早春的泉州，635個即將或已經(jīng)落地建設的市重點項目，正以超萬億元的氣勢，鋪開壯麗宏大的建設畫卷。“項目攻堅2018”活動開展以來，這樣的激情已經(jīng)燃燒了一年多，而這，也是全市上下貫徹省、市高質(zhì)量發(fā)展落實趕超戰(zhàn)略的有力踐行。(記者 顏雅婷)

項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，也是高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的著力點、落實點。正是本著這一清晰的認知，2018年，泉州大地不斷上演扣人心弦的新?lián)?、新作為故事：福廈客專泉州段，晉江抽調(diào)1000多名干部28天完成房屋征遷，實現(xiàn)零遺留、零個案、零上訪、零訴訟;泉港在全省首創(chuàng)“房票安置”購房模式、“房產(chǎn)超市”便民措施及“雙限房源”供應模式，保障大征遷快速推進，僅上半年就完成房屋協(xié)議簽訂4323棟;走出去招商，泉州在北京、深圳、上海三地派駐定點招商組，力爭引進央企、國企和知名民企產(chǎn)業(yè)項目，打造了新的產(chǎn)業(yè)鏈招商模式。“一小時經(jīng)濟圈”、智慧家居小鎮(zhèn)、組團式全產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代化醫(yī)療產(chǎn)業(yè)……一個個極具時代特色的新名詞，紛紛涌現(xiàn)，凝聚起強大動能。

透視項目

高質(zhì)高效積蓄新動能

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。瞄準高質(zhì)量發(fā)展與實現(xiàn)趕超的有機統(tǒng)一，泉州加緊構(gòu)筑“1234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭2020年GDP近萬億元、工業(yè)總產(chǎn)值超2萬億元，基本形成傳統(tǒng)、高新、重化三足鼎立，實現(xiàn)服務業(yè)占比超40%，農(nóng)業(yè)集約發(fā)展、特色化規(guī)模化進一步提升。

高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量項目為支撐。一批個頭大、層次高、結(jié)構(gòu)好的好項目、大項目如雨后春筍般，在泉州落地生根。

規(guī)模更大——10個超百億項目

2018年全市新增“五個一批”簽約項目451個，不乏大項目。

其中，中化泉州化纖、有機蔬菜植物工廠、泉港年產(chǎn)58萬噸循環(huán)再生PET纖維等總投資超100億元以上項目10個;泉港百宏年產(chǎn)240萬噸PTA、植物干細胞產(chǎn)業(yè)園、石獅建新輪胎二期等總投資50億—100億元項目11個;南聯(lián)新能源汽車綜合體、泉州臺商投資區(qū)北車基地二期等總投資20億元以上項目50個。

層次更高——釋放全國影響力

優(yōu)質(zhì)項目可圈可點，附加值大、拉動能力強、科技含量高，不僅惠及泉州，更是未來全國的黑馬。

作為落戶“泉州芯谷”南安分園區(qū)的首個百億元龍頭項目，三安高端半導體系列項目集聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈，將來，以“泉州芯谷”為代表的產(chǎn)業(yè)集群，有望成為實體經(jīng)濟泉州制造新的增長極，全產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應逐步凸顯。6英寸半導體石墨烯片一期項目落子晉江石墨烯產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)品將廣泛應用于電動汽車、太陽能電廠等領(lǐng)域的儲能器件，有效填補國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白，打開產(chǎn)業(yè)“藍海”。

結(jié)構(gòu)更好——引來整條產(chǎn)業(yè)鏈

以重點項目為抓手，泉州加快集聚發(fā)展，按下結(jié)構(gòu)調(diào)整的“快捷鍵”——

總投資達230億元的美的智慧家居小鎮(zhèn)簽約落戶國內(nèi)水暖衛(wèi)浴重要產(chǎn)區(qū)南安，力促石材、陶瓷、水暖、廚衛(wèi)、家具等多個產(chǎn)業(yè)跨界融合，重塑產(chǎn)業(yè)新價值。放眼泉州臺商投資區(qū)，立亞新材、輝銳科技等優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，著力打造一批特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。中化泉州乙烯及煉油改擴建項目，“200萬噸/年劣質(zhì)重油深加工制取烯烴、芳烴項目”，天驕化學材料生產(chǎn)項目等中下游項目聚首惠安、泉港，擴容增產(chǎn)，搶占產(chǎn)業(yè)價值鏈高端。

招引一個大項目，引來整條產(chǎn)業(yè)鏈。如今，傳統(tǒng)、高新、重化“三大板塊”結(jié)構(gòu)更優(yōu)更好。

情系項目

群策群力比學趕超

抓好項目、大項目，難度大、矛盾多，廣大干部敢擔當、敢作為，以“在高質(zhì)量趕超征程中，每一個人都是主角”的自覺當好“特戰(zhàn)隊”。

從“大干40天，比拼開門紅”活動、清明墳墓征遷專項行動、“招商突破”專項行動，到深化“五個一批”推進項目攻堅活動……在一場場戰(zhàn)役式攻堅中，全市上下群策群力、比學趕超，刷新了項目攻堅的泉州速度。

項目不會主動找上門——走出去招商成新常態(tài)

“我們鎮(zhèn)招商體量整體較小，招大商、招好商的難度大。一些環(huán)保無污染、技術(shù)含量高的龍頭企業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)是我們招商的攻堅點。”安溪縣官橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長謝昆明深諳“項目建設離不開招商引資”。為了招引到好項目，他帶頭“打開門”招商、“走出去”推介，做足“以情招商、以鏈招商、以商引商”文章。短短數(shù)月間，他走遍北京、上海、貴州、河南、湖北、江西、浙江、福州、廈門等地，成功為小鎮(zhèn)招引來福建小罐茶、長春一汽四環(huán)配件等一批成長性好的項目。

這一年，市、縣主官親力親為抓招商，主動“走出去”招商，成為新常態(tài)。早在去年年初，市一級就建立“三個三”招商工作機制，瞄準京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域，首次主動派出招商組入駐北京、上海、深圳三大城市，重點就重化、化合物半導體、集成電路三條產(chǎn)業(yè)鏈展開招商活動。

在“招商突破”專項行動的強力推動下，各地積極落實縣域招商主體責任，形成比學趕超勢頭，奮力招大商。晉江市以踐行“晉江經(jīng)驗”為契機，建立央企與地方常態(tài)化聯(lián)系機制，航天科工、中國物流、中國能源等8家央企意向投資;南安市建立市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的立體式、網(wǎng)格化招商隊伍，加強與南安籍在外鄉(xiāng)賢聯(lián)系對接項目，深化以情招商;惠安縣整合招商辦、前期辦、重點辦集中辦公，形成項目“策劃生成—招商洽談—簽約落地—投建投產(chǎn)”閉環(huán)服務體系，加快項目簽約落地;鯉城區(qū)、永春縣分別引進谷嶺人家、啟迪鴻星冰雪度假小鎮(zhèn)、七匹狼高端度假村等一批醫(yī)療養(yǎng)生旅游項目。

打通服務最后一公里——項目審批加速跑

用心用情引項目，還要用心用力建項目。

如何做好服務重點項目落地的貼心保姆?市行政服務中心管委會業(yè)務管理科科長周衛(wèi)軍在對2017年市級重點項目的跟蹤服務中發(fā)現(xiàn)，一些重點項目的時間節(jié)點排序不合理，甚至出現(xiàn)環(huán)節(jié)時間倒掛的問題，嚴重影響項目審批速度，便決定從厘清環(huán)節(jié)、縮短時間入手，對各項目即將涉及的報批政策、審批流程進行“一對一”專家會診式“模擬審批”，為每個項目量身訂制路徑最短、時間最快的項目審批方案。

創(chuàng)新舉措推動項目審批加速跑，成為各級各部門不斷思考、不斷突破的一次次挑戰(zhàn)突圍。

針對影響重點項目審批的“堵點”“痛點”，市行政服務中心牽頭聚力排查和解決影響市、縣兩級重點項目及重點城建項目審批進度慢、服務效率低等影響攻堅的“堵點”和“痛點”，對梳理出的192個問題及時協(xié)調(diào)。

泉港區(qū)在全省率先打造重點項目綜合性24小時自助服務平臺，實現(xiàn)項目服務“就近辦”“快捷辦”“異地辦”;晉江市對214個重點項目實行全鏈條紀實管理、全節(jié)點智能引導、全流程并聯(lián)審批，記錄1278宗報批過程，實現(xiàn)“一口受理”“一表申請”“一環(huán)多評”“一庫共享”;德化縣42個項目實行并聯(lián)審批，審批時限由2625個工作日縮短為260個工作日;泉州臺商投資區(qū)將企業(yè)報建21個申請表整合壓縮成3個，122份申報材料精減為55份，重點項目審批時限比承諾時限提速了71%……

以服務項目為契機，各級政府部門進一步深化行政審批改革，提高辦事效能，優(yōu)化服務。

辦法總比困難多——勇啃征遷硬骨頭

項目攻堅，三分部署，七分落實。

“與其‘坐等’，不如多跑。”永春縣蓬壺鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長李明輝在開展興泉鐵路永春蓬壺段房屋征遷工作中，主動為一戶多產(chǎn)權(quán)人拆遷戶查閱古厝土地證明，辦理相關(guān)手續(xù)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)往縣城跑十幾趟，耗時一個多月，等到確權(quán)的最后環(huán)節(jié)，才組織6戶產(chǎn)權(quán)人的代表一一簽字確認。

對老百姓而言，項目建設應帶來實實在在的利好。洛江區(qū)萬安街道的拆遷戶劉曉榮，在真正了解環(huán)境改造的美好前景后，成為第一個簽協(xié)議的人，和動遷干部成為朋友，并自發(fā)投身動遷隊伍，勸說其他拆遷戶支持政府工作。

泉州臺商投資區(qū)百崎湖東片區(qū)實驗學園建設時，原惠南工業(yè)區(qū)征地而遷移重建的潯頭陵園面臨再次征遷。在解決了二次選址、新舊安置方案沖突等問題后，臺商投資區(qū)東園鎮(zhèn)黨委書記陳明土，帶領(lǐng)墳墓遷移攻堅組召開多輪工作部署會議，想方設法發(fā)動“鄉(xiāng)賢志愿者”，引導群眾理解接受百崎湖東片區(qū)實驗學園安置方案。通過一個月夜以繼日的努力，潯頭陵園順利完成1152個墳墓的搬遷，于次月拆除。

面對項目建設中“難啃的硬骨頭”，各地黨政干部巧思善思、用心用情，贏得百姓的理解與支持，廣大干部群眾勠力同心，書寫了項目攻堅的泉州速度。

數(shù)讀項目

超時序完成各項任務

泉州把項目建設作為增長的動力、轉(zhuǎn)型的依托、趕超的載體，“項目攻堅2018”活動的575個市級重點項目，超時序完成各項目標任務，為泉州邁向高質(zhì)量發(fā)展落實趕超打下堅實基礎。

結(jié)構(gòu)更好——引來整條產(chǎn)業(yè)鏈

以重點項目為抓手，泉州加快集聚發(fā)展，按下結(jié)構(gòu)調(diào)整的“快捷鍵”——

總投資達230億元的美的智慧家居小鎮(zhèn)簽約落戶國內(nèi)水暖衛(wèi)浴重要產(chǎn)區(qū)南安，力促石材、陶瓷、水暖、廚衛(wèi)、家具等多個產(chǎn)業(yè)跨界融合，重塑產(chǎn)業(yè)新價值。放眼泉州臺商投資區(qū)，立亞新材、輝銳科技等優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，著力打造一批特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。中化泉州乙烯及煉油改擴建項目，“200萬噸/年劣質(zhì)重油深加工制取烯烴、芳烴項目”，天驕化學材料生產(chǎn)項目等中下游項目聚首惠安、泉港，擴容增產(chǎn)，搶占產(chǎn)業(yè)價值鏈高端。

招引一個大項目，引來整條產(chǎn)業(yè)鏈。如今，傳統(tǒng)、高新、重化“三大板塊”結(jié)構(gòu)更優(yōu)更好。

情系項目

群策群力比學趕超

抓好項目、大項目，難度大、矛盾多，廣大干部敢擔當、敢作為，以“在高質(zhì)量趕超征程中，每一個人都是主角”的自覺當好“特戰(zhàn)隊”。

從“大干40天，比拼開門紅”活動、清明墳墓征遷專項行動、“招商突破”專項行動，到深化“五個一批”推進項目攻堅活動……在一場場戰(zhàn)役式攻堅中，全市上下群策群力、比學趕超，刷新了項目攻堅的泉州速度。

項目不會主動找上門——走出去招商成新常態(tài)

“我們鎮(zhèn)招商體量整體較小，招大商、招好商的難度大。一些環(huán)保無污染、技術(shù)含量高的龍頭企業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)是我們招商的攻堅點。”安溪縣官橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長謝昆明深諳“項目建設離不開招商引資”。為了招引到好項目，他帶頭“打開門”招商、“走出去”推介，做足“以情招商、以鏈招商、以商引商”文章。短短數(shù)月間，他走遍北京、上海、貴州、河南、湖北、江西、浙江、福州、廈門等地，成功為小鎮(zhèn)招引來福建小罐茶、長春一汽四環(huán)配件等一批成長性好的項目。

這一年，市、縣主官親力親為抓招商，主動“走出去”招商，成為新常態(tài)。早在去年年初，市一級就建立“三個三”招商工作機制，瞄準京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域，首次主動派出招商組入駐北京、上海、深圳三大城市，重點就重化、化合物半導體、集成電路三條產(chǎn)業(yè)鏈展開招商活動。

在“招商突破”專項行動的強力推動下，各地積極落實縣域招商主體責任，形成比學趕超勢頭，奮力招大商。晉江市以踐行“晉江經(jīng)驗”為契機，建立央企與地方常態(tài)化聯(lián)系機制，航天科工、中國物流、中國能源等8家央企意向投資;南安市建立市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的立體式、網(wǎng)格化招商隊伍，加強與南安籍在外鄉(xiāng)賢聯(lián)系對接項目，深化以情招商;惠安縣整合招商辦、前期辦、重點辦集中辦公，形成項目“策劃生成—招商洽談—簽約落地—投建投產(chǎn)”閉環(huán)服務體系，加快項目簽約落地;鯉城區(qū)、永春縣分別引進谷嶺人家、啟迪鴻星冰雪度假小鎮(zhèn)、七匹狼高端度假村等一批醫(yī)療養(yǎng)生旅游項目。

打通服務最后一公里——項目審批加速跑

用心用情引項目，還要用心用力建項目。

如何做好服務重點項目落地的貼心保姆?市行政服務中心管委會業(yè)務管理科科長周衛(wèi)軍在對2017年市級重點項目的跟蹤服務中發(fā)現(xiàn)，一些重點項目的時間節(jié)點排序不合理，甚至出現(xiàn)環(huán)節(jié)時間倒掛的問題，嚴重影響項目審批速度，便決定從厘清環(huán)節(jié)、縮短時間入手，對各項目即將涉及的報批政策、審批流程進行“一對一”專家會診式“模擬審批”，為每個項目量身訂制路徑最短、時間最快的項目審批方案。

創(chuàng)新舉措推動項目審批加速跑，成為各級各部門不斷思考、不斷突破的一次次挑戰(zhàn)突圍。

針對影響重點項目審批的“堵點”“痛點”，市行政服務中心牽頭聚力排查和解決影響市、縣兩級重點項目及重點城建項目審批進度慢、服務效率低等影響攻堅的“堵點”和“痛點”，對梳理出的192個問題及時協(xié)調(diào)。

泉港區(qū)在全省率先打造重點項目綜合性24小時自助服務平臺，實現(xiàn)項目服務“就近辦”“快捷辦”“異地辦”;晉江市對214個重點項目實行全鏈條紀實管理、全節(jié)點智能引導、全流程并聯(lián)審批，記錄1278宗報批過程，實現(xiàn)“一口受理”“一表申請”“一環(huán)多評”“一庫共享”;德化縣42個項目實行并聯(lián)審批，審批時限由2625個工作日縮短為260個工作日;泉州臺商投資區(qū)將企業(yè)報建21個申請表整合壓縮成3個，122份申報材料精減為55份，重點項目審批時限比承諾時限提速了71%……

以服務項目為契機，各級政府部門進一步深化行政審批改革，提高辦事效能，優(yōu)化服務。

辦法總比困難多——勇啃征遷硬骨頭

項目攻堅，三分部署，七分落實。

“與其‘坐等’，不如多跑。”永春縣蓬壺鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長李明輝在開展興泉鐵路永春蓬壺段房屋征遷工作中，主動為一戶多產(chǎn)權(quán)人拆遷戶查閱古厝土地證明，辦理相關(guān)手續(xù)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)往縣城跑十幾趟，耗時一個多月，等到確權(quán)的最后環(huán)節(jié)，才組織6戶產(chǎn)權(quán)人的代表一一簽字確認。

對老百姓而言，項目建設應帶來實實在在的利好。洛江區(qū)萬安街道的拆遷戶劉曉榮，在真正了解環(huán)境改造的美好前景后，成為第一個簽協(xié)議的人，和動遷干部成為朋友，并自發(fā)投身動遷隊伍，勸說其他拆遷戶支持政府工作。

泉州臺商投資區(qū)百崎湖東片區(qū)實驗學園建設時，原惠南工業(yè)區(qū)征地而遷移重建的潯頭陵園面臨再次征遷。在解決了二次選址、新舊安置方案沖突等問題后，臺商投資區(qū)東園鎮(zhèn)黨委書記陳明土，帶領(lǐng)墳墓遷移攻堅組召開多輪工作部署會議，想方設法發(fā)動“鄉(xiāng)賢志愿者”，引導群眾理解接受百崎湖東片區(qū)實驗學園安置方案。通過一個月夜以繼日的努力，潯頭陵園順利完成1152個墳墓的搬遷，于次月拆除。

面對項目建設中“難啃的硬骨頭”，各地黨政干部巧思善思、用心用情，贏得百姓的理解與支持，廣大干部群眾勠力同心，書寫了項目攻堅的泉州速度。

數(shù)讀項目

超時序完成各項任務

泉州把項目建設作為增長的動力、轉(zhuǎn)型的依托、趕超的載體，“項目攻堅2018”活動的575個市級重點項目，超時序完成各項目標任務，為泉州邁向高質(zhì)量發(fā)展落實趕超打下堅實基礎(詳見下面四個圖表)。

責任編輯：林嶸