近年來(lái)，泉州市汽車數(shù)量增長(zhǎng)飛快，停車難題日益突顯，相關(guān)部門施劃臨時(shí)停車位成為緩解停車難題的舉措之一。然而，有些人卻把收取停車費(fèi)當(dāng)成投機(jī)的“竅門”，或私自施劃停車位，或者拿著集體、“老人會(huì)”的名義，違規(guī)收取停車費(fèi)……

連日來(lái)，針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的違規(guī)收取停車費(fèi)問題，記者進(jìn)行了暗訪。

空地成“停車場(chǎng)” 老人一收就是八年

地點(diǎn)：烏洲安置房樓下空地

不少市民反映，在中心市區(qū)刺桐南路烏洲安置房附近的一塊空地上，每天都有老人在收停車費(fèi)，且不給發(fā)票。

兩名老人在烏洲安置房樓下的空地收費(fèi)

7日10時(shí)，記者駕車來(lái)到這里，車剛從刺桐路拐入，一名六七十歲的阿婆就上前，指引記者將車停在空地中間，并索要10元停車費(fèi)。記者稱不會(huì)停放超過半小時(shí)，老人表示也要先交5元，如果超時(shí)再補(bǔ)交。當(dāng)記者索要發(fā)票時(shí)，老人卻搖頭稱“沒有”。

記者觀察期間，一名附近小區(qū)的保安帶著一名租戶，跟收停車費(fèi)的老人商量，希望包月繳交停車費(fèi)能否少收點(diǎn)錢。

附近店主告訴記者，前幾年這塊空地的停車費(fèi)都是烏洲安置房居住的老人進(jìn)行“管轄”，去年被統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)，不知道今年為何又變成老人在收停車費(fèi)。另一店主表示，顧客有時(shí)過來(lái)停車會(huì)被收10元，多的時(shí)候也有20元，不交就不讓停。后來(lái)，他每月交150元給老人，他們才不會(huì)收顧客的停車費(fèi)。附近其他店主每月也都要向這些老人包月繳納停車費(fèi)，費(fèi)用從150元到300元不等，且從不給發(fā)票。

村民占地收停車費(fèi)正規(guī)停車場(chǎng)空位多

地點(diǎn)：大坪路山線綠道路段

山線綠道工程大坪山步行環(huán)線基本完工，上山游玩的市民越來(lái)越多。

在大坪路山線綠道路段，有不少村民違規(guī)收取停車費(fèi)。

7日11時(shí)30分，記者來(lái)到通往山線綠道的大坪路上。往山上走，在距離山線綠道起點(diǎn)的公共停車場(chǎng)入口不遠(yuǎn)處，一名男子正指揮上山車輛靠路邊停放。“要上綠道停這里最近，靠邊停放就可以。”男子大聲地喊著。

“停這里多少錢?”記者詢問，男子回復(fù)稱10元。而記者看到一旁的正規(guī)停車場(chǎng)有醒目的收費(fèi)公示牌，上面寫著“3元/兩個(gè)小時(shí)”。記者進(jìn)入停車場(chǎng)看到，里面停放的車輛并不多。再往大坪山公園后門走，道路兩側(cè)更是停滿車輛?？拷珗@門口的空地基本都被村民圈占了，停一次5元，他們認(rèn)為是自家的空地，要停就要收費(fèi)。

自稱老人會(huì)“讓收費(fèi)”只提供一張白色單據(jù)

地點(diǎn)：浮橋新天城市廣場(chǎng)

8日10時(shí)許，記者驅(qū)車來(lái)到鯉城區(qū)浮橋新天城市廣場(chǎng)，這里有地下停車場(chǎng)，但不少車主圖方便，直接將車子停在道路旁邊。

新天城市廣場(chǎng)附近停車場(chǎng)，老人給記者的停車票。

新天城市廣場(chǎng)西側(cè)的空地上停了三四十輛車子，3名婦女在這里收取停車費(fèi)。記者停下車，一名婦女來(lái)到車邊準(zhǔn)備收費(fèi)。“這里沒有臨時(shí)停車收費(fèi)標(biāo)志，為什么要交費(fèi)，誰(shuí)讓你們收的?”記者提出疑問。

浮橋新天城市廣場(chǎng)西側(cè)的空地，有老人收取停車費(fèi)。

“老人會(huì)讓收的。”該婦女表示，不管停多久，只要5元(停車費(fèi))。記者將5元給了她，要求其提供正式發(fā)票。“沒有發(fā)票，只有老人會(huì)的收據(jù)，這也可以報(bào)銷的。”婦女說。她提供的一張白色單據(jù)上寫明：“錦美社區(qū)老人會(huì)停車費(fèi)單據(jù) 金額5元。”

記者觀察，這3名收費(fèi)的婦女一般站在樹蔭下，只要看到有車子尋找路面停車位，就會(huì)主動(dòng)地指路。短短10多分鐘時(shí)間，她們收取了五六輛小車的停車費(fèi)。

私劃停車位收費(fèi)“好幾年”

地點(diǎn)：豐澤泉秀街院前路兩側(cè)

“盛世融城小區(qū)門前的院前路兩側(cè)，有人私劃停車位收取停車費(fèi)。”多位市民向本社24小時(shí)熱線96339反映。市民林先生說，他拒絕交停車費(fèi)，收費(fèi)老人稱這是他們的村道。

院前路兩側(cè)有人違規(guī)施劃了五六十個(gè)停車位

8日12時(shí)20分許，記者駕車從泉秀東街拐進(jìn)院前路，一名在遮陽(yáng)傘下休息的老漢上前指揮記者停車。停好車，老人詢問：“你停多久?”“在等人，有可能很快走，也有可能要很久。”“2小時(shí)之內(nèi)5元(停車費(fèi))，2小時(shí)之外要另外收。”老漢一邊撕下一張紅色的票據(jù)，一邊告訴記者。

“這臨時(shí)停車位不是正規(guī)施劃的，為什么要收費(fèi)?”“都要交，我們都收了好幾年了。”老漢說完這話不再吭聲。

記者觀察，這條道路兩側(cè)除了西側(cè)的一些店面外，其他店面的門口基本上都劃有黃色的停車位，但這顯然不是交管部門施劃的。從泉秀街到院前內(nèi)溝河一帶，地面上劃有五六十個(gè)這樣的停車位。

四個(gè)點(diǎn)均為違規(guī)收費(fèi) 市民可拒絕交費(fèi)

記者從泉州市交警支隊(duì)了解到，泉州市區(qū)內(nèi)環(huán)路內(nèi)，目前有路內(nèi)公共停車位5000多個(gè)，他們只負(fù)責(zé)對(duì)可以施劃的位置施劃停車位，至于是否收費(fèi)，并不是他們來(lái)決定。對(duì)于記者走訪的4個(gè)停車點(diǎn)，交警表示，停車位均不是由他們施劃的。其中院前路、大坪路以及浮橋新天城市廣場(chǎng)周邊道路私設(shè)的停車位，他們此前有清理過，但仍有部分居民偷偷收費(fèi)。

至于烏洲安置房附近的停車位，記者從烏洲村村委會(huì)了解到，此前，該村設(shè)置了一個(gè)停車場(chǎng)，進(jìn)行封閉式管理，設(shè)置崗?fù)ず屯＼嚄U。但由于經(jīng)營(yíng)不善，該停車場(chǎng)已取消近2年了，目前可能是村里的一些老人在亂收停車費(fèi)。烏洲村村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們也曾到現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，但老人不愿意聽。

規(guī)定：建設(shè)公共停車設(shè)施需要部門審批

那么根據(jù)規(guī)定，單位和個(gè)人要建設(shè)公共停車設(shè)施，需要提交哪些材料，需要履行哪些責(zé)任呢?

根據(jù)《泉州市中心市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)管理規(guī)定》，我市鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，投資建設(shè)公共停車設(shè)施。

向社會(huì)開放的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)辦理工商登記、稅務(wù)登記、備案登記。已領(lǐng)取統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體，無(wú)須辦理稅務(wù)登記。備案登記應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在的區(qū)政府或管委會(huì)停車場(chǎng)管理的主管部門辦理。辦理備案登記需要如下材料：1.經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明;2.停車場(chǎng)權(quán)屬證明;3.停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收文件;4.停車場(chǎng)方位圖、平面圖及設(shè)施清單;5.有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時(shí)間的資料;6.經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等;7.組織機(jī)構(gòu)及人員配備等資料;8.停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)說明書及管理運(yùn)行方案。臨時(shí)停車場(chǎng)的備案登記材料不包括以上第3項(xiàng)、第8項(xiàng);路內(nèi)停車泊位的備案登記材料不包括以上第2項(xiàng)。

向社會(huì)開放的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.按規(guī)定全面履行企業(yè)主體責(zé)任;2.按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在本停車場(chǎng)(不含臨時(shí)停車場(chǎng))配建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)并接入市公安交通管理部門建設(shè)的停車場(chǎng)信息管理和發(fā)布系統(tǒng);3.停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要在停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所入口處或醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、免費(fèi)停放時(shí)段和對(duì)象、投訴舉報(bào)電話等實(shí)行陽(yáng)光收費(fèi);4.確保停車場(chǎng)設(shè)施設(shè)備整潔完好、運(yùn)行正常，交通標(biāo)志標(biāo)線準(zhǔn)確清晰;5.工作人員應(yīng)文明服務(wù)、著裝整齊、佩戴胸卡，指揮車輛有序進(jìn)出和停放;6.遵守公共停車位先到達(dá)先使用的規(guī)則;7.統(tǒng)一使用稅務(wù)部門的收費(fèi)票據(jù);8.公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)停車服務(wù);9.建立監(jiān)督投訴制度，受理投訴舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理并反饋;10.定期清理場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放的或者可疑的車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;11.停車場(chǎng)收取車輛停放服務(wù)費(fèi)的,在收費(fèi)時(shí)段內(nèi)應(yīng)當(dāng)妥善保管車輛，因管理過錯(cuò)造成車輛損壞的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任;12.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

根據(jù)《規(guī)定》，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定出具稅務(wù)票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車停放者可以拒絕支付停車費(fèi)。

區(qū)分：計(jì)時(shí)或計(jì)次收費(fèi)方式不可混用

根據(jù)《泉州市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，五類停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)應(yīng)納入政府定價(jià)管理，分別是政府全額投資(指政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資和交通投資公司投資)建設(shè)的專業(yè)停車場(chǎng)，專業(yè)停車場(chǎng)是指以提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，非建筑物配建的停車場(chǎng);機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、交通樞紐站和公共交通(含軌道交通)首末站、換乘站以及旅游景區(qū)等配建的停車場(chǎng);公立(辦)的醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、影劇院、養(yǎng)老院、殯儀館等配建的停車場(chǎng);經(jīng)授權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)依法施劃的路內(nèi)停車泊位;其他具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的需要實(shí)行政府定價(jià)管理的停車場(chǎng)。

停車場(chǎng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)采用計(jì)時(shí)或計(jì)次收費(fèi)方式。但在同一停車場(chǎng)計(jì)時(shí)或計(jì)次兩種收費(fèi)方式不得混用，只能采取其中的一種收費(fèi)方式。而未經(jīng)授權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位一律不得收費(fèi)。對(duì)納入政府定價(jià)范圍的停車場(chǎng)，要綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、服務(wù)水平、地理位置、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)。同時(shí)，提倡對(duì)新能源汽車的停放服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠。

另外，按《暫行規(guī)定》要求，有五類情形給予免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)，分別是：執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車;執(zhí)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛;由持殘疾證的殘疾人本人駕駛的合法殘疾人專用車輛;黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)，辦公時(shí)間對(duì)外來(lái)辦事車輛提供停放服務(wù)的;有關(guān)部門規(guī)定的其他情形。

市民如果在停車過程中碰到多收費(fèi)、亂收費(fèi)的情況，可撥打12358投訴維權(quán)。

征集亂收停車費(fèi)線索

幾乎每個(gè)泉州市民外出駕車時(shí)，都會(huì)遇到這樣或那樣的停車收費(fèi)亂象，有的停車場(chǎng)收費(fèi)人員是誰(shuí)，無(wú)從知曉;有的只是隨便給一張票據(jù)就叫“正式收費(fèi)”;有的是以當(dāng)?shù)乩先藭?huì)或者某某集體的名義收取……

泉州晚報(bào)記者 廖培煌 張曉明 黃楓 文/圖