南安市市監(jiān)局努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力

2018全市新增市場(chǎng)主體2.8萬(wàn)戶總量超11萬(wàn)戶

海絲商報(bào)1月8日訊(記者 宋海林 通訊員 江金民)去年來(lái)，南安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市市監(jiān)局)行政審批工作堅(jiān)持以營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力作為重要方向，持續(xù)深化商事制度改革，全面提升服務(wù)效能，努力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

截至2018年12月10日，南安市新增市場(chǎng)主體27794戶，其中個(gè)體工商戶20815戶。目前，南安市各類市場(chǎng)主體數(shù)量已超過(guò)11萬(wàn)戶，達(dá)到112434戶，其中內(nèi)資企業(yè)35132戶、外資企業(yè)581戶、個(gè)體工商戶76721戶。在藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等許可方面共辦理登記320件。

推進(jìn)“多證合一”改革壓縮企業(yè)開辦時(shí)間

去年來(lái)，市市監(jiān)局繼續(xù)加快推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，全面推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)名稱便利化，經(jīng)營(yíng)范圍登記、注冊(cè)地址便利化，企業(yè)、個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記等改革舉措，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展。

在深入推進(jìn)“多證合一”改革上，市市監(jiān)局將涉及企業(yè)的證照與營(yíng)業(yè)執(zhí)照整合，以“減證”帶動(dòng)“簡(jiǎn)政”。自2018年6月30日起，南安市“多證合一”改革工作執(zhí)行“三十五證合一”，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度性成本。

在進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間上，市市監(jiān)局進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦必備環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)至企業(yè)登記、刻制公章和申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)。2018年年底前，全市實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至5天(指工作日，從企業(yè)設(shè)立登記窗口受理起算，下同)以內(nèi)，其中企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至3天以內(nèi);公章刻制企業(yè)在1天以內(nèi)完成印章刻制，并按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案;新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至1天以內(nèi)。

與此同時(shí)，市市監(jiān)局還不斷完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，開展簡(jiǎn)易注銷登記改革，去年以來(lái)已有589家企業(yè)和3193家個(gè)體工商戶適用新政辦理簡(jiǎn)易注銷，節(jié)約了大量報(bào)紙登報(bào)公告費(fèi)用，減少“僵尸”企業(yè)數(shù)量。

優(yōu)化服務(wù)水平落實(shí)服務(wù)舉措

在優(yōu)化窗口登記服務(wù)水平上，市市監(jiān)局著力抓好窗口效能建設(shè)，全面改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效能，努力創(chuàng)造風(fēng)氣良好、服務(wù)一流、辦事高效、群眾滿意的窗口服務(wù)環(huán)境。為此，該局著力推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過(guò)全程電子化登記方式申請(qǐng)注冊(cè)登記。此外，市市監(jiān)局持續(xù)推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、靠前服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)、綠色通道服務(wù)等服務(wù)方式，使群眾辦事更方便快捷。圍繞“行政審批事項(xiàng)最少、審批流程最優(yōu)、審批環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、審批時(shí)限是短”的改革目標(biāo)，最大限度整合行政審批和服務(wù)事項(xiàng)、職能，市市監(jiān)局還對(duì)現(xiàn)行的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理，共梳理出“最多跑一趟”事項(xiàng)117項(xiàng)、“一趟不用跑”事項(xiàng)4項(xiàng)。目前，市市監(jiān)局行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)占全部審批服務(wù)事項(xiàng)的84%。

服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目、支持國(guó)有企業(yè)改革、服務(wù)“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)”回歸創(chuàng)業(yè)，2018年來(lái)，市市監(jiān)局不斷推進(jìn)落實(shí)這些服務(wù)舉措，開綠色通道，再造和優(yōu)化服務(wù)流程讓企業(yè)和群眾辦事更加省心、順心、放心，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

據(jù)介紹，今年，市市監(jiān)局將繼續(xù)深化完善“多證合一”改革，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。對(duì)106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革。推行個(gè)體工商戶全程智能化登記，推行個(gè)體工商戶登記“自主申報(bào)、自動(dòng)核準(zhǔn)、自助打照”的全流程網(wǎng)上登記模式，最大程度便民利民，降低申請(qǐng)人辦事成本。在深入拓展“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)”回歸工作上實(shí)施“一企一策”服務(wù)機(jī)制;不斷完善優(yōu)化窗口審批服務(wù)水平，要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外公布的“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)清單，堅(jiān)持規(guī)范管理，優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)登記預(yù)約服務(wù)、郵政代辦、銀行代辦等服務(wù)方式，切實(shí)履行窗口“雙告知”職責(zé)，不斷完善優(yōu)化各項(xiàng)審批服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造出一流的營(yíng)商環(huán)境。