近年來，泉州市汽車數(shù)量增長飛快，停車難題日益突顯，相關(guān)部門施劃臨時停車位成為緩解停車難題的舉措之一。然而，有些人卻把收取停車費當(dāng)成投機的“竅門”，或私自施劃停車位，或者拿著集體、“老人會”的名義，違規(guī)收取停車費……

連日來，針對市民反映強烈的違規(guī)收取停車費問題，記者進行了暗訪。

空地成“停車場” 老人一收就是八年

地點：烏洲安置房樓下空地

不少市民反映，在中心市區(qū)刺桐南路烏洲安置房附近的一塊空地上，每天都有老人在收停車費，且不給發(fā)票。

兩名老人在烏洲安置房樓下的空地收費

7日10時，記者駕車來到這里，車剛從刺桐路拐入，一名六七十歲的阿婆就上前，指引記者將車停在空地中間，并索要10元停車費。記者稱不會停放超過半小時，老人表示也要先交5元，如果超時再補交。當(dāng)記者索要發(fā)票時，老人卻搖頭稱“沒有”。

記者觀察期間，一名附近小區(qū)的保安帶著一名租戶，跟收停車費的老人商量，希望包月繳交停車費能否少收點錢。

附近店主告訴記者，前幾年這塊空地的停車費都是烏洲安置房居住的老人進行“管轄”，去年被統(tǒng)一規(guī)范收費，不知道今年為何又變成老人在收停車費。另一店主表示，顧客有時過來停車會被收10元，多的時候也有20元，不交就不讓停。后來，他每月交150元給老人，他們才不會收顧客的停車費。附近其他店主每月也都要向這些老人包月繳納停車費，費用從150元到300元不等，且從不給發(fā)票。

村民占地收停車費正規(guī)停車場空位多

地點：大坪路山線綠道路段

山線綠道工程大坪山步行環(huán)線基本完工，上山游玩的市民越來越多。

在大坪路山線綠道路段，有不少村民違規(guī)收取停車費。

7日11時30分，記者來到通往山線綠道的大坪路上。往山上走，在距離山線綠道起點的公共停車場入口不遠處，一名男子正指揮上山車輛靠路邊停放。“要上綠道停這里最近，靠邊停放就可以。”男子大聲地喊著。

“停這里多少錢?”記者詢問，男子回復(fù)稱10元。而記者看到一旁的正規(guī)停車場有醒目的收費公示牌，上面寫著“3元/兩個小時”。記者進入停車場看到，里面停放的車輛并不多。再往大坪山公園后門走，道路兩側(cè)更是停滿車輛。靠近公園門口的空地基本都被村民圈占了，停一次5元，他們認為是自家的空地，要停就要收費。

自稱老人會“讓收費”只提供一張白色單據(jù)

地點：浮橋新天城市廣場

8日10時許，記者驅(qū)車來到鯉城區(qū)浮橋新天城市廣場，這里有地下停車場，但不少車主圖方便，直接將車子停在道路旁邊。

新天城市廣場附近停車場，老人給記者的停車票。

新天城市廣場西側(cè)的空地上停了三四十輛車子，3名婦女在這里收取停車費。記者停下車，一名婦女來到車邊準(zhǔn)備收費。“這里沒有臨時停車收費標(biāo)志，為什么要交費，誰讓你們收的?”記者提出疑問。

浮橋新天城市廣場西側(cè)的空地，有老人收取停車費。

“老人會讓收的。”該婦女表示，不管停多久，只要5元(停車費)。記者將5元給了她，要求其提供正式發(fā)票。“沒有發(fā)票，只有老人會的收據(jù)，這也可以報銷的。”婦女說。她提供的一張白色單據(jù)上寫明：“錦美社區(qū)老人會停車費單據(jù) 金額5元。”

記者觀察，這3名收費的婦女一般站在樹蔭下，只要看到有車子尋找路面停車位，就會主動地指路。短短10多分鐘時間，她們收取了五六輛小車的停車費。

私劃停車位收費“好幾年”

地點：豐澤泉秀街院前路兩側(cè)

“盛世融城小區(qū)門前的院前路兩側(cè)，有人私劃停車位收取停車費。”多位市民向本社24小時熱線96339反映。市民林先生說，他拒絕交停車費，收費老人稱這是他們的村道。

院前路兩側(cè)有人違規(guī)施劃了五六十個停車位

8日12時20分許，記者駕車從泉秀東街拐進院前路，一名在遮陽傘下休息的老漢上前指揮記者停車。停好車，老人詢問：“你停多久?”“在等人，有可能很快走，也有可能要很久。”“2小時之內(nèi)5元(停車費)，2小時之外要另外收。”老漢一邊撕下一張紅色的票據(jù)，一邊告訴記者。

“這臨時停車位不是正規(guī)施劃的，為什么要收費?”“都要交，我們都收了好幾年了。”老漢說完這話不再吭聲。

記者觀察，這條道路兩側(cè)除了西側(cè)的一些店面外，其他店面的門口基本上都劃有黃色的停車位，但這顯然不是交管部門施劃的。從泉秀街到院前內(nèi)溝河一帶，地面上劃有五六十個這樣的停車位。

四個點均為違規(guī)收費 市民可拒絕交費

記者從泉州市交警支隊了解到，泉州市區(qū)內(nèi)環(huán)路內(nèi)，目前有路內(nèi)公共停車位5000多個，他們只負責(zé)對可以施劃的位置施劃停車位，至于是否收費，并不是他們來決定。對于記者走訪的4個停車點，交警表示，停車位均不是由他們施劃的。其中院前路、大坪路以及浮橋新天城市廣場周邊道路私設(shè)的停車位，他們此前有清理過，但仍有部分居民偷偷收費。

至于烏洲安置房附近的停車位，記者從烏洲村村委會了解到，此前，該村設(shè)置了一個停車場，進行封閉式管理，設(shè)置崗?fù)ず屯＼嚄U。但由于經(jīng)營不善，該停車場已取消近2年了，目前可能是村里的一些老人在亂收停車費。烏洲村村委會相關(guān)負責(zé)人介紹，他們也曾到現(xiàn)場勸導(dǎo)，但老人不愿意聽。

規(guī)定：建設(shè)公共停車設(shè)施需要部門審批

那么根據(jù)規(guī)定，單位和個人要建設(shè)公共停車設(shè)施，需要提交哪些材料，需要履行哪些責(zé)任呢?

根據(jù)《泉州市中心市區(qū)機動車停車場規(guī)劃建設(shè)服務(wù)管理規(guī)定》，我市鼓勵單位和個人按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，投資建設(shè)公共停車設(shè)施。

向社會開放的經(jīng)營性停車場，應(yīng)當(dāng)辦理工商登記、稅務(wù)登記、備案登記。已領(lǐng)取統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的市場主體，無須辦理稅務(wù)登記。備案登記應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在的區(qū)政府或管委會停車場管理的主管部門辦理。辦理備案登記需要如下材料：1.經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照及其法定代表人或者負責(zé)人的身份證明;2.停車場權(quán)屬證明;3.停車場竣工驗收文件;4.停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單;5.有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時間的資料;6.經(jīng)營服務(wù)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等;7.組織機構(gòu)及人員配備等資料;8.停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)說明書及管理運行方案。臨時停車場的備案登記材料不包括以上第3項、第8項;路內(nèi)停車泊位的備案登記材料不包括以上第2項。

向社會開放的經(jīng)營性停車場，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.按規(guī)定全面履行企業(yè)主體責(zé)任;2.按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在本停車場(不含臨時停車場)配建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)并接入市公安交通管理部門建設(shè)的停車場信息管理和發(fā)布系統(tǒng);3.停車服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價制度。停車場經(jīng)營者要在停放服務(wù)經(jīng)營場所入口處或醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價牌，公示收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方法、免費停放時段和對象、投訴舉報電話等實行陽光收費;4.確保停車場設(shè)施設(shè)備整潔完好、運行正常，交通標(biāo)志標(biāo)線準(zhǔn)確清晰;5.工作人員應(yīng)文明服務(wù)、著裝整齊、佩戴胸卡，指揮車輛有序進出和停放;6.遵守公共停車位先到達先使用的規(guī)則;7.統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的收費票據(jù);8.公共停車場應(yīng)當(dāng)提供24小時停車服務(wù);9.建立監(jiān)督投訴制度，受理投訴舉報，及時調(diào)查處理并反饋;10.定期清理場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放的或者可疑的車輛，及時向公安機關(guān)報告;11.停車場收取車輛停放服務(wù)費的,在收費時段內(nèi)應(yīng)當(dāng)妥善保管車輛，因管理過錯造成車輛損壞的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任;12.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

根據(jù)《規(guī)定》，停車場經(jīng)營者不按照規(guī)定出具稅務(wù)票據(jù)的，機動車停放者可以拒絕支付停車費。

區(qū)分：計時或計次收費方式不可混用

根據(jù)《泉州市機動車停放服務(wù)收費管理暫行規(guī)定》，五類停車場機動車停放服務(wù)收費應(yīng)納入政府定價管理，分別是政府全額投資(指政府財政性資金、城市建設(shè)投資和交通投資公司投資)建設(shè)的專業(yè)停車場，專業(yè)停車場是指以提供機動車停放服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，非建筑物配建的停車場;機場、車站、碼頭、交通樞紐站和公共交通(含軌道交通)首末站、換乘站以及旅游景區(qū)等配建的停車場;公立(辦)的醫(yī)院、學(xué)校、體育場館、博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、影劇院、養(yǎng)老院、殯儀館等配建的停車場;經(jīng)授權(quán)的部門、機構(gòu)依法施劃的路內(nèi)停車泊位;其他具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的需要實行政府定價管理的停車場。

停車場機動車停放服務(wù)收費采用計時或計次收費方式。但在同一停車場計時或計次兩種收費方式不得混用，只能采取其中的一種收費方式。而未經(jīng)授權(quán)的部門、機構(gòu)施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位一律不得收費。對納入政府定價范圍的停車場，要綜合考慮停車設(shè)施等級、服務(wù)水平、地理位置、供求關(guān)系及社會承受能力等因素制定和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各地結(jié)合實際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費。同時，提倡對新能源汽車的停放服務(wù)收費給予優(yōu)惠。

另外，按《暫行規(guī)定》要求，有五類情形給予免收機動車停放服務(wù)費，分別是：執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護車;執(zhí)行應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛;由持殘疾證的殘疾人本人駕駛的合法殘疾人專用車輛;黨政機關(guān)、群團組織和法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機構(gòu)，辦公時間對外來辦事車輛提供停放服務(wù)的;有關(guān)部門規(guī)定的其他情形。

市民如果在停車過程中碰到多收費、亂收費的情況，可撥打12358投訴維權(quán)。

征集亂收停車費線索

幾乎每個泉州市民外出駕車時，都會遇到這樣或那樣的停車收費亂象，有的停車場收費人員是誰，無從知曉;有的只是隨便給一張票據(jù)就叫“正式收費”;有的是以當(dāng)?shù)乩先藭蛘吣衬臣w的名義收取……

泉州晚報記者 廖培煌 張曉明 黃楓 文/圖