泉州市市場監(jiān)管局出臺新政策 試行開展 “證照合辦”工作
(泉州晚報記者莊金泉 通訊員王芳 張依霖)為進一步優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新審批服務(wù)新模式、新機制,真正做到便民利民,打造一流營商環(huán)境,泉州市市場監(jiān)管局9月11日出臺新政策,在全市推行“個體工商戶開業(yè)登記”“食品經(jīng)營許可證(僅限預(yù)包裝食品銷售)”合并辦理(簡稱“證照合辦”)。
“證照合并”目前適用于從事預(yù)包裝食品銷售且有線下經(jīng)營場所的新設(shè)個體工商戶,因預(yù)包裝食品銷售從2018年12月開始改為告知承諾制,無需現(xiàn)場進行勘驗,和個體工商戶開業(yè)登記一樣均在市場監(jiān)管所辦理,且兩者的提交材料都較為簡單,使合并辦理成為可能。“證照合并”于今年6月先行在惠安試點,市市場監(jiān)管局在對試點工作進行調(diào)研、完善后,于近期在全市推廣。
原先從事預(yù)包裝食品銷售的個體工商戶,應(yīng)先辦理個體工商戶開業(yè),再辦理食品經(jīng)營許可證,需提交兩份材料到兩個窗口辦理,給群眾帶來了不便。“證照合辦”改革主要從幾個方面進行改革:一是實行“一表登記”,將辦理個體戶開業(yè)登記的表格和辦理食品經(jīng)營許可證的表格進行整合,減少不必要采集的信息,表格從原來的12張減至4張,事項更簡潔明了。二是簡化提交材料,對辦理個體營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證所需的申請材料重新進行梳理,對能通過事中事后監(jiān)管進行確認的材料如“保證食品安全的規(guī)章制度”等,以實行“告知承諾”的方式進行簡化,通過材料的簡化及表格的整合實現(xiàn)一套材料辦理兩個事項。三是優(yōu)化辦理流程,推行“一套材料、一窗受理、合并審批、同步發(fā)證”,申請人只需提交一份申請材料,到一個窗口辦理,窗口工作人員一次辦結(jié),同步發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。四是強化行政指導(dǎo),完善告知承諾內(nèi)容,制作食品經(jīng)營須知,并提供食品安全規(guī)章制度示范文本,讓申請人知悉經(jīng)營時應(yīng)對食品供貨商進行經(jīng)營資格審驗、應(yīng)建立食品進貨查驗記錄制度等,同時還告知申請人市場監(jiān)管部門將在作出許可決定之日起30個工作日內(nèi)實施監(jiān)督檢查,對實際情況與承諾內(nèi)容不相符的將承擔(dān)的法律責(zé)任等。通過加大事前指導(dǎo)的力度,讓申請人明明白白經(jīng)營,減少違法行為的發(fā)生。
“證照合辦”的推行,將真正實現(xiàn)辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證兩個事項“最多跑一趟”,大大縮短了辦事時間,極大地方便了群眾。實施一個多月以來,已有384家個體工商戶適用新政,取得了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證。