記者從泉州市扶貧辦獲悉，近日，泉州市建立防止脫貧人口返貧預(yù)警、收入水平略高于貧困戶標準群眾致貧預(yù)防監(jiān)測、“因病、因殘、因災(zāi)和因?qū)W”等突發(fā)原因致貧應(yīng)急救助三項機制，全力防返貧、控新貧、穩(wěn)脫貧，確保全市農(nóng)村貧困人口到2020年與全國同步進入小康。

建立防止脫貧人口返貧預(yù)警機制：各相關(guān)縣(市、區(qū))扶貧部門每年第一季度將組織對已脫貧人口進行全面摸底，對主要致貧原因及脫貧采取的主要措施進行分析梳理，建立脫貧人口信息檔案，將因病、因殘、因災(zāi)和因?qū)W致貧，無勞動能力致貧，依靠政府兜底脫貧等三類對象列為重點關(guān)注對象。同時，將組織縣、鄉(xiāng)、村掛鉤幫扶責任人，每個月對這部分群體進行定期走訪，如出現(xiàn)返貧跡象，及時列入預(yù)警對象，按照相關(guān)政策，第一時間進行扶持。同時，發(fā)揮政府、企業(yè)、商會等社會各方力量，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育上給予重點幫扶，發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶，防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

建立收入水平略高于貧困戶標準群眾致貧預(yù)防監(jiān)測機制：各相關(guān)縣(市、區(qū))扶貧部門將會同相關(guān)部門，在每年第一季度全面排查收入水平略高于建檔立卡貧困戶標準這部分群眾的收入情況、“兩不愁三保障”情況;分析可能致貧原因，分門別類建立信息庫。在此基礎(chǔ)上，探索制定符合本區(qū)域?qū)嶋H的扶持政策，每年統(tǒng)籌安排部分資金從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面對收入水平略高于建檔立卡貧困戶標準群眾進行幫扶。同時，建立收入水平略高于建檔立卡貧困戶標準群眾季度動態(tài)監(jiān)測制度，由鎮(zhèn)、村干部進行掛鉤聯(lián)系，每季度對所掛鉤聯(lián)系的收入水平略高于建檔立卡貧困戶標準群眾進行走訪，對其教育、醫(yī)療、住房、收入等情況實施動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可能致貧跡象的，及時納入幫扶范圍。

建立“因病、因殘、因災(zāi)和因?qū)W”等突發(fā)原因致貧應(yīng)急救助機制：各縣(市、區(qū))將立足實際，探索建立“病、殘、災(zāi)、學”應(yīng)急救助機制，并設(shè)立“病、殘、災(zāi)、學”應(yīng)急救助資金，充分依托村級黨組織、群眾性自治組織、公共服務(wù)機構(gòu)和社會組織等主動發(fā)現(xiàn)救助對象，及時采取救急措施，防止新增貧困人口。同時，探索建立鎮(zhèn)、村級包干應(yīng)急救助責任體系，明確村主干為轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作第一責任人，每個角落或村民小組確定一名責任人，建立責任對應(yīng)名冊，并進行明崗公示。應(yīng)急救助責任人要及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，并主動上門告知應(yīng)急救助條件及申報流程，由群眾提出申請后，上報縣級相關(guān)職能部門進行應(yīng)急救助。此外，暢通城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保情況共享渠道，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期到縣(市、區(qū))醫(yī)保管理部門了解城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補償情況，有針對性地篩選個人負擔醫(yī)療費用較高的重病患者、成年無業(yè)重度殘疾人、困難職工家庭等重點群體，主動發(fā)現(xiàn)需要救助的對象，引導(dǎo)其提出應(yīng)急救助申請，并注意做好信息保密工作，及時對這部分群體進行幫扶。

(泉州晚報記者許雅玲 通訊員黃亞洲)