中新網(wǎng)9月5日電 教育部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)雷朝滋5日表示，教育移動(dòng)應(yīng)用備案制度是規(guī)范教育App管理的重要基礎(chǔ)，可準(zhǔn)確掌握教育App供需雙方情況，做到底數(shù)清、情況明。他還指出，現(xiàn)有教育App的備案工作計(jì)劃于2019年年底完成。

教育部、中央網(wǎng)信辦等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。9月5日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《意見》有關(guān)工作開展情況。雷朝滋在回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)作出如上表述。他指出，備案制度是八部門發(fā)布《意見》明確的一項(xiàng)重要制度，是規(guī)范教育App管理的重要基礎(chǔ)。

雷朝滋表示，建立備案制度主要從兩方面考慮，一方面是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》，明確取消了網(wǎng)站、網(wǎng)校審批許可，2017年教育部印發(fā)《關(guān)于教育網(wǎng)站網(wǎng)校審批取消后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》，明確了教育App監(jiān)管的方向。

另一方面，建立備案制度是事中事后監(jiān)管的有效手段，可準(zhǔn)確掌握教育App供需雙方情況，做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)利用大數(shù)據(jù)分析，掌握教育App發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，為規(guī)范引導(dǎo)教育App有序健康發(fā)展提供決策依據(jù)。

雷朝滋稱，教育部正在研究制定備案制度的辦法，教育App備案的原則是國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各省分頭實(shí)施、企業(yè)屬地備案。國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，指教育部要制定教育App備案的管理辦法，明確備案的主體、備案的時(shí)間、備案內(nèi)容和備案流程。

各省分頭實(shí)施，是明確以省為單位，推動(dòng)備案，由省級(jí)教育行政部門組織本地區(qū)的教育App提供者和教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。企業(yè)屬地備案，是指教育App提供者為企業(yè)的，要到注冊(cè)地省級(jí)教育行政部門進(jìn)行備案，通過(guò)信息共享，實(shí)現(xiàn)一省備案、全國(guó)有效。教育App提供者為學(xué)校的，按照屬地關(guān)系到所屬教育行政部門備案。

雷朝滋表示，教育部將依托國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，為備案提供信息化支撐，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，同時(shí)簡(jiǎn)化備案程序的提供材料，方便企業(yè)和學(xué)校備案，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。備案結(jié)果網(wǎng)上公示，公眾和機(jī)構(gòu)均可查詢，為社會(huì)監(jiān)督提供便利。

雷朝滋還表示，教育部已形成備案管理辦法初稿，將于近期進(jìn)一步征求意見，計(jì)劃在9月底前印發(fā)管理辦法。按照《意見》安排，現(xiàn)有App的備案工作計(jì)劃將于今年年底完成。