)一致。如食品安全法使用“網(wǎng)絡(luò)交易”概念，電子商務(wù)法用的是“電商”概念;兩部法律中對食品安全違法行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)也不一致。他還提出，外賣行業(yè)的新業(yè)態(tài)正在涌現(xiàn)，如通過點擊抖音、快手等App的美食視頻“跳轉(zhuǎn)”到外賣平臺的交易，或通過工廠流水線廚房生產(chǎn)出來的自加熱外賣食品，法律上尚未明確其食品安全責(zé)任歸屬。

華南理工大學(xué)食品加工與安全研究所所長李汴生提出，外賣包裝盒的抗壓性和密封性普遍不足，疫情防控期間，食品尤其容易受到微生物污染。他建議對外賣食品包裝的安全性、功能性、環(huán)保性進行研究，提高外賣包裝行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

就涉及食品安全的投訴舉報處理，全國政協(xié)委員、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家朱水芳在會議中詢問了參會的兩家外賣電商“巨頭”——美團和阿里巴巴相關(guān)負(fù)責(zé)人。兩家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有專門團隊負(fù)責(zé)處理消費者投訴舉報，對平臺上的商戶也有審查和監(jiān)管程序，并綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門共享相關(guān)信息。

對此，全國政協(xié)委員陳雙建議，對入網(wǎng)商戶按食品安全狀況公開分級，便于消費者選擇;對新加入的商戶嚴(yán)格把關(guān)，將相關(guān)信息進行網(wǎng)上“公示”。

全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任孫咸澤建議，應(yīng)成立專門的外賣餐飲行業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)自律。(完)