我市出臺意見加強中心市區(qū)土地收儲及出讓管理

加快東海、城東、北峰等片區(qū)土地收儲

日前，泉州市政府辦出臺《關(guān)于加強中心市區(qū)土地收儲及出讓管理的意見》，進一步規(guī)范中心市區(qū)土地儲備及出讓管理，提升土地資源配置效率，增強財政對土地資源的統(tǒng)籌能力，加強土地類政府性基金預(yù)算管理，有效組織國有土地使用權(quán)出讓收入，保證重點項目建設(shè)和償債資金需要。該意見適用于鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。 □記者 林銘珊

收儲管理 困難倒閉企業(yè)用地有望實施收儲

市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負責(zé)人介紹，該意見的實施將有效盤活土地資產(chǎn)，擴充做實土地儲備庫。

根據(jù)城市控制性詳細規(guī)劃，有針對性地對新規(guī)劃區(qū)域、軌道交通沿線及站點、主要交通干道沿線及節(jié)點、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)等土地實施征收儲備。依托正在開展的片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快東海、城東、北峰等片區(qū)土地收儲。對困難倒閉企業(yè)、街道社區(qū)騰出、閑置的土地廠房進行摸底分析，對有收儲盤活價值且符合城市規(guī)劃的，對其用地實施收儲。將土地儲備項目庫擴充到包括已儲備未供應(yīng)土地、正實施收儲的土地和計劃實施收儲的土地等3種類型。土地儲備項目庫由市土地儲備中心根據(jù)相關(guān)區(qū)政府、片區(qū)建設(shè)業(yè)主和相關(guān)單位報送的土地收儲進展情況實時更新，進行動態(tài)管理。已儲備未供應(yīng)土地和正實施收儲的土地根據(jù)土地出讓收儲工作進度、土地供應(yīng)情況實時進行更新;計劃實施收儲的土地儲備項目每年更新一次。

加強成本預(yù)算核算管理。根據(jù)初步的征遷面積(含土地、建筑物等面積)和區(qū)域安征遷補償標準測算相應(yīng)的土地收儲成本預(yù)算。相關(guān)區(qū)政府實施項目的收儲成本預(yù)算由相關(guān)區(qū)政府按照政策規(guī)定按實自行核定，報市財政局、自然資源和規(guī)劃局備案。市土地儲備中心按核定的收儲成本預(yù)算組織實施土地收儲工作。

落實年度儲備計劃。年度土地儲備計劃經(jīng)市政府批準后，相關(guān)區(qū)政府、片區(qū)建設(shè)業(yè)主、項目業(yè)主在1個月內(nèi)編制各項目實施方案，明確具體完成時間節(jié)點，列入市對相關(guān)單位的績效考評進行跟蹤督辦。市自然資源和規(guī)劃局、財政局按照現(xiàn)行土地管理體制督促指導(dǎo)各相關(guān)責(zé)任主體單位抓緊組織實施。相關(guān)區(qū)政府、片區(qū)建設(shè)業(yè)主和相關(guān)單位，應(yīng)加大土地儲備年度計劃的執(zhí)行力度，確保計劃內(nèi)項目落到實處。

管護利用 保證按時出讓前提下可臨時利用

明確土地用途。對市級已納入儲備土地庫管理但尚未明確用途的土地，由市自然資源和規(guī)劃局按程序明確用途。對確需改變規(guī)劃用途的儲備用地，應(yīng)事先征求市財政局、新城辦意見，按規(guī)定程序報批。

加強儲備土地管護。“市土地儲備中心對已儲未供的土地可采取指定和委托2種方式進行管護。”市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負責(zé)人說。指定管護，在儲備土地未供應(yīng)前，市土地儲備中心可將儲備土地或連同地上建(構(gòu))筑物，交由市屬國有企業(yè)管護運營或交由市住建局、市城市管理局等部門作為臨時種植樹苗和綠化用地，但不能影響土地按時出讓。委托管護，由市土地儲備中心委托相關(guān)區(qū)政府、片區(qū)建設(shè)業(yè)主代為管護，管護期間，在保證土地按時出讓的前提下，可對管護土地進行臨時利用。