記者從泉州市扶貧辦獲悉，近日，泉州市建立防止脫貧人口返貧預(yù)警、收入水平略高于貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)群眾致貧預(yù)防監(jiān)測(cè)、“因病、因殘、因?yàn)?zāi)和因?qū)W”等突發(fā)原因致貧應(yīng)急救助三項(xiàng)機(jī)制，全力防返貧、控新貧、穩(wěn)脫貧，確保全市農(nóng)村貧困人口到2020年與全國(guó)同步進(jìn)入小康。

建立防止脫貧人口返貧預(yù)警機(jī)制：各相關(guān)縣(市、區(qū))扶貧部門(mén)每年第一季度將組織對(duì)已脫貧人口進(jìn)行全面摸底，對(duì)主要致貧原因及脫貧采取的主要措施進(jìn)行分析梳理，建立脫貧人口信息檔案，將因病、因殘、因?yàn)?zāi)和因?qū)W致貧，無(wú)勞動(dòng)能力致貧，依靠政府兜底脫貧等三類(lèi)對(duì)象列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。同時(shí)，將組織縣、鄉(xiāng)、村掛鉤幫扶責(zé)任人，每個(gè)月對(duì)這部分群體進(jìn)行定期走訪，如出現(xiàn)返貧跡象，及時(shí)列入預(yù)警對(duì)象，按照相關(guān)政策，第一時(shí)間進(jìn)行扶持。同時(shí)，發(fā)揮政府、企業(yè)、商會(huì)等社會(huì)各方力量，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育上給予重點(diǎn)幫扶，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、解決一戶(hù)，防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

建立收入水平略高于貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)群眾致貧預(yù)防監(jiān)測(cè)機(jī)制：各相關(guān)縣(市、區(qū))扶貧部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，在每年第一季度全面排查收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)這部分群眾的收入情況、“兩不愁三保障”情況;分析可能致貧原因，分門(mén)別類(lèi)建立信息庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，探索制定符合本區(qū)域?qū)嶋H的扶持政策，每年統(tǒng)籌安排部分資金從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)群眾進(jìn)行幫扶。同時(shí)，建立收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)群眾季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，由鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行掛鉤聯(lián)系，每季度對(duì)所掛鉤聯(lián)系的收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)群眾進(jìn)行走訪，對(duì)其教育、醫(yī)療、住房、收入等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可能致貧跡象的，及時(shí)納入幫扶范圍。

建立“因病、因殘、因?yàn)?zāi)和因?qū)W”等突發(fā)原因致貧應(yīng)急救助機(jī)制：各縣(市、區(qū))將立足實(shí)際，探索建立“病、殘、災(zāi)、學(xué)”應(yīng)急救助機(jī)制，并設(shè)立“病、殘、災(zāi)、學(xué)”應(yīng)急救助資金，充分依托村級(jí)黨組織、群眾性自治組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象，及時(shí)采取救急措施，防止新增貧困人口。同時(shí)，探索建立鎮(zhèn)、村級(jí)包干應(yīng)急救助責(zé)任體系，明確村主干為轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作第一責(zé)任人，每個(gè)角落或村民小組確定一名責(zé)任人，建立責(zé)任對(duì)應(yīng)名冊(cè)，并進(jìn)行明崗公示。應(yīng)急救助責(zé)任人要及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，并主動(dòng)上門(mén)告知應(yīng)急救助條件及申報(bào)流程，由群眾提出申請(qǐng)后，上報(bào)縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急救助。此外，暢通城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保情況共享渠道，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期到縣(市、區(qū))醫(yī)保管理部門(mén)了解城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)償情況，有針對(duì)性地篩選個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用較高的重病患者、成年無(wú)業(yè)重度殘疾人、困難職工家庭等重點(diǎn)群體，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的對(duì)象，引導(dǎo)其提出應(yīng)急救助申請(qǐng)，并注意做好信息保密工作，及時(shí)對(duì)這部分群體進(jìn)行幫扶。

(泉州晚報(bào)記者許雅玲 通訊員黃亞洲)