泉州網(wǎng)3月9日訊 (記者吳麗嬌 通訊員呂斯達)住房公積金和百姓息息相關。今年全國兩會期間，泉籍全國政協(xié)委員、香港怡高集團總裁施維雄提出，這項制度應與時俱進，應該進一步完善。

在施維雄看來，實行很長一段時間的住房公積金制度帶來不少好處，在促進城鎮(zhèn)住房建設，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平上起到了很好的作用，值得繼續(xù)推進。“但隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們也應正視制度中存在的不合理、不完善。”

所謂“不合理”“不完善”，指的是由于歷史發(fā)展因素和房地產(chǎn)市場的變化，住房公積金引發(fā)的勞資糾紛不斷增多。在一些地區(qū)，其住房公積金中心成立的時間在《住房公積金管理條例》發(fā)布生效落實的幾年之后，按照《住房公積金管理條例》《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》規(guī)定，補繳住房公積金的期限起點可以追溯到1999年4月，所以只要補繳，大部分的民營企業(yè)需要從1999年4月起開始計算補繳，即使按照最低的繳存比例5%計算也是一筆龐大的支出，一旦發(fā)生集體性追繳事件，大部分民營企業(yè)將面臨危機。

在提交給大會的提案中，施維雄以廣東省中山市的一個大型鞋廠為例。這家企業(yè)需要為超10萬名員工補繳公積金，從1999年4月至2019年，補繳20年的公積金，按上一年度的平均月收入作為基數(shù)，5%作為比例，總計補繳款項高達15億元。

施維雄認為，當前住房公積金制度存在瓶頸。他建議，一是由住房和城鄉(xiāng)建設部組織牽頭，盡快組織開展修改《住房公積金管理條例》的調(diào)研工作，提請國務院修改《住房公積金管理條例》。二是對于住房公積金的追繳問題，在補繳基數(shù)及比例方面，建議通過制定法規(guī)或規(guī)章的方式，明確允許企業(yè)、工會及職工代表，通過協(xié)商的方式確定具體補繳基數(shù)及繳存比例，且不受目前5%繳存比例下限的約束。三是建議參照《民法總則》“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年”的規(guī)定，明確住房公積金的追繳權為三年，以解決當前存在的歷史包袱，剔除影響社會穩(wěn)定的隱患，以合理保障企業(yè)、勞動者的權益。四是修改住房公積金強制性繳存的覆蓋范圍，建立強制與自愿并存的靈活繳存機制，對國家機關、國有企事業(yè)單位采取強制性繳存機制。而對民營企業(yè)等其他單位，確立勞資雙方自愿參與原則，制定明確規(guī)定或指導性意見，明確企業(yè)可通過召開職工代表大會或工會以協(xié)商方式，決定是否參與住房公積金繳存。五是盡快填補法律法規(guī)空白，設置合理科學的補繳方式，嚴格規(guī)定在補繳程序中，勞資雙方均須履行補繳義務，確立勞動者在企業(yè)補繳后，拒絕補繳的處理方式。