32年后改判無罪 耿萬喜申請國家賠償被駁回

鹽城中院認(rèn)為不適用《國家賠償法》 代理律師認(rèn)為本案不存在法津溯及力問題

因涉嫌詐騙罪，今年69歲的江蘇鹽城老人耿萬喜曾在1986年被法院判刑5年。因為不服判決，耿萬喜一直申訴。2018年6月，最高人民法院第三巡回法庭撤銷原審判決，改判耿萬喜無罪。耿萬喜隨后提出國家賠償申請，要求補(bǔ)發(fā)工資、限制人身自由的賠償、精神損害賠償?shù)?。北京青年報記?月10日獲悉，江蘇鹽城中院于4月30日駁回了耿萬喜的國家賠償申請，原因是本案不適用《國家賠償法》。

代購橘子罐頭

被認(rèn)定犯詐騙獲刑5年

1982年，耿萬喜進(jìn)入阜寧縣綜合貿(mào)易服務(wù)部，做會計。公司決定擴(kuò)大進(jìn)貨規(guī)模，到四川批發(fā)100噸橘子。據(jù)耿萬喜回憶，當(dāng)時濱海縣土產(chǎn)果品公司(下稱濱海公司)得知這個消息，便請他幫忙代購3萬元橘子罐頭。貨款由濱海公司直接匯到四川。但因為罐頭價格上漲，濱海公司決定放棄購買，要回3萬元貨款。后耿萬喜與濱海公司商量，把橘子罐頭換成橘子，由阜寧貿(mào)易部購買，之后再將3萬元返還給濱海公司，對方答應(yīng)了。

但由于天氣原因，橘子爛的嚴(yán)重，最終只賣了1.05萬元。由于濱海公司向阜寧服務(wù)部催收欠款，耿萬喜將阜寧服務(wù)部賣橘子得來的錢轉(zhuǎn)給了濱海公司，阜寧服務(wù)部又還了9000元現(xiàn)金、價值1.05萬元白酒給濱海公司。

1986年4月，濱?？h檢察院突然找到耿萬喜，說他用濱海公司的3萬元購買橘子自己販賣，構(gòu)成詐騙罪。

1986年10月7日，濱海縣法院對此案作出一審判決，濱海縣法院以耿萬喜犯詐騙罪判處其有期徒刑5年，剝奪政治權(quán)利1年。宣判后，耿萬喜不服提出上訴。江蘇鹽城中級法院于1986年11月24日作出刑事裁定，駁回上訴，維持原判。

反復(fù)申訴

32年后最高法改判無罪

裁判發(fā)生法律效力后，耿萬喜不服，提出申訴，但被江蘇高院駁回。耿萬喜仍然不服，向最高法提出申訴。

2016年3月3日，最高法指令江蘇省高級法院再審。2017年4月10日，江蘇省高級法院作出刑事裁定，駁回申訴，維持原判。耿萬喜再次向最高法提出申訴。

2018年1月26日，最高法院經(jīng)審查作出再審決定，決定提審本案。2018年6月5日，最高人民法院第三巡回法庭公開開庭， 最高法院經(jīng)再審認(rèn)為，原審被告人耿萬喜在代表其單位為濱?？h土產(chǎn)果品公司代購橘子罐頭中，確有夸大履約能力、擅自將貨款挪作他用的過錯。但是，耿萬喜并未實施刑法上的虛構(gòu)事實或隱瞞真相行為，亦無非法占有他人財產(chǎn)的目的，其具有一定履約能力，也為履行合同作出了努力，且案涉款項已于案發(fā)前返還，濱?？h土產(chǎn)果品公司并未遭受經(jīng)濟(jì)損失。原審認(rèn)定被告人耿萬喜犯詐騙罪的證據(jù)不足，適用法律錯誤，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

法庭當(dāng)庭撤銷原審判決，改判耿萬喜無罪。該案也是最高法第三巡回法庭自成立以來，再審開庭審理并當(dāng)庭宣判的第一起刑事再審案件。

申請國家賠償被拒

法院認(rèn)為不適用

2018年6月20日，耿萬喜向鹽城市中級人民法院提出申請國家賠償。北青報記者5月10日獲悉，鹽城中院已于4月30日作出決定，駁回了耿萬喜的國家賠償申請。

鹽城中院認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國國家賠償法>溯及力和人民法院賠償委員會受案范圍問題的批復(fù)》規(guī)定，《國家賠償法》不溯及既往。即國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，發(fā)生在1994年12月31日之前的，按照以前的有關(guān)規(guī)定處理，侵犯人身自由權(quán)的侵權(quán)行為持續(xù)時間為被羈押之日到羈押被解除之日。

鹽城中院認(rèn)為，耿萬喜1986年4月28日被逮捕羈押，1990年9月3日被假釋解除羈押，侵權(quán)行為發(fā)生在1994年12月31日之前，因此本案不適用《國家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行善后處理。

不服將向江蘇高院申請

律師認(rèn)為適用《國家賠償法》

對這個結(jié)果，耿萬喜表示不服，他將向江蘇高院申請作出賠償決定。耿萬喜說，他本有正式工作，是國企職工，就因為錯判被開除公職，導(dǎo)致自己無法享受正常的社保、醫(yī)保待遇?，F(xiàn)在自己年近七十年老多病，因為沒有社保、醫(yī)保，目前什么收入都沒有，靠著低保生活。“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)特別重，真的太難了。”

北青報記者隨后聯(lián)系了耿萬喜的代理律師、北京京師律師事務(wù)所律師許浩，他表示，他們將會在近日向江蘇省高級人民法院賠償委員會申請國家賠償。他認(rèn)為，本案不存在法律溯及力問題，應(yīng)當(dāng)適用《國家賠償法》。2018年6月5日，最高人民法院改判耿萬喜無罪，也就是說鹽城中院的侵權(quán)行為持續(xù)到的時間應(yīng)該是2018年6月份，耿萬喜國家賠償案不適用1995年的《批復(fù)》，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國家賠償法》的相關(guān)規(guī)定申請國家賠償。“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時錯誤判決耿萬喜有罪，一直在其被改判無罪前都屬于侵權(quán)行為持續(xù)。”

因為被錯判有罪，耿萬喜在戶籍檔案中有犯罪記錄，刑滿釋放犯的身份不但對他本人就業(yè)、生活產(chǎn)生巨大影響，就連其子女的正常的工作生活也受到了影響。耿萬喜的案件當(dāng)年被列入鹽城的十大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行了大量報道，給他的名譽(yù)造成了巨大損害。三十多年來，他一直戴著詐騙犯這頂大帽子，這也屬于“侵權(quán)行為持續(xù)”。

此外，許浩表示，《批復(fù)》第1條規(guī)定，發(fā)生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關(guān)規(guī)定處理。屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償?shù)牟糠?，適用當(dāng)時的規(guī)定予以賠償;當(dāng)時沒有規(guī)定的，參照《國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。鹽城中院如果認(rèn)為 耿萬喜的案件屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償?shù)牟糠?，需要說明當(dāng)時有沒有關(guān)于賠償?shù)囊?guī)定，如果不能說明，則應(yīng)參照《國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。不能含糊其辭地說“應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)進(jìn)行善后處理”就敷衍了事。

文/本報記者 李鐵柱 統(tǒng)籌/池海波