隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，跨市、縣行政區(qū)劃發(fā)生的水權(quán)糾紛、水污染問題日益增加，為進(jìn)一步提高跨境河湖治理保護(hù)綜合協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)跨區(qū)域、跨流域的監(jiān)督協(xié)作，泉州市河長辦積極探索，建立了相鄰區(qū)域河湖治理保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，全面統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)調(diào)機(jī)制。截至目前，已建立鯉城區(qū)—南安市、永春縣—莆田仙游縣、安溪縣—漳州華安縣、安溪縣—龍巖漳平市等20個相鄰區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，基本覆蓋了全市重要跨市域、跨縣域的河流河段，編制了一張互聯(lián)、互動、互惠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)。 □記者 林銘珊 通訊員 黃玉嬌

七項(xiàng)機(jī)制保障推動工作縱深開展

建立聯(lián)動機(jī)制。各地立足實(shí)際，出臺聯(lián)合治理保護(hù)河湖相關(guān)規(guī)定，建立聯(lián)絡(luò)員、交流共享、快速反應(yīng)處理、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、防汛聯(lián)合調(diào)度、宣傳合作等七項(xiàng)跨境河湖治理保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，有效保障各項(xiàng)工作順利開展。具體來說，各地明確專人作為跨境流域聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)兩地河長制工作的對接聯(lián)系;建立相鄰區(qū)域河長制工作微信交流平臺，第一時間傳送對接涉河涉水問題，提高處理效率;同時，加強(qiáng)信息互通共享，相互借鑒學(xué)習(xí)。制定共同巡河細(xì)則，每月、每季度聯(lián)合開展跨境河長制巡河活動，重點(diǎn)巡查兩地河道交界段及其沿岸存在的涉河涉水問題。對可分清責(zé)任屬地的，由責(zé)任一方組織各自部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治，并將結(jié)果通報另一方;對分不清責(zé)任屬地的，由兩地共同協(xié)商組織聯(lián)合執(zhí)法行動解決。截至目前，已通過相鄰區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制開展聯(lián)合巡河50余次。

跨境河湖涉河涉水違法問題有人管

相鄰區(qū)域河湖治理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的建立，較好地解決了跨境河湖的涉河涉水違法問題無人愿管、無人敢管的難題，也讓跨境河湖的接邊區(qū)域由從前的“無人守”變成了“兩頭護(hù)”。

通過一段時間的探索，各地區(qū)積極創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與公檢法的協(xié)同合作，進(jìn)一步提高了震懾力。泉州市河長辦與市檢察院、相關(guān)縣(市、區(qū))政府聯(lián)合成立南部供水安全保護(hù)聯(lián)盟，組織開展拆除違章建筑、違章種植、違法采砂場專項(xiàng)行動5次，聯(lián)合督辦解決重要涉水問題3件。德化縣與三明市大田縣、尤溪縣、福州市永泰縣、莆田市仙游縣四個縣會簽了協(xié)作機(jī)制，建立“四市五縣”環(huán)戴云山生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟，逐步形成了區(qū)域性生態(tài)檢察協(xié)同、行政執(zhí)法與刑事司法銜接的大聯(lián)盟工作格局，共開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法活動6次，取締接邊地區(qū)非法采砂場1家，搬遷養(yǎng)豬場1家，處理影響水環(huán)境問題3例，協(xié)調(diào)解決越界網(wǎng)箱養(yǎng)殖問題2處。永春縣和莆田仙游縣建立定期會商制度，每半年召開一次跨境河湖管理保護(hù)聯(lián)系工作會議。在首次座談會上，兩縣的河長、河長辦主任分別就工作經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行交流探討，4個交界鎮(zhèn)鎮(zhèn)長分別就存在的跨境流域污染問題進(jìn)行溝通對接，提出整治措施，確保問題得到有效解決。會后，仙游縣組織河長辦相關(guān)人員到永春縣水生態(tài)文明館、南星溪清新流域樣板工程實(shí)地參觀考察，相互學(xué)習(xí)、互通有無管水治水的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步增強(qiáng)了溝通交流。