(泉州晚報(bào)記者莊金泉 通訊員王芳 張依霖)為進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批服務(wù)新模式、新機(jī)制，真正做到便民利民，打造一流營商環(huán)境，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局9月11日出臺(tái)新政策，在全市推行“個(gè)體工商戶開業(yè)登記”“食品經(jīng)營許可證(僅限預(yù)包裝食品銷售)”合并辦理(簡(jiǎn)稱“證照合辦”)。

“證照合并”目前適用于從事預(yù)包裝食品銷售且有線下經(jīng)營場(chǎng)所的新設(shè)個(gè)體工商戶，因預(yù)包裝食品銷售從2018年12月開始改為告知承諾制，無需現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，和個(gè)體工商戶開業(yè)登記一樣均在市場(chǎng)監(jiān)管所辦理，且兩者的提交材料都較為簡(jiǎn)單，使合并辦理成為可能。“證照合并”于今年6月先行在惠安試點(diǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研、完善后，于近期在全市推廣。

原先從事預(yù)包裝食品銷售的個(gè)體工商戶，應(yīng)先辦理個(gè)體工商戶開業(yè)，再辦理食品經(jīng)營許可證，需提交兩份材料到兩個(gè)窗口辦理，給群眾帶來了不便。“證照合辦”改革主要從幾個(gè)方面進(jìn)行改革：一是實(shí)行“一表登記”，將辦理個(gè)體戶開業(yè)登記的表格和辦理食品經(jīng)營許可證的表格進(jìn)行整合，減少不必要采集的信息，表格從原來的12張減至4張，事項(xiàng)更簡(jiǎn)潔明了。二是簡(jiǎn)化提交材料，對(duì)辦理個(gè)體營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證所需的申請(qǐng)材料重新進(jìn)行梳理，對(duì)能通過事中事后監(jiān)管進(jìn)行確認(rèn)的材料如“保證食品安全的規(guī)章制度”等，以實(shí)行“告知承諾”的方式進(jìn)行簡(jiǎn)化，通過材料的簡(jiǎn)化及表格的整合實(shí)現(xiàn)一套材料辦理兩個(gè)事項(xiàng)。三是優(yōu)化辦理流程，推行“一套材料、一窗受理、合并審批、同步發(fā)證”，申請(qǐng)人只需提交一份申請(qǐng)材料，到一個(gè)窗口辦理，窗口工作人員一次辦結(jié)，同步發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。四是強(qiáng)化行政指導(dǎo)，完善告知承諾內(nèi)容，制作食品經(jīng)營須知，并提供食品安全規(guī)章制度示范文本，讓申請(qǐng)人知悉經(jīng)營時(shí)應(yīng)對(duì)食品供貨商進(jìn)行經(jīng)營資格審驗(yàn)、應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等，同時(shí)還告知申請(qǐng)人市場(chǎng)監(jiān)管部門將在作出許可決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的將承擔(dān)的法律責(zé)任等。通過加大事前指導(dǎo)的力度，讓申請(qǐng)人明明白白經(jīng)營，減少違法行為的發(fā)生。

“證照合辦”的推行，將真正實(shí)現(xiàn)辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證兩個(gè)事項(xiàng)“最多跑一趟”，大大縮短了辦事時(shí)間，極大地方便了群眾。實(shí)施一個(gè)多月以來，已有384家個(gè)體工商戶適用新政，取得了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證。