核心提示

“需要抵押貸款嗎?”“您在××小區(qū)的房子要賣嗎?”“你炒股嗎?”……如今，騷擾電話越來(lái)越多，不分時(shí)間、不分地點(diǎn)，無(wú)孔不入地侵入人們的生活，令人厭煩。

昨日舉行的泉州市綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議透露，近日，工業(yè)和信息化部等十三個(gè)部門決定至今年底，開展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)，泉州市依據(jù)部、省行動(dòng)方案，建立綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，快速推進(jìn)、從嚴(yán)整治騷擾電話，凈化廣大群眾的生活環(huán)境。

亂象：騷擾電話“無(wú)孔不入”

何為騷擾電話?泉州市通信管理辦公室相關(guān)人士稱其表現(xiàn)形式為，未經(jīng)當(dāng)事人同意，多次或長(zhǎng)時(shí)間打當(dāng)事人電話干擾其正常工作、生活、休息，或用電話講述當(dāng)事人不愿意接受的內(nèi)容。

泉州市擁有十分龐大的通信用戶群體，其亦成為不法分子騷擾、詐騙的土壤。截至2018年12月，泉州市固定電話總數(shù)159萬(wàn)戶，寬帶用戶351萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶總數(shù)1008萬(wàn)戶，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模854萬(wàn)戶。隨著智能手機(jī)的普及和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，騷擾電話已經(jīng)日益成為社會(huì)公害。有數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)移動(dòng)電話號(hào)碼被標(biāo)記總量達(dá)12.77億次，包括疑似詐騙、騷擾電話、快遞送餐、推銷等，其中，騷擾電話是標(biāo)記最多的類型，達(dá)3.2億次。

舉措：15個(gè)單位將聯(lián)合整治

據(jù)了解，泉州市通信管理辦將聯(lián)合泉州市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局等15個(gè)單位，以聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，建立聯(lián)合響應(yīng)處理機(jī)制、聯(lián)合懲戒機(jī)制，督促所屬行業(yè)企業(yè)把社會(huì)責(zé)任放在首位，做好用戶信息保護(hù)工作，規(guī)范正常商業(yè)營(yíng)銷電話，嚴(yán)格整治惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話。

下一步，泉州市開展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)的主要工作有：通信領(lǐng)域嚴(yán)控騷擾電話的傳播渠道，提升技術(shù)防范能力，通信管理部門負(fù)責(zé)組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)語(yǔ)音線路和碼號(hào)資源管理;加強(qiáng)電話用戶合同約束;規(guī)范營(yíng)銷外呼業(yè)務(wù)，建立禁呼名單制度;探索實(shí)施高頻通話提醒制度和建立通話名片制度;強(qiáng)化主叫號(hào)碼鑒權(quán)和通話溯源;提升騷擾電話監(jiān)測(cè)和攔截能力;增強(qiáng)騷擾電話提醒和預(yù)警能力;全面清理各類騷擾軟件;完善騷擾電話舉報(bào)處置機(jī)制;加強(qiáng)各基礎(chǔ)電信企業(yè)之間的網(wǎng)間協(xié)作機(jī)制。

騷擾電話中，不少為廣告推銷。為此，相關(guān)行業(yè)主管部門將著力規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)商業(yè)營(yíng)銷行為，查處商家違規(guī)濫發(fā)商業(yè)類電子信息行為，嚴(yán)禁在用戶明確表示拒絕后仍向其撥打營(yíng)銷電話或發(fā)送商業(yè)類電子信息，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員依法懲處。規(guī)范金融類電話營(yíng)銷行為、售房租房電話營(yíng)銷行為，規(guī)范人力資源服務(wù)、旅游等行業(yè)電話營(yíng)銷行為。

行動(dòng)：處理“呼死你”等異常話務(wù)

泉州市一些通信運(yùn)營(yíng)商已出臺(tái)新方法、提升技術(shù)力量等，全力推進(jìn)綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)。

泉州電信、泉州移動(dòng)和泉州聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)商將按照“誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格語(yǔ)音線路“95”“96”“400”等碼號(hào)資源的用戶資質(zhì)審查，不非法轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售通信資源;對(duì)租賃座席、代理客服、代理營(yíng)銷等業(yè)務(wù)的合作方，嚴(yán)格按照部、省騷擾電話治理方案相關(guān)規(guī)定規(guī)范合作行為;杜絕按號(hào)段進(jìn)行盲呼、選擇靚號(hào)進(jìn)行盲呼等不良行為。

同時(shí)，還積極提升技術(shù)防范能力，建立安全防控體系，包含終端風(fēng)險(xiǎn)提示、接入鑒權(quán)控制、網(wǎng)絡(luò)行為發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)分析防控，針對(duì)國(guó)際、網(wǎng)間、中繼來(lái)話實(shí)現(xiàn)接入鑒權(quán)控制，關(guān)閉語(yǔ)音專線主叫隱藏功能，攔截境外不良號(hào)碼;識(shí)別并自動(dòng)處理一些“呼死你”“超短騷擾”“惡意群呼”等異常話務(wù)。

昨日的專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議特別提示廣大群眾，遇到騷擾電話可以通過(guò)一些渠道進(jìn)行投訴。

工業(yè)和信息化部委托12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心面向公眾受理騷擾電話舉報(bào)。12321舉報(bào)中心通過(guò)網(wǎng)站、電話、舉報(bào)APP等方式受理公眾舉報(bào)。

泉州晚報(bào)記者 廖培煌 通訊員 方啟龍 實(shí)習(xí)生 吳冠標(biāo)