根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2018年5月7日至7月11日，省委巡視二組對(duì)泉州市開展了巡視，并于2018年11月7日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開的原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛好巡視整改政治責(zé)任

(一)注重政治引領(lǐng)，增強(qiáng)思想自覺行動(dòng)自覺。持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述精神和中央、省委部署要求，著力提高政治站位和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹慶祝改革開放40周年大會(huì)、中央政治局民主生活會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等精神，召開市委全會(huì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，引導(dǎo)全市上下充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)維護(hù)”是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的根本政治保證;圍繞省委“五個(gè)奮力先行、一個(gè)毫不動(dòng)搖”重點(diǎn)任務(wù)，以巡視整改為契機(jī)，奮力作答好再創(chuàng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”新輝煌、踢好轉(zhuǎn)型升級(jí)“后半場(chǎng)”、勇當(dāng)高質(zhì)量趕超主力軍三個(gè)時(shí)代命題，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。

(二)注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺以上率下傳導(dǎo)壓力。省委巡視反饋后，市委立即調(diào)整充實(shí)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)整改工作?？禎菊J(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，負(fù)總責(zé)、負(fù)主責(zé)，先后主持召開市委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題會(huì)等共21次，直接負(fù)責(zé)一半以上的整改任務(wù)和細(xì)化措施落實(shí)，帶動(dòng)督促各級(jí)各部門堅(jiān)決抓好整改。市四套班子成員積極帶頭認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，切實(shí)抓好各自責(zé)任領(lǐng)域的整改工作。各級(jí)各部門黨委(黨組)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、迅速制定落實(shí)方案措施，形成有效合力。

(三)注重從嚴(yán)從實(shí)，確保整改工作序時(shí)推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，注重把握“1天、3天、1周、1月”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，2018年11月8日研究制定《整改任務(wù)與分解方案》;11月9日召開市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議全面動(dòng)員部署;11月12日對(duì)上輪巡視整改不到位的4個(gè)問題，以市委名義向省委巡視辦專門報(bào)告;12月5日召開市委常委班子落實(shí)省委巡視二組巡視整改意見專題民主生活會(huì)，緊扣反饋問題深刻剖析，舉一反三，進(jìn)一步明確整改方向和主要措施。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周至少召開一次會(huì)議研究推進(jìn)，結(jié)合“一周一報(bào)告”督促各責(zé)任單位自加壓力，堅(jiān)持“趕前不趕后”抓好落實(shí)，力爭(zhēng)集中整改期間“見底清零”或取得階段性成果。強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市委巡視整改辦編發(fā)《巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)》，并在《泉州晚報(bào)》、泉州廣播電視臺(tái)、泉州網(wǎng)等開辟《巡視整改進(jìn)行時(shí)》專欄，讓廣大群眾及時(shí)了解情況，監(jiān)督和推動(dòng)巡視整改深入開展。

(四)注重常態(tài)長(zhǎng)效，力求整改成效經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮巡視整改牽引作用，力爭(zhēng)從源頭上做嚴(yán)做實(shí)。把抓好巡視整改與破解歷史遺留問題、民生短板問題，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等緊密結(jié)合，確保中央和省委的決策部署落地生根。以推進(jìn)巡視整改為動(dòng)力，激勵(lì)全市廣大干部群眾緊盯年度目標(biāo)任務(wù)奮力拼搏，為全省大盤多作貢獻(xiàn)。

二、巡視反饋問題的整改情況

(一)黨的政治建設(shè)方面

1.關(guān)于“抓黨內(nèi)重要法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹不夠及時(shí)”的問題。

整改情況：深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨系列重要論述精神，督促檢查再落實(shí)，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，制度執(zhí)行力進(jìn)一步提高。組織各地各部門落實(shí)自查自糾，完成了黨組(黨委)工作規(guī)則制修訂工作，并向市委備案。黨內(nèi)法規(guī)已列入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容和黨校(行政學(xué)院)必修課程，并在黨委巡察、督查中認(rèn)真檢查實(shí)施情況，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。

2.關(guān)于“‘關(guān)鍵少數(shù)’帶頭落實(shí)有關(guān)改革要求不到位”的問題。

整改情況：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”重要作用的要求，市四套班子成員帶頭堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，以上率下帶動(dòng)各級(jí)各部門落實(shí)好改革有關(guān)要求。巡視整改以來，全部取消少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車的統(tǒng)一租車服務(wù)，并從源頭上加強(qiáng)管理監(jiān)督。目前各單位均已建立嚴(yán)格的公務(wù)用車配備使用規(guī)定，相關(guān)情況全部納入內(nèi)部審計(jì)、政務(wù)公開范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.關(guān)于“維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)不夠有力”的問題。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”“構(gòu)建‘親’‘清’政商關(guān)系”等要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)從實(shí)整改問題。

一是全面核查任人唯親現(xiàn)象，市委主要領(lǐng)導(dǎo)提醒約談個(gè)別存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅提出問題，責(zé)成其在2018年度民主生活會(huì)上作深刻檢查剖析。注重舉一反三，全市各級(jí)黨委(黨組)對(duì)此類情況全面開展自查自糾，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，杜絕類似問題。二是樹立正確“同志觀”，充分運(yùn)用干部教育培訓(xùn)、組織生活會(huì)和干部監(jiān)督舉報(bào)提醒等，引導(dǎo)黨員干部規(guī)范黨內(nèi)相互稱呼。三是堅(jiān)決整治特權(quán)現(xiàn)象，取消“專用停車位”“小食堂”“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”。

4.關(guān)于“民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市地位不協(xié)調(diào)、不匹配”的問題。

整改情況：堅(jiān)持民生優(yōu)先理念，持續(xù)推進(jìn)民生補(bǔ)短板“四心”工程，滾動(dòng)實(shí)施“XIN”行動(dòng)，力促民生社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)，提升高等教育、職業(yè)教育服務(wù)能力，探索創(chuàng)新中小學(xué)教師編制管理，規(guī)范民辦教育發(fā)展;省委巡視以來，已有15所公辦幼兒園竣工、173所中小學(xué)通過“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化”省級(jí)評(píng)估，目前全市新增公辦幼兒園學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)、中小學(xué)學(xué)位1萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)健康泉州建設(shè)，巡視整改以來，7家三甲醫(yī)院試點(diǎn)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，開展公立醫(yī)院“暖心服務(wù)”三年行動(dòng)，目前全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已新增2550張床位，醫(yī)療服務(wù)滿意度位居全省前列。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，巡視整改以來，完成5個(gè)省級(jí)、28個(gè)市級(jí)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站，2個(gè)省級(jí)、市級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加快，919個(gè)項(xiàng)目完成投資693.32億元，全面完成省里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

5.關(guān)于“泉州臺(tái)商投資區(qū)‘兩岸合作先行區(qū)’示范和帶動(dòng)效應(yīng)未有效發(fā)揮”的問題。

整改情況：市委從全局和政治高度謀劃，圍繞打造“兩岸合作先行區(qū)”和泉州城市副中心定位，推動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮臺(tái)商區(qū)對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。一是指導(dǎo)臺(tái)商區(qū)出臺(tái)相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，在重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)、征地拆遷、選派年輕干部交流掛職、引進(jìn)臺(tái)灣人才、撥付專項(xiàng)人才資金、審批服務(wù)“一窗辦”等方面給予多項(xiàng)支持。二是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目引進(jìn)落地，用5至10年打造洛陽(yáng)江畔城市建設(shè)典范;加快建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)2019年年底前啟動(dòng)金嶼大橋建設(shè)，2020年建成“三縱三橫”，2022年前建成“五縱五橫”路網(wǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施。三是支持臺(tái)商區(qū)設(shè)立珠三角、長(zhǎng)三角、臺(tái)北招商聯(lián)絡(luò)處，充分利用各類載體開展招商活動(dòng)。四是認(rèn)真對(duì)接落實(shí)中央、省委惠臺(tái)政策，巡視整改以來，在擴(kuò)大泉臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、支持臺(tái)胞在泉實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、深化泉臺(tái)文化交流、方便臺(tái)胞在泉安居樂業(yè)等方面，共提出了73條政策措施。五是指導(dǎo)臺(tái)商區(qū)對(duì)2017年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)逐一對(duì)標(biāo)找差，力爭(zhēng)2020年進(jìn)入全省國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中游水平。

6.關(guān)于“僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮”的問題。

整改情況：深入落實(shí)中央、省委關(guān)于新時(shí)代僑務(wù)工作的工作部署，有效發(fā)揮僑鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深挖僑商、僑領(lǐng)資源潛力，注重在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)尋找著力點(diǎn)、開創(chuàng)新局面。一是全方位、多層次聯(lián)系海外華僑華人，建立“三十家重點(diǎn)海外泉籍社團(tuán)名錄”“百名重點(diǎn)泉籍僑商名錄”，持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，巡視整改以來，共邀請(qǐng)12批次、200多人次海外鄉(xiāng)親來泉參觀訪問。二是充分發(fā)揮僑資僑智僑力優(yōu)勢(shì)，開展“海外僑商泉州行”活動(dòng)，積極宣傳推介泉州，省委巡視以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共簽約對(duì)接10個(gè)項(xiàng)目，總投資108億元;支持企業(yè)抱團(tuán)參與“一帶一路”建設(shè)，目前，經(jīng)備案(核準(zhǔn))赴境外國(guó)際產(chǎn)能合作等項(xiàng)目共18個(gè)、投資總額17.9億美元，分別比增125%、532%;積極參加多場(chǎng)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，共簽約對(duì)接128個(gè)外資(僑資)項(xiàng)目，投資總額922億元。

7.關(guān)于“協(xié)調(diào)解決疑難問題不夠果斷及時(shí)”的問題。

整改情況：群眾的訴求呼聲就是我們的工作重點(diǎn)，帶著感情做群眾工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切、極力解決問題。對(duì)法石片區(qū)改造項(xiàng)目群眾安置工作，采用貨幣回購(gòu)、現(xiàn)房異地安置和就近安置三種方式推進(jìn)。全面完成貨幣回購(gòu)、現(xiàn)房異地安置，用于就近安置的安置房建設(shè)已啟動(dòng)征遷工作。

8.關(guān)于“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超工作有差距”的問題。

整改情況：堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞“勇當(dāng)高質(zhì)量趕超主力軍”定位，全力攻堅(jiān)、持續(xù)發(fā)力。一是打好“五個(gè)轉(zhuǎn)型組合拳”，奠定“1234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。集中精力抓好商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代流通、文旅支柱、商圈消費(fèi)、高技術(shù)服務(wù)等潛力熱點(diǎn)。2018年8月以來，全市相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等持續(xù)提速，至2018年末，服務(wù)業(yè)百大項(xiàng)目完成投資182億元，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三個(gè)招商小組簽約投資91個(gè)項(xiàng)目、合同總投資超487.2億元。二是大力推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，深化“數(shù)控一代”“機(jī)器換工”，穩(wěn)步推進(jìn)主輔分離。2018年8月以來，全市新增國(guó)家級(jí)智能制造項(xiàng)目3個(gè)，服務(wù)型制造示范項(xiàng)目4個(gè)，泉州被授予國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。三是實(shí)施R&D經(jīng)費(fèi)投入3年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新能力持續(xù)提升;持續(xù)推進(jìn)人才“港灣計(jì)劃”，積極推廣人才分類評(píng)價(jià)、企業(yè)自主認(rèn)定和自動(dòng)認(rèn)定辦法。落實(shí)整改工作以來，全市新增吸引高層次人才26人、省工科類青年人才支持對(duì)象110人、省引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才153人，新增市高層次人才239人。

9.關(guān)于“‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

整改情況：著力把握高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)既定政策和方案，針對(duì)突出問題全力攻堅(jiān)、務(wù)求實(shí)效。一是積極化解信貸投放、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，建立健全定期排查、跟蹤進(jìn)度、處置問題等工作機(jī)制，全市當(dāng)前不良貸款率為2015年底以來最低。晉江、南安、惠安對(duì)巡視指出的具體問題全部整改到位。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，探索相對(duì)貧困人口幫扶的有效方式，安溪、永春、德化71個(gè)貧困村已按規(guī)定程序摘帽退出。三是落細(xì)落實(shí)污染防治工作，目前，15個(gè)大氣減排精準(zhǔn)治理項(xiàng)目已全部完成，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94.7%，綜合指數(shù)改善幅度居全省首位。市級(jí)飲用水水源地11個(gè)環(huán)境問題均已完成整改。晉江市嚴(yán)格按中央、省環(huán)保督察要求，完成石板材加工企業(yè)退出、飛灰填埋場(chǎng)建設(shè)等整改任務(wù)。

10.關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化”的問題。

整改情況：加快落實(shí)持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見，推出一系列政策組合拳，抓緊聚焦服務(wù)、完善體系、提升能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是深化行政審批制度改革。對(duì)接落實(shí)國(guó)家、省里相關(guān)政策，34項(xiàng)改革措施23項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已落地生效;推行審批服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化，精準(zhǔn)精細(xì)簡(jiǎn)政放權(quán)。二是行政審批提升效率。將進(jìn)駐部門窗口整合為5個(gè)主題式辦事體驗(yàn)廳，全面推行網(wǎng)上辦理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住建局針對(duì)“窗口收件送回機(jī)關(guān)研究”問題，專項(xiàng)整改已完成并見成效。三是加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的研究對(duì)接，制定實(shí)施3份產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)接生成重點(diǎn)項(xiàng)目、力促開工建設(shè)。四是大力宣傳惠企政策。持續(xù)開展“送政策進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，積極通過各類媒體渠道提升政策知曉率。五是實(shí)施建立全市黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會(huì)制度等系列政策，推動(dòng)黨委、政府與企業(yè)家更好地良性互動(dòng)，規(guī)范構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

(二)黨的思想建設(shè)方面

11.關(guān)于“結(jié)合實(shí)際專題學(xué)習(xí)研討不夠充分”的問題。

整改情況：堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，省委巡視以來，共舉辦10期專題研討班，每期均立足泉州實(shí)際精選主題深入研討;分3期選派廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加省管干部“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”專題研討班，確保實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。結(jié)合制定全市干部教育培訓(xùn)新五年規(guī)劃，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重中之重，突出加強(qiáng)精準(zhǔn)化專題培訓(xùn)。市人大常委會(huì)、市政協(xié)黨組針對(duì)巡視指出具體問題完成專門整改。

12.關(guān)于“落實(shí)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)要求不夠嚴(yán)格”的問題。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部署，組織全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，發(fā)揮好示范作用。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告和補(bǔ)訓(xùn)制度，省委巡視前即舉辦第一輪習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題研討班，巡視后又舉辦第二輪5期研討班，對(duì)市管干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)中組部“連續(xù)5-7天”的培訓(xùn)要求;依托東海干部學(xué)堂、“福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”組織55名同志進(jìn)行集中補(bǔ)訓(xùn)。

13.關(guān)于“督促檢查不夠到位”的問題。

整改情況：市委將理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為2018年度績(jī)效考評(píng)和意識(shí)形態(tài)督查重要指標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)督查考評(píng)，檢查各地各單位加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況，及時(shí)通報(bào)并抓好整改。市委督促市公安局黨委重新修訂理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格規(guī)范考勤、檔案等工作，并采取多種方式落實(shí)。

14.關(guān)于“學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，請(qǐng)假人數(shù)偏多”的問題。

整改情況：抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮帶頭示范作用。修訂黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步規(guī)范考勤制度，明確規(guī)定原則上不得請(qǐng)假，確因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，需履行請(qǐng)假手續(xù)。加大制度執(zhí)行力度，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部在市委中心組學(xué)習(xí)考勤情況必須報(bào)送市委，點(diǎn)人點(diǎn)事每半年在中心組內(nèi)部通報(bào)一次。

15.關(guān)于“有的黨委(黨組)未嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》”的問題。

整改情況：市直機(jī)關(guān)各單位全面開展自查自糾，全面落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)有關(guān)制度，定期通報(bào)學(xué)習(xí)情況。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組嚴(yán)肅開展專項(xiàng)整改，嚴(yán)格區(qū)分理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)與黨組會(huì)、黨組(擴(kuò)大)會(huì)、集體談心談話、讀書班等，確保集體學(xué)習(xí)研討的時(shí)間和質(zhì)量。

16.關(guān)于“2016年以來，市委組織兩次‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育開展情況督促檢查，均未檢查市直機(jī)關(guān)。從市委巡察情況看，14個(gè)市直機(jī)關(guān)黨組均存在‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育抓得不緊不實(shí)問題”的問題。

整改情況：嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化全面列入黨支部“三會(huì)一課”主要內(nèi)容，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。組織對(duì)市直機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行專項(xiàng)核查，重點(diǎn)檢查抓得不緊不實(shí)的14個(gè)市直單位并推動(dòng)整改到位。

17.關(guān)于“市委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、抓得不實(shí)”的問題。

整改情況：省委巡視以來，市委嚴(yán)格落實(shí)中央、省委意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)要求，堅(jiān)持系統(tǒng)研究、專題部署，分別針對(duì)當(dāng)前全市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的7方面風(fēng)險(xiǎn)隱患提出9條防范措施，針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在問題提出5方面工作舉措，各單位全面制定了意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施方案和細(xì)化責(zé)任清單，確保落實(shí)到位。

18.關(guān)于“‘六個(gè)納入’落實(shí)不夠到位”的問題。

整改情況：市委對(duì)“六個(gè)納入”要求進(jìn)行再督促、再檢查。目前，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、效能、文明等相關(guān)職能部門已將意識(shí)形態(tài)工作全面納入核查范圍、逐一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求、層層推動(dòng)落實(shí)到位。結(jié)合從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、績(jī)效考評(píng)、干部考核等，倒逼各級(jí)各部門切實(shí)扛起責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，初步形成綜合管理合力。

19.關(guān)于“市委開展監(jiān)督檢查力度不夠、質(zhì)量不高”的問題。

整改情況：市委嚴(yán)格按照省里部署要求加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)督查檢查，著力在細(xì)化指標(biāo)、延伸擴(kuò)面、增強(qiáng)力度上下功夫。巡視整改以來，組織開展專題督查，將黨委(黨組)研究意識(shí)形態(tài)工作、制定實(shí)施方案、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)等作為重要督查內(nèi)容，增設(shè)3個(gè)督查組、新增細(xì)化指標(biāo)18項(xiàng)、增加11個(gè)督查對(duì)象，共督促檢查68個(gè)單位。注重督查結(jié)果運(yùn)用，將督查情況作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、績(jī)效考核的重要依據(jù)，推動(dòng)相關(guān)部門整改到位。

20.關(guān)于“陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

整改情況：深入貫徹“牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”要求，注重綜合分析研判、強(qiáng)化引導(dǎo)管理、及時(shí)有效處置，不斷鞏固壯大主流思想輿論。一是按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主辦誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在全市開展政務(wù)、新聞網(wǎng)站自查，巡視整改以來，已有146個(gè)網(wǎng)站完成“網(wǎng)上有害信息舉報(bào)專區(qū)”設(shè)置，處置4個(gè)惡意仿冒網(wǎng)站。二是開展專題督查，增強(qiáng)了相關(guān)高校黨委“守土有責(zé)”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)校園宣傳輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格做好意識(shí)形態(tài)陣地管理。三是加強(qiáng)制度建設(shè)、教育培訓(xùn)，推動(dòng)各地各單位提高輿情分析研判、應(yīng)變處突能力，更好地引導(dǎo)社會(huì)媒體輿論，回應(yīng)群眾關(guān)切。

(三)黨的組織建設(shè)方面

21.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用條例不嚴(yán)格;執(zhí)行任職回避制度不嚴(yán)格;執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不到位”的問題。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)全市各地各單位黨委(黨組)開展干部選任工作核查，特別是全面倒查干部超齡任職、任職回避等問題，并嚴(yán)肅處理。結(jié)合市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作，規(guī)范相關(guān)事項(xiàng)的填報(bào)和審核，在機(jī)構(gòu)改革和日常調(diào)配中嚴(yán)格落實(shí)回避制度。

22.關(guān)于“執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不到位;領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職清理不到位;領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職清理不到位”的問題。

整改情況：強(qiáng)化制度剛性約束，從嚴(yán)查核處理干部日常監(jiān)督管理中的問題，類似問題巡視整改以來得到有效解決。一是以“零容忍”的政治態(tài)度處理“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不到位”問題。根據(jù)“凡提必核”原則開展重點(diǎn)核查22人，發(fā)現(xiàn) 1人存在漏瞞報(bào)行為，停止對(duì)其的選拔任用程序;對(duì)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)存在漏瞞報(bào)行為的7名干部給予取消年度考核、任期考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。二是集中清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題。全市共清理違規(guī)兼任社團(tuán)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部80人，其中在職23人，退(離)休57人，違規(guī)社團(tuán)兼職情況全部清理完畢;2名市管干部違規(guī)在企業(yè)兼職已清理完畢。出臺(tái)政策進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)職務(wù)事項(xiàng)，以建章立制來防止反彈回潮。

23.關(guān)于“干部年齡結(jié)構(gòu)老化;結(jié)構(gòu)性超職數(shù)配備干部;領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度不夠落實(shí)”的問題。

整改情況：認(rèn)真貫徹中央、省委相關(guān)精神，結(jié)合2019年度后備干部更新補(bǔ)充工作，制定實(shí)施工作辦法，努力優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和日常調(diào)配，解決領(lǐng)導(dǎo)崗位長(zhǎng)期空缺、領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期未交流和超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問題。明確今后干部選拔任用中，涉及廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部子女調(diào)整的，在動(dòng)議和討論研究環(huán)節(jié)要作專門說明。發(fā)揮“12380”平臺(tái)作用，認(rèn)真查核、嚴(yán)肅處理相關(guān)信訪件。

24.關(guān)于“民主生活會(huì)不夠嚴(yán)肅，開展相互批評(píng)‘辣味’不足;落實(shí)‘三會(huì)一課’制度不夠自覺;組織生活會(huì)不夠規(guī)范”的問題。

整改情況：一是嚴(yán)肅認(rèn)真開好市委常委班子落實(shí)省委巡視二組巡視整改意見專題民主生活會(huì)，各位班子成員緊扣主題，聚焦巡視反饋問題，對(duì)號(hào)入座、認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查;在自我批評(píng)中，均實(shí)實(shí)在在談問題、講不足;在相互批評(píng)中，嚴(yán)格落實(shí)“不以工作建議代替批評(píng)意見”要求，每位成員都對(duì)其他同志提出2條以上批評(píng)意見，真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題。二是成立督導(dǎo)組，對(duì)全市各地各有關(guān)單位專題民主生活會(huì)進(jìn)行“全覆蓋”督導(dǎo);共對(duì)63份不符合要求的發(fā)言材料，責(zé)令相關(guān)單位在會(huì)前退回修改;對(duì)相互批評(píng)“辣味”不足、制定整改措施不實(shí)的34個(gè)黨組(黨委)或領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)令其會(huì)后說明原因或重新制定。三是結(jié)合市直機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況專項(xiàng)核查，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)嚴(yán)格將“領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加組織生活”要求落實(shí)到位。四是將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等納入2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查;嚴(yán)格要求市四套班子成員自覺以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)，并組織對(duì)市直相關(guān)單位開展督促檢查。

25.關(guān)于“以黨建帶動(dòng)非公企業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力不夠”的問題。

整改情況：圍繞貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”等重要精神，大力傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)提升非公黨建整體水平。全面摸清非公“空殼”“半空殼”黨組織底數(shù)，采取“六個(gè)一批”加快分類整頓轉(zhuǎn)化。完善推動(dòng)非公黨建法定化制度化工作，巡視整改以來，共有234家非公企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程，初步建成10家示范企業(yè)。開展助推非公企業(yè)“強(qiáng)黨建促發(fā)展”聯(lián)合行動(dòng)，不斷優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境。

26.關(guān)于“農(nóng)村黨建工作不夠扎實(shí)”的問題。

整改情況：圍繞提升農(nóng)村基層黨組織組織力，突出抓好發(fā)展黨員、鞏固先進(jìn)、整頓后進(jìn)等工作重點(diǎn)，注重以黨建促發(fā)展。對(duì)“3年來未發(fā)展黨員”的農(nóng)村黨組織調(diào)查摸底，逐村建立整改方案，實(shí)行銷號(hào)管理;實(shí)施加強(qiáng)農(nóng)村黨組織發(fā)展黨員工作5條措施，提升各級(jí)黨務(wù)干部抓發(fā)展黨員工作能力，巡視整改以來，共發(fā)展新黨員24名，培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象18名，積極分子85名。組織對(duì)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織整頓工作“回頭看”，建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，防止反彈回潮，經(jīng)過巡視整改，化解遺留問題528條，2018年確定的169個(gè)軟弱渙散村全部完成了轉(zhuǎn)化。開展基層黨組織“海絲先鋒”達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)、整頓后進(jìn)。

27.關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建壓力傳導(dǎo)不力”的問題。

整改情況：圍繞深入踐行“一個(gè)帶頭、三個(gè)表率”要求，加快建立健全巡視巡察反饋、主體責(zé)任檢查、述職評(píng)議、調(diào)研督導(dǎo)、考核展評(píng)“五位一體”責(zé)任落實(shí)機(jī)制。切實(shí)傳導(dǎo)黨建壓力，召開市直機(jī)關(guān)黨組(黨委)書記履行黨建主體責(zé)任專題會(huì)議，開展機(jī)關(guān)黨建壓力傳導(dǎo)暨“下基層、抓落實(shí)、促趕超”活動(dòng)，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)各黨組(黨委)切實(shí)履責(zé)到位。對(duì)存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”等問題的10個(gè)部門黨組書記專門進(jìn)行集體約談，逐一明確整改要求、推動(dòng)落實(shí)到位。

(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面

28.關(guān)于“2015年至2017年，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題472起619人，其中發(fā)生在2015、2016、2017年的分別有45、114、111起，沒有明顯下降”的問題。

整改情況：以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等問題，持續(xù)加大力度、嚴(yán)肅查處，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。2018年，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題190起，通報(bào)典型問題62批次130起;其中發(fā)生在2018年的有29起，比2017年下降75.21%。

29.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題較為普遍”的問題。

整改情況：各地各單位嚴(yán)格對(duì)照省委巡視要求，認(rèn)真排查2013年6月以來所有發(fā)放的津補(bǔ)貼項(xiàng)目，并建立完善每周報(bào)送整改情況、“回頭看”等機(jī)制，著力鞏固巡視整改成果。目前，市直各單位違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼已完成清退工作。

30.關(guān)于“涉嫌順道旅游”的問題。

整改情況：市人大常委會(huì)黨組成立由駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組牽頭的核查組。經(jīng)查，考察組外出學(xué)習(xí)考察確系工作需要，但未嚴(yán)格遵守外出學(xué)習(xí)考察工作相關(guān)制度要求，存在紀(jì)律和制度落實(shí)不嚴(yán)不實(shí)問題。市人大常委會(huì)黨組書記代表黨組對(duì)考察組組長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育;市人大常委會(huì)黨組責(zé)成涉事考察組成員及市人大辦公室主要負(fù)責(zé)同志作深刻檢討，并舉一反三規(guī)范外出考察相關(guān)制度。

31.關(guān)于“公務(wù)接待不夠規(guī)范”的問題。

整改情況：加強(qiáng)審批監(jiān)督，嚴(yán)格遵循“公函對(duì)接”“先審批、后接待”“無公函不接待”的原則，對(duì)公函進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定，杜絕無公函接待。進(jìn)一步規(guī)范接待工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)陪餐人數(shù)的具體規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住宿安排相關(guān)規(guī)定。

32.關(guān)于“有的會(huì)議有增無減”的問題。

整改情況：持續(xù)推進(jìn)整治“文山會(huì)海”工作，注重加強(qiáng)統(tǒng)籌、改進(jìn)方式、科學(xué)高效，著力消除層層開會(huì)、重復(fù)開會(huì)、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等現(xiàn)象。實(shí)行合并開會(huì)、會(huì)議統(tǒng)計(jì)、會(huì)議限額，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模和時(shí)間。統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格審批專題會(huì)議，杜絕提格開會(huì)，不隨意擴(kuò)大專題會(huì)議研究?jī)?nèi)容，屬各職能部門職權(quán)范圍內(nèi)能解決的，由部門自行協(xié)商解決。

33.關(guān)于“有的下基層調(diào)查研究不夠深入，解決實(shí)際問題較少”的問題。

整改情況：深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“馬上就辦”“真抓實(shí)干”“四下基層”等優(yōu)良作風(fēng)，注重提升調(diào)研質(zhì)量、一線協(xié)調(diào)解決問題。統(tǒng)籌市四套班子成員下基層調(diào)研活動(dòng)，建立會(huì)商通氣機(jī)制，避免重復(fù)、扎堆調(diào)研。建立健全市四套班子成員開展調(diào)研情況向班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告機(jī)制，將相關(guān)情況列入年度班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查。2018年第四季度“領(lǐng)導(dǎo)干部一線辦公”活動(dòng)周期間，市四套班子成員共協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題220個(gè)，取得較大實(shí)效。

34.關(guān)于“有的外出調(diào)研活動(dòng)無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”的問題。

整改情況：堅(jiān)持立足實(shí)際開展調(diào)研，切實(shí)杜絕浮于表面、盲目調(diào)研等現(xiàn)象。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確規(guī)定市四套班子成員帶隊(duì)外出調(diào)研要從工作實(shí)際出發(fā)立項(xiàng)，提前將方案報(bào)本套班子黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志審批;市委、市政府班子成員加強(qiáng)對(duì)重要課題的調(diào)查研究，每年至少提交一篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告等。市政協(xié)黨組對(duì)巡視反饋問題作專門整改，已補(bǔ)齊13篇調(diào)研報(bào)告送市委備案，并就調(diào)研活動(dòng)出臺(tái)專門制度予以規(guī)范。

35.關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足”的問題。

整改情況：深入貫徹落實(shí)“培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”要求，樹好重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明選人用人導(dǎo)向。市委成立新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作。堅(jiān)持以“考”促“干”，在市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作中突出“工作實(shí)績(jī)”“敢于擔(dān)當(dāng)”，對(duì)118名考核被評(píng)為“好”的干部予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并重點(diǎn)使用。實(shí)施進(jìn)一步落實(shí)黨委(黨組)干部培養(yǎng)主體責(zé)任的意見，建立上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管機(jī)制。策劃開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)2018”“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”等主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造干部“比學(xué)趕超”濃厚氛圍。

36.關(guān)于“不作為慢作為現(xiàn)象依然存在”的問題。

整改情況：教育引導(dǎo)全市干部深刻認(rèn)識(shí)“為官不為”的危害性，向不作為慢作為行為開刀。針對(duì)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示件、市縣兩級(jí)行政服務(wù)中心窗口服務(wù)等開展專門整治，巡視整改以來，共查處相關(guān)問題12起、處理13人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人(對(duì)洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任黃潤(rùn)澤、馬甲鎮(zhèn)就南村黨支部原書記謝進(jìn)成等2人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)黨建辦主任杜黎明、泉港區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)施惠清、惠安縣涂寨鎮(zhèn)瑞東村黨支部書記李燦龍等3人給予黨內(nèi)警告處分)。嚴(yán)厲懲治“為官不為”現(xiàn)象，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方式，開展有針對(duì)性的監(jiān)督。督促市中級(jí)法院黨組開展執(zhí)行款清理工作，目前清理率達(dá)94.8%。

37.關(guān)于“開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理活動(dòng)力度不足”的問題。

整改情況：注重“一縣一方案”推進(jìn)，重點(diǎn)整治天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧、殯葬服務(wù)不正之風(fēng)等問題;指導(dǎo)各地將移風(fēng)易俗寫入村規(guī)民約，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范黨員和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和工商界人士、鄉(xiāng)賢等帶頭移風(fēng)易俗;將移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理納入2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查。全市群眾對(duì)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、俗事省辦的支持率、滿意率均超98%。

38.關(guān)于“占用公共停車場(chǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置專用停車位”的問題。

整改情況：全部拆除市行政中心(一期)地下停車場(chǎng)36個(gè)預(yù)留停車位上的道閘欄桿，相關(guān)停車位全部恢復(fù)為公共停車位。

39.關(guān)于“為領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置小食堂并給予特殊財(cái)政補(bǔ)助”的問題。

整改情況：取消小食堂財(cái)政補(bǔ)貼，領(lǐng)導(dǎo)干部用餐實(shí)行每餐刷卡、按實(shí)消費(fèi)。

(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面

40.關(guān)于“組織責(zé)任制檢查質(zhì)量不高”的問題。

整改情況：結(jié)合2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，注重抓好配強(qiáng)力量、全面覆蓋、聚焦重點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高檢查質(zhì)量。強(qiáng)化警示震懾，對(duì)2018年全市各地黨內(nèi)問責(zé)工作進(jìn)行通報(bào)，省委巡視后通報(bào)曝光13起，占全年通報(bào)曝光數(shù)近50%。

41.關(guān)于“對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)不夠全面”的問題。

整改情況：突出加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，全力推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)向治理效能轉(zhuǎn)化，切實(shí)抓好案后整改、標(biāo)本兼治。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委合署辦公優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與審查調(diào)查處置有機(jī)融合，加大查處力度，持續(xù)形成震懾。突出構(gòu)筑制度防線，已經(jīng)形成政法、交通系統(tǒng)問題的專題報(bào)告，針對(duì)問題和漏洞建章立制，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作橫向全覆蓋、縱向全連接的監(jiān)督新格局。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，舉一反三，深入推進(jìn)源頭治理，筑牢理想信念宗旨根基。

42.關(guān)于“對(duì)省委巡視反饋的問題未引起足夠重視”的問題。

整改情況：建立定期跟蹤督辦機(jī)制，全面梳理跟進(jìn)2017年以來十屆省委巡視反饋問題整改落實(shí)情況，組織開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)日常監(jiān)督，把巡視反饋相關(guān)共性問題的整改落實(shí)納入市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查，作為市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部日常監(jiān)督和市縣巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。

43.關(guān)于“有的巡察結(jié)果的運(yùn)用不夠到位”的問題。

整改情況：全面梳理2017年以來市委巡察反饋問題整改情況，

向14個(gè)被巡察單位提出96個(gè)需進(jìn)一步整改問題，逐一抓好落實(shí)。建立健全落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)巡察整改和成果運(yùn)用的常態(tài)化跟蹤督辦。對(duì)泉州市體育場(chǎng)館管理運(yùn)營(yíng)有關(guān)問題，嚴(yán)格開展專項(xiàng)整改。

44.關(guān)于“有的案件線索未按規(guī)定移送”的問題。

整改情況：重點(diǎn)跟蹤中央巡視組、省委巡視二組移交信訪件辦理進(jìn)度，嚴(yán)格移交機(jī)制，制定出臺(tái)會(huì)商制度，指定專人加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦，倒逼責(zé)任落實(shí)，做到“件件有著落”。

45.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠到位”的問題。

整改情況：2017年5月市委聽取巡察匯報(bào)要求問責(zé)有關(guān)問題，目前已處理36人、問責(zé)11人。其中：巡視整改以來處理17人，問責(zé)3人(對(duì)永春縣桃城鎮(zhèn)黨委原副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王志剛，泉州市司法局刺桐公證處原主任陳益斌等2人給予黨內(nèi)警告處分;對(duì)永春縣法院司法行政裝備管理科科長(zhǎng)柯澤山給予誡勉談話處理)。對(duì)2015年來18名受到公安機(jī)關(guān)行政處罰或刑事處理、但未受到相應(yīng)黨紀(jì)處理的黨員干部，立即明確責(zé)任部門，落實(shí)黨紀(jì)政務(wù)處分。已黨紀(jì)政務(wù)處分15人(對(duì)泉州監(jiān)獄原科員吳樹龍、德化縣市場(chǎng)服務(wù)中心原職工吳發(fā)泉等2人給予開除黨籍、開除公職處分，對(duì)南安市石井鎮(zhèn)黨委工勤人員吳志遠(yuǎn)給予開除黨籍、降低崗位等級(jí)處分，對(duì)晉江市民政局主任科員徐輝文、惠安縣東橋鎮(zhèn)竿嶺村黨支部原書記張國(guó)洪、惠安縣東橋鎮(zhèn)政府衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心職工莊國(guó)興、泉州臺(tái)商投資區(qū)農(nóng)村信用社工作人員陳少云、惠安縣輞川鎮(zhèn)前洋村村民林志安、南安市羅新中學(xué)原職員林小明、晉江市永和鎮(zhèn)坂頭村黨支部原組織委員蔡志超、惠安縣螺城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心職工周景陽(yáng)、晉江市磁灶鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)原工勤人員陳金鐘、惠安縣進(jìn)出口貿(mào)易公司經(jīng)理張偉東等10人給予開除黨籍處分，對(duì)安溪縣光德中學(xué)教師吳漢宗給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級(jí)處分，對(duì)永春縣執(zhí)法局編外合同工王自強(qiáng)給予黨內(nèi)警告處分)。同時(shí)加強(qiáng)日常信息通報(bào)，及時(shí)處理公檢法機(jī)關(guān)通報(bào)的行政處罰或刑事處理等有關(guān)情況。

46.關(guān)于“派駐紀(jì)檢組‘探頭’作用發(fā)揮不夠”的問題。

整改情況：建立完善市直派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作情況季度通報(bào)制度。健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將自辦案件納入市直紀(jì)檢組績(jī)效評(píng)估指標(biāo)。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，在全省率先實(shí)行市紀(jì)委統(tǒng)一管理原由駐在部門負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、后勤保障、工資福利等事項(xiàng)。定期開展“自助式”業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，做到干中學(xué)、學(xué)中干。

47.關(guān)于“整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)力不夠”的問題。

整改情況：巡視整改以來，采取提級(jí)辦理、案件督辦、聯(lián)點(diǎn)包案等措施，共查處黨員干部涉黑涉惡腐敗問題11件13人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人(對(duì)安溪縣公安局湖頭派出所原教導(dǎo)員高福清給予開除黨籍、開除公職處分，對(duì)安溪縣看守所民警李華軍給予開除黨籍、政務(wù)撤職處分，對(duì)洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)馬甲村村委會(huì)原主任杜開展、惠安縣公安局交警大隊(duì)紫山中隊(duì)原輔警陳一衍、德化縣水口鎮(zhèn)昆坂村黨支部原書記黃青松、晉江市靈源街道張前社區(qū)居民何長(zhǎng)沙等4人給予開除黨籍處分，對(duì)南安市公安局向陽(yáng)派出所民警彭岫巖給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)晉江市看守所五中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)蔣永紅、晉江市公安局青陽(yáng)派出所民警郭德賢、德化縣龍潯鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所副所長(zhǎng)許藝鋒等3人給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)永春縣公安局桃城派出所民警方程給予政務(wù)降級(jí)處分，對(duì)龍潯鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所干部陳思燦給予政務(wù)警告處分)。深化扶貧領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)治理，共查處問題14個(gè)，處理22人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人(對(duì)永春縣下洋鎮(zhèn)涂山村村委會(huì)原主任涂書燦給予留黨察看處分，對(duì)安溪縣魁斗鎮(zhèn)奇觀村村委會(huì)原主任陳炳強(qiáng)、永春縣東關(guān)鎮(zhèn)金城畬族村村委會(huì)原主任藍(lán)榮列、永春縣東關(guān)鎮(zhèn)金城畬族村黨支部原書記藍(lán)志明等3人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)德化縣三班鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭金端、洛江區(qū)河市鎮(zhèn)白洋村村委會(huì)原主任劉錦容、德化縣楊梅鄉(xiāng)上云村村委會(huì)原主任李秀堂等3人給予黨內(nèi)警告處分)。圍繞民生資金、“三資”管理、征地拆遷等民生領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)治理，查處問題11個(gè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。督促德化、泉港認(rèn)真做好國(guó)企“小官大貪”案后整改。

48.關(guān)于“運(yùn)用第一種形態(tài)不夠規(guī)范;運(yùn)用第三種形態(tài)不充分;運(yùn)用第四種形態(tài)逐年遞減”的問題。

整改情況：堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，規(guī)范運(yùn)用第一種形態(tài)，優(yōu)化運(yùn)用第三種形態(tài)，穩(wěn)妥運(yùn)用第四種形態(tài)。2018年，全市運(yùn)用“四種形態(tài)”的比例依次為75.25%、14.30%、5.67%、4.78%;其中，第三種形態(tài)高于第四種形態(tài)0.89個(gè)百分點(diǎn)。2019年將更加注重科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，著力解決運(yùn)用不夠規(guī)范、不充分等問題。

(六)反腐敗斗爭(zhēng)方面

49.關(guān)于“依法應(yīng)當(dāng)公開招投標(biāo)而未公開招投標(biāo)”的問題。

整改情況：對(duì)171個(gè)未公開招投標(biāo)項(xiàng)目分類進(jìn)行整改。第一類為已核實(shí)或作出處理的項(xiàng)目，巡視整改以來共追責(zé)問責(zé)7人，其中黨紀(jì)處分1人(對(duì)泉州市園林管理局工會(huì)副主席、下屬泉州綠景園林工程監(jiān)理有限公司法人、經(jīng)理鄭邵銘給予黨內(nèi)警告處分);第二類為符合條件而未公開招投標(biāo)的15個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)規(guī)定采用邀請(qǐng)招標(biāo)、直接委托、詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等非公開招投標(biāo)方式組織實(shí)施。同時(shí)，相關(guān)單位舉一反三，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范公開招投標(biāo)和政府采購(gòu)行為。

50.關(guān)于“PPP項(xiàng)目管理不規(guī)范”的問題。

整改情況：嚴(yán)格對(duì)10個(gè)市級(jí)PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)開展核查，推動(dòng)全市各地全面開展自查并完善相關(guān)制度。制定實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展的政策，著力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。

51.關(guān)于“科技項(xiàng)目補(bǔ)助資金監(jiān)管缺失”的問題。

整改情況：對(duì)海西基地項(xiàng)目引進(jìn)審批、資金監(jiān)管等問題進(jìn)行核查，對(duì)履行職責(zé)不到位的3名相關(guān)人員追究責(zé)任,其中誡勉談話2人(對(duì)泉州市科技局副調(diào)研員李成思、時(shí)任泉州市科技局重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)人邱強(qiáng)攀進(jìn)行誡勉談話)。制定實(shí)施《科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》等3項(xiàng)制度強(qiáng)化監(jiān)管。

52.關(guān)于“泉州集裝箱補(bǔ)助資金管理混亂”的問題。

整改情況：全面梳理排查相關(guān)情況，對(duì)履行職責(zé)不力的5名相關(guān)人員追究責(zé)任。出臺(tái)《泉州市人民政府關(guān)于加快泉州港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的若干意見》等4項(xiàng)制度，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管，提高資金使用安全和效率。

53.關(guān)于“社團(tuán)資金被濫用”的問題。

整改情況：責(zé)成市扶貧協(xié)會(huì)對(duì)外借資金啟動(dòng)追討工作，目前，主要外借資金已取得債務(wù)人書面還款承諾，并先期償還部分資金;其余欠款已進(jìn)入司法程序。市扶貧協(xié)會(huì)拍賣超標(biāo)購(gòu)置的一輛汽車，駕駛員“違章罰款”“違規(guī)買分”款項(xiàng)已清退入賬。

54.關(guān)于“部分產(chǎn)權(quán)劃歸市國(guó)資委的資產(chǎn)實(shí)際控制權(quán)仍在原產(chǎn)權(quán)單位”的問題。

整改情況：開展摸底調(diào)查、核對(duì)資產(chǎn)清單等工作，對(duì)未真正脫鉤的資產(chǎn)，按“產(chǎn)權(quán)完整、規(guī)范使用、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”原則分類提出整改方案，通過剝離、承租、移交、企業(yè)消化等方式予以整改。市環(huán)保局、人社局和市紫帽石化供應(yīng)站、市政園林古建筑設(shè)計(jì)院等5家國(guó)有企業(yè)已對(duì)省委巡視指出的具體問題作出專門整改。

55.關(guān)于“大額政府采購(gòu)不夠規(guī)范”的問題。

整改情況：對(duì)全市2014年至2018年政府采購(gòu)項(xiàng)目開展全面排查，制定實(shí)施《泉州市政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為。對(duì)室仔前垃圾填埋場(chǎng)滲濾液外運(yùn)處理項(xiàng)目即知即改，重新進(jìn)行招標(biāo)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管;推動(dòng)相關(guān)工程2018年10月建成投產(chǎn)，并同步終止?jié)B濾液外運(yùn)處理合同。

(七)落實(shí)上輪巡視整改方面

56.關(guān)于“欠繳土地出讓金、土地閑置問題依然時(shí)有發(fā)生”的問題。

整改情況：嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋問題，細(xì)分為5個(gè)類別逐一處置;其中，“違規(guī)毛地出讓”“違法違規(guī)辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)”“違法征地”已全部“見底清零”;“8個(gè)縣(市、區(qū))24宗土地共欠繳出讓金13.82億元”“南安等11個(gè)縣(市、區(qū))共有95宗閑置土地未處置到位”分別完成87.7%、96.8%。

57.關(guān)于“市直單位黨政主官分設(shè)”的問題。

整改情況：市委已研究確定2個(gè)單位各調(diào)整1名主官到其他單位任職;其中，1名主官已調(diào)整到位，另一單位主官調(diào)整方案已按程序報(bào)省里有關(guān)部門審批。

58.關(guān)于“部分離退休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”的問題。

整改情況：制定實(shí)施相關(guān)政策，組織開展離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)違規(guī)兼職排查清理工作。目前，廳級(jí)離(退)休干部違規(guī)兼任社團(tuán)職務(wù)已清理完畢，43名市管離(退)休干部違規(guī)兼任社團(tuán)職務(wù)已全部辭去社團(tuán)職務(wù)或按規(guī)定程序報(bào)備。

59.關(guān)于“泉州市行政中心黨政機(jī)關(guān)辦公用房普遍超面積、超標(biāo)準(zhǔn)”的問題。

整改情況：市委嚴(yán)格按省委巡視要求開展辦公用房集中整改工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議研究整改方案;市四套班子秘書長(zhǎng)積極召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)101個(gè)市直單位不折不扣執(zhí)行整改意見。巡視整改以來，對(duì)尚存的98處未達(dá)標(biāo)辦公用房(原采用小面積超標(biāo)報(bào)備方式)進(jìn)行整改，共合用59處、調(diào)換34處、收回5處。同時(shí)，建立滾動(dòng)管理的常態(tài)化機(jī)制，確保省里新要求及時(shí)落實(shí)到位。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

(一)省委巡視二組共移交市紀(jì)委信訪件262件。截至2019年1月7日，移交的信訪件已辦結(jié)226件，剩余36件正在辦理。共對(duì)45名相關(guān)人員進(jìn)行處理，其中，立案27人(處級(jí)3人、科級(jí)2人，已黨紀(jì)政務(wù)處分15人)、誡勉談話9人(科級(jí)2人)、批評(píng)教育9人(科級(jí)3人)。此外，移送司法機(jī)關(guān)4人(處級(jí)1人)。

黨紀(jì)政務(wù)處分15人。對(duì)泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)原副主任邱經(jīng)良，對(duì)抗組織審查、組織迷信活動(dòng)、收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、涉嫌受賄犯罪問題給予開除黨籍處分、取消退休待遇，將其涉嫌犯罪問題移送審查起訴。對(duì)泉州市國(guó)資委原主任、黨委原副書記莊鴻卿，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的購(gòu)物卡、利用職便幫助其親屬攬儲(chǔ)問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)鯉城高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任阮文盛，不按要求報(bào)告?zhèn)€人去向、違規(guī)生育、涉嫌非法獲取國(guó)家秘密問題給予開除黨籍、政務(wù)開除處分，將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)政府衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心工作人員林秀蘭，故意傷害他人身體，造成不良社會(huì)影響問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)惠安縣涂寨鎮(zhèn)涂寨村村委會(huì)原主任鄭瓊芬，拒不配合審查工作、向國(guó)家工作人員介紹賄賂問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)惠安縣螺城鎮(zhèn)前型社區(qū)綜治協(xié)管員陳立昆，違反“兩違”相關(guān)政策，超審批加蓋房屋問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)惠安縣疾病預(yù)防控制中心副主任陳永綢，未正確履行職責(zé)導(dǎo)致國(guó)家新農(nóng)合基金較大損失、收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的購(gòu)物卡問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)惠安縣疾病預(yù)防控制中心工作人員劉榮春，未正確履行職責(zé)導(dǎo)致國(guó)家新農(nóng)合基金較大損失問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)惠安縣東橋鎮(zhèn)嶼頭村村委會(huì)報(bào)賬員王愛蘭，公款私存問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)安溪縣參內(nèi)鄉(xiāng)大厝村黨支部原書記黃金清，多次違規(guī)組織村兩委成員研究決定不按規(guī)定方式確定施工單位問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)安溪縣城廂鎮(zhèn)石古村黨支部原書記、村委會(huì)原主任謝長(zhǎng)循，違規(guī)將村集體資金占為己有問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)永春縣岵山鎮(zhèn)龍閣村村委會(huì)原報(bào)賬員陳金招，涉嫌挪用公款罪、挪用資金罪，偽造金融票證問題給予開除黨籍處分，將其涉嫌犯罪問題移送審查起訴。對(duì)永春縣岵山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原會(huì)計(jì)劉特光，未正確履行票據(jù)的管理、發(fā)放、稽查和核銷等職責(zé)造成重大經(jīng)濟(jì)損失、涉嫌玩忽職守罪問題給予開除黨籍處分，將其涉嫌犯罪問題移送審查起訴。對(duì)德化縣雙旗山礦業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理謝文清，違規(guī)生育問題給予留黨察看2年處分。對(duì)泉州臺(tái)商投資區(qū)東園鎮(zhèn)錦厝村村委會(huì)原主任黃建龍，非法占地、違法建設(shè)問題給予黨內(nèi)警告處分。此外，已立案正在審查調(diào)查中12人，其中處級(jí)1人、科級(jí)1人。

誡勉談話處理9人。惠安縣衛(wèi)計(jì)局黨組原書記、原局長(zhǎng)陳震軍，泉州木器廠黨支部書記公維路，晉江市水利局河務(wù)管理中心副主任張愛蓮，惠安縣東橋鎮(zhèn)嶼頭村黨支部書記陳海水、村委會(huì)主任陳聰山，惠安縣螺城鎮(zhèn)前型社區(qū)居委會(huì)原主任、黨支部原書記張桂聰，惠安縣輞川鎮(zhèn)輞川村村委會(huì)主任陳吉祥，惠安縣涂寨鎮(zhèn)國(guó)土所工作人員陳細(xì)南，泉州臺(tái)商投資區(qū)東園鎮(zhèn)上林村黨支部副書記莊偉平。

(二)對(duì)省委巡視反饋的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，依紀(jì)依規(guī)對(duì)95名相關(guān)人員作出處理，涉及處級(jí)干部14人、科級(jí)干部15人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分42人，誡勉談話23人。

黨紀(jì)政務(wù)處分42人。對(duì)安溪縣公安局湖頭派出所原教導(dǎo)員高福清默許惡勢(shì)力開設(shè)賭場(chǎng)及收受賄賂問題給予開除黨籍、開除公職處分。對(duì)泉州監(jiān)獄原科員吳樹龍綁架問題給予開除黨籍、開除公職處分。對(duì)安溪縣看守所民警李華軍，幫助在押涉惡犯罪人員傳遞信息及收受禮品問題給予開除黨籍、政務(wù)撤職處分。對(duì)德化縣市場(chǎng)服務(wù)中心原職工吳發(fā)泉，非法制造槍支問題給予開除黨籍、開除公職處分。對(duì)洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)馬甲村村委會(huì)原主任杜開展，參與涉惡違法犯罪，為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)充當(dāng)“保護(hù)傘”問題給予開除黨籍處分。對(duì)惠安縣公安局交警大隊(duì)紫山中隊(duì)原輔警陳一衍，為黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織提供幫助問題給予開除黨籍處分，并責(zé)令辭職。對(duì)德化縣水口鎮(zhèn)昆坂村黨支部原書記黃青松，為惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙提供便利和庇護(hù)，違規(guī)接受吃請(qǐng)收受禮品等問題給予開除黨籍處分。對(duì)晉江市靈源街道張前社區(qū)居民何長(zhǎng)沙，委托犯罪集團(tuán)以老人會(huì)名義向企業(yè)索要錢財(cái)問題給予開除黨籍處分。對(duì)南安市石井鎮(zhèn)黨委工勤人員吳志遠(yuǎn)危險(xiǎn)駕駛問題給予開除黨籍、降低崗位等級(jí)處分。對(duì)晉江市民政局主任科員徐輝文、惠安縣東橋鎮(zhèn)竿嶺村黨支部原書記張國(guó)洪、惠安縣東橋鎮(zhèn)政府衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心職工莊國(guó)興、泉州臺(tái)商投資區(qū)農(nóng)村信用社工作人員陳少云、惠安縣輞川鎮(zhèn)前洋村村民林志安等5人危險(xiǎn)駕駛問題給予開除黨籍處分。對(duì)南安市羅新中學(xué)原職員林小明信用卡詐騙問題給予開除黨籍處分。對(duì)晉江市永和鎮(zhèn)坂頭村黨支部原組織委員蔡志超、惠安縣螺城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心職工周景陽(yáng)等2人非法經(jīng)營(yíng)問題給予開除黨籍處分。對(duì)晉江市磁灶鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)原工勤人員陳金鐘信用卡詐騙問題給予開除黨籍處分。對(duì)惠安縣進(jìn)出口貿(mào)易公司經(jīng)理張偉東，違規(guī)發(fā)放防暑降溫費(fèi)、違規(guī)多領(lǐng)取工資、涉嫌國(guó)有企業(yè)人員失職罪問題給予開除黨籍處分。對(duì)永春縣下洋鎮(zhèn)涂山村村委會(huì)原主任涂書燦，在扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中虛報(bào)面積套取補(bǔ)助資金問題給予留黨察看處分。對(duì)南安市公安局向陽(yáng)派出所民警彭岫巖，在辦理涉黑涉惡違法犯罪案件中未正確履職，造成不良影響問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)永春縣東關(guān)鎮(zhèn)金城畬族村村委會(huì)原主任藍(lán)榮列、永春縣東關(guān)鎮(zhèn)金城畬族村黨支部原書記藍(lán)志明等2人，在貧困戶信息申報(bào)審核工作中把關(guān)不嚴(yán)的問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)安溪縣魁斗鎮(zhèn)奇觀村村委會(huì)原主任陳炳強(qiáng)，在建檔立卡貧困戶信息核實(shí)工作中把關(guān)不嚴(yán)、侵占集體資金等問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任黃潤(rùn)澤、馬甲鎮(zhèn)就南村黨支部原書記謝進(jìn)成等2人，工作失職失責(zé)造成工程建設(shè)監(jiān)管不到位問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)安溪縣光德中學(xué)教師吳漢宗危險(xiǎn)駕駛問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級(jí)處分。對(duì)永春縣桃城鎮(zhèn)黨委原副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王志剛，在下屬企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用、報(bào)銷私企費(fèi)用問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)泉州市司法局刺桐公證處原主任陳益斌，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)德化縣三班鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭金端，在貧困戶申報(bào)信息審核工作中把關(guān)不嚴(yán)問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)晉江市看守所五中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)蔣永紅，為犯罪嫌疑人提供傳遞信息幫助等問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)晉江市公安局青陽(yáng)派出所民警郭德賢，為犯罪嫌疑人打探案情等問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)永春縣執(zhí)法局編外合同工王自強(qiáng)，非法攜帶槍支、彈藥、管制器具問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)德化縣龍潯鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所副所長(zhǎng)許藝鋒，履職不到位未及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為并依法采取處理措施等問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)黨建辦主任杜黎明，工作失職失責(zé)造成工程建設(shè)監(jiān)管不到位問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)泉港區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)施惠清，違規(guī)招聘教師問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)泉州市園林管理局工會(huì)副主席、下屬泉州綠景園林工程監(jiān)理有限公司法人、經(jīng)理鄭邵銘，違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定未公開招投標(biāo)問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)惠安縣涂寨鎮(zhèn)瑞東村黨支部書記李燦龍，在村集體資源管理工作中不擔(dān)當(dāng)不作為問題，給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)洛江區(qū)河市鎮(zhèn)白洋村村委會(huì)原主任劉錦容，在造福工程危房改造工作中優(yōu)親厚友問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)德化縣楊梅鄉(xiāng)上云村村委會(huì)原主任李秀堂，截留造福工程補(bǔ)助款納入村集體收入問題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)永春縣公安局桃城派出所民警方程，在辦理尋釁滋事案件工作中未正確履職的問題給予政務(wù)降級(jí)處分。對(duì)德化縣龍潯鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所干部陳思燦，履職不到位未及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為并依法采取處理措施等問題給予政務(wù)警告處分。

誡勉談話處理23人。泉州市科技局副調(diào)研員李成思，時(shí)任泉州市科技局重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)人邱強(qiáng)攀，德化縣龍潯鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所干部曾麗燕，永春縣東關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)中心干部洪建彬，永春縣東平鎮(zhèn)太山村黨支部書記李志寧、村委會(huì)主任李文俊，永春縣東平鎮(zhèn)店上村黨支部書記鄭玉雪、副書記鄭榮東，永春縣介福鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心干部蘇嘉輝，南安市洪瀨鎮(zhèn)都心村黨支部書記王家和、村委會(huì)主任王聰生，泉港區(qū)山腰街道鐘厝村村委會(huì)主任鐘良平，泉港區(qū)峰尾鎮(zhèn)上樓村黨支部書記、村委會(huì)主任林瓊順，永春縣法院司法行政裝備管理科科長(zhǎng)柯澤山，鯉城區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)傳股股長(zhǎng)黃凱彬，鯉城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所職工黃毅，豐澤區(qū)北峰街道北峰社區(qū)黨總支部書記、居委會(huì)主任葉志勇，泉州臺(tái)商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人張小強(qiáng)，泉州臺(tái)商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)黃曉明，石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審核審批股股長(zhǎng)林智遠(yuǎn)，泉州市園林管理局安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)、泉州尚新園林綠化公司法人(經(jīng)理)黃曉波，晉江市草庵公園園林景觀工程負(fù)責(zé)人何春平，晉江市人民法院辦公室職工蔡鑫榮。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

(一)關(guān)于“有的巡察結(jié)果的運(yùn)用不夠到位”的問題。

針對(duì)市體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)存在問題，市政府召開專題會(huì)議研究并形成《專題會(huì)議紀(jì)要》〔2018〕188號(hào)，已完成11家商戶的清退工作，正對(duì)疏散通道和照明、消防設(shè)施、配套用房進(jìn)行整修以恢復(fù)場(chǎng)館功能，計(jì)劃2019年4月底完成;已完成體育中心資產(chǎn)出租摸底，自2017年9月資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)市文旅集團(tuán)以來，未再出現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)租等情況;已完成資產(chǎn)清點(diǎn)工作小組組建，啟動(dòng)資產(chǎn)清點(diǎn)盤查，計(jì)劃2019年3月底前完成。

完成時(shí)限：2019年12月底前。

(二)關(guān)于“九屆省委巡視指出的欠繳土地出讓金、土地閑置問題依然時(shí)有發(fā)生”的問題。

省委巡視反饋問題細(xì)分的5個(gè)類別中，有2類正在處置，其中，“8個(gè)縣(市、區(qū))24宗土地共欠繳出讓金13.82億元”，目前惠安余1宗1.75億元未追繳到位;“11個(gè)縣(市、區(qū))共有95宗閑置土地未處置到位”，目前惠安、南安分別余2宗、1宗未完成整改。市委將督促其加快整改，盡快完成。

完成時(shí)限：2019年5月20日前。

通過兩個(gè)月的集中發(fā)力，整改工作已取得階段性成效，但仍需長(zhǎng)期堅(jiān)持。下一步，市委將堅(jiān)決摒棄“過關(guān)思想”，全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)各項(xiàng)工作，確保“見底清零”;注重建章立制、及時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止反彈回潮。市委將以巡視整改為契機(jī)，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格按省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，持續(xù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，激發(fā)全市干部新?lián)?dāng)新作為，全力作答好三個(gè)時(shí)代命題，凝心聚力為新福建建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-28386858;通信地址：泉州市行政中心5號(hào)樓625室，郵政編碼：362000;電子郵箱qzbox5625@163.com。