鼓足干勁 主動作為 奮力推動南安高質(zhì)量趕超發(fā)展

中共南安市第十三屆代表大會第三次會議召開

王春金代表十三屆市委作報告 提出明年工作總體要求和預(yù)期目標

中共南安市第十三屆代表大會第三次會議在市人民會堂舉行。

市委書記王春金向大會作報告。

海絲商報12月19日訊(記者 蘇明明 黃奕群 文/圖)18日，中共南安市第十三屆代表大會第三次會議在市人民會堂召開，圓滿完成各項議程后，勝利閉幕。

南安市領(lǐng)導(dǎo)王春金、林榮忠、張桂森、黃永俊、洪順昌、吳躍達、吳忠溪、張瑞平、張小紅、黃景陽、李巖華、王連贊、張紀偉、袁有成在主席臺前排就痤，泉州市紀委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席會議。大會主席團成員在主席臺就座。

大會應(yīng)出席代表377名，實到代表353名，符合法定人數(shù)。

南安市委書記王春金代表中共南安市第十三屆委員會，向大會作題為《鼓足干勁主動作為奮力推動南安高質(zhì)量趕超發(fā)展》的報告。

報告指出，一年來，面對復(fù)雜多變的形勢和超乎尋常的挑戰(zhàn)，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，以新?lián)斝伦鳛榈膭恿图で槠床珚^斗，持續(xù)抓作風(fēng)、嚴治黨，政治生態(tài)風(fēng)清氣正;持續(xù)固實體、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升;持續(xù)激活力、拓空間，改革開放縱深推進;持續(xù)快攻堅、大投入，城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著;持續(xù)強整治、優(yōu)環(huán)境，綠色理念漸成共識;持續(xù)惠民生、保穩(wěn)定，人民生活有效改善，經(jīng)濟社會各項事業(yè)和黨的建設(shè)取得新的顯著成績，現(xiàn)代化新南安建設(shè)加快推進，繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

報告提出，2019年全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實省委、泉州市委決策部署，大力推進鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型升級、先行先試、區(qū)域統(tǒng)籌、綠色發(fā)展、共建共享，鼓足斗志、主動作為，奮力推動南安高質(zhì)量趕超發(fā)展。

2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預(yù)算總收入增長9%，一般公共預(yù)算收入增長9%，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長18%，力爭更好更快些。

大會指出，為實現(xiàn)上述目標，必須始終堅持聚焦聚力、苦干實干、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、合拍合心等四方面工作要求。要抓好六方面工作任務(wù)：大力推進鄉(xiāng)村振興，打造特色鮮明的“三農(nóng)”體系;大力推進轉(zhuǎn)型升級，打造實力強勁的經(jīng)濟體系;大力推進先行先試，打造能量充沛的創(chuàng)新體系;大力推進區(qū)域統(tǒng)籌，打造協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鎮(zhèn)體系;大力推進綠色發(fā)展，打造美麗宜居的生態(tài)體系;大力推進共建共享，打造和諧幸福的民生體系。

大會強調(diào)，順利實現(xiàn)明年目標任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，干部隊伍是關(guān)鍵。全市各級黨組織要按照新時代黨的建設(shè)總要求，認真落實省委“八個堅定不移”要求，踐行新時代黨的組織路線。要突出政治建設(shè)，把牢趕超發(fā)展大方向;強化理論武裝，擰緊思想建黨總開關(guān);樹立正確導(dǎo)向，激發(fā)干部隊伍精氣神;著力強基固本，鍛造基層黨建強筋骨;堅持從嚴從實，打贏黨風(fēng)廉政持久戰(zhàn)。

美好前景催人奮進，趕超發(fā)展時不我待。大會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、泉州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治、開拓創(chuàng)新，同心同德、頑強拼搏，堅定不移地朝著高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的宏偉目標闊步前進，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!

大會由南安市委副書記、市長林榮忠主持。

大會審議通過了市委報告、市紀委工作報告、代表提案提議審查情況報告，并對《常任制(試行)》運行情況報告和黨費收繳、使用和管理情況報告予以審議。

大會召開期間，黨員代表圍繞南安政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設(shè)，立足南安市情和人民群眾關(guān)注的難點熱點問題，積極向大會提出了寶貴的、富有建設(shè)性的提案提議。大會共收到代表提出的提議93件，加上提案轉(zhuǎn)為提議7件，共計100件。其中，基層組織建設(shè)方面3件，財政經(jīng)濟方面8件，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面30件，城鎮(zhèn)建設(shè)方面12件，教育衛(wèi)生方面21件，文化旅游方面7件，其他19件。

黨代表熱議報告建言發(fā)展

黨代表認真看報告。

東南網(wǎng)12月19日訊(海絲商報記者 莊曉麗 黃奕群 文/圖)

18日，中共南安市第十三屆代表大會第三次會議召開。會議期間，在各代表團會議室內(nèi)，處處可以聽到代表關(guān)于經(jīng)濟、教育、鄉(xiāng)村發(fā)展等社會熱點問題的討論聲。黨代表帶著群眾的囑托和信任，積極傳遞基層的期盼，為南安未來發(fā)展建言獻策。記者選取部分來自一線黨代表的意見建議，聽聽他們的心聲。

扶持民營經(jīng)濟 打造“智谷”發(fā)展新高地

近年來，南安著力打造“泛家居”產(chǎn)業(yè)新高地，助推南安高質(zhì)量跨越發(fā)展。在今年的黨代會報告中，首次提出了“智谷”概念。報告指出，以泉州“芯谷”南安分園區(qū)為依托，加快三安龍頭項目建設(shè)，搭建對接合作平臺，以商引商、集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游及其關(guān)聯(lián)企業(yè)落地生根，完善生產(chǎn)、生活、生態(tài)配套，打造全國重要的化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、南翼高科技走廊創(chuàng)新發(fā)展高地。對標都市型產(chǎn)業(yè)新城，以綠色泛家居小鎮(zhèn)、美的智慧家居小鎮(zhèn)為引擎，推動“智谷”加速成型、顯現(xiàn)效益。

黨代表陳金貴建議，將泛家居小鎮(zhèn)、美的智慧家居小鎮(zhèn)、興泉鐵路動車站片區(qū)以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)扶茂嶺園區(qū)納入“智谷”區(qū)塊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整片推進，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)單位組成的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)“智谷”區(qū)塊的總體規(guī)劃、土地開發(fā)、招商引資等工作，共同推進“智谷”發(fā)展。

“黨代會提出的南安‘智谷’發(fā)展戰(zhàn)略，這是繼‘芯谷’之后的南安新一輪快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局。”黨代表王建業(yè)表示，作為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點示范區(qū)，為拓展“智谷”的戰(zhàn)略縱深，充分發(fā)揮“智谷”戰(zhàn)略，形成以點帶線、連線成面、處處開花的效果，建議以綠色泛家居小鎮(zhèn)、美的智慧家居小鎮(zhèn)為區(qū)域載體，在“智谷”建設(shè)上要高起點規(guī)劃、大手筆推進、高標準建設(shè)，在政策、資源、人才、資金等方面給予發(fā)展要素支持，快速推動“智谷”落地成型、發(fā)揮效益。

報告還提出壯大民營經(jīng)濟，落實南安市進一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案35條措施，旗幟鮮明支持民營企業(yè)發(fā)展。“當前民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)營確實遇到了許多困難，需要當?shù)卣筒块T的扶持和幫助。”黨代表戴嘉添表示，作為一名民營企業(yè)家，他建議根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和各級的扶持措施，針對南安事跡，建議設(shè)立“南安市民營企業(yè)發(fā)展調(diào)度室”，精準施策助力民營企業(yè)解決困難，增強企業(yè)發(fā)展信心。

整合旅游資源 助推鄉(xiāng)村發(fā)展

黨代會報告指出，大力推進鄉(xiāng)村振興，打造特色鮮明的“三農(nóng)”體系。要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及林下和海洋經(jīng)濟，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范點、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)，發(fā)展田園綜合體，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“南安是泉州革命的搖籃，有著豐富而獨特的紅色資源。我們要傳承南安紅色基因，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。”黨代表黃寶貴建議，南安可以以革命歷史資源為依托，拓展核心價值體系宣傳教育載體，打造特色鮮明的紅色教育品牌，聯(lián)動建立青少年愛國主義教育基地、中小學(xué)生校外研學(xué)基地以及黨員教育活動中心，把紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等新模式有機結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，融合發(fā)展，形成有機結(jié)合的疊加效應(yīng)，發(fā)揮好南安市紅色資源的綜合效益，從而助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

“在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，‘空心村’現(xiàn)象是當前影響農(nóng)村發(fā)展的典型問題之一，其主要特征是土地利用空心化和年輕人口空心化。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是解決該問題的重要途徑之一。”扎根山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨代表卓步水對農(nóng)村發(fā)展深有感觸。他建議，可整合南安市域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源，建設(shè)相應(yīng)配套設(shè)施，推動南安市旅游業(yè)發(fā)展。

黨代會報告指出，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。盯緊“六好六無”標準，深化“和諧村(社區(qū))”創(chuàng)建，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村。深入開展“千村整治、百村示范”，建設(shè)一批環(huán)境整治示范村、宜居村、美麗鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村民主管理，完善鄉(xiāng)村治理體系。

“生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，新農(nóng)村建設(shè)中規(guī)劃應(yīng)走在前頭。”黨代表蔡榮耀表示，由于歷史原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，缺乏前瞻合理的規(guī)劃布局和強有力的監(jiān)管，導(dǎo)致村容村貌差。他建議，由規(guī)劃建設(shè)部門和國土管理部門成立工作組，對全市村莊進行規(guī)劃，根據(jù)各村的實際、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通水利等規(guī)劃相銜接，做到實用性和前瞻性相統(tǒng)一。

加快西北片區(qū)醫(yī)療發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展

黨代會報告指出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院綜合改革，加快南安市醫(yī)院新院區(qū)、羅東童昌綜合醫(yī)院建設(shè)，完善基層衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)綜合服務(wù)，健全分級診療和家庭醫(yī)生簽約制度，推行公立醫(yī)院暖心服務(wù)，推動計生服務(wù)轉(zhuǎn)型。

“南安西北片區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口達30余萬，因地理位置和歷史原因，西北片區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，存在與人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求不相適應(yīng)的狀況。”作為衛(wèi)生系統(tǒng)的黨代表，吳一飄建議南安市委、市政府以南僑醫(yī)院作為平臺，規(guī)劃、建設(shè)南安市西北片區(qū)醫(yī)療中心，以適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，特別是應(yīng)對南安西北片區(qū)危、急、重病人的及時搶救和治療，以及應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置，補齊民生短板，確保民生工程的落實，促進中心城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨代會報告指出，推進教育資源整合提升、擴容提質(zhì)，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，推動教育資源向基層傾斜。落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，深入實施教育質(zhì)量提升行動，推動南安教育重返領(lǐng)先行列。

“教育關(guān)系一個時代的發(fā)展。南安是教育大市，各級歷來重視教育事業(yè)的發(fā)展。當前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育發(fā)展十分有必要，可建立名校與薄弱校、山區(qū)校的幫扶交流機制。”黨代表林婉清建議，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，改善并優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強高層次、教育名師的人才服務(wù)。此外，中、小學(xué)生在認知及身心發(fā)展上存在較明顯的差異、特點，建議對中學(xué)交流或支教到小學(xué)的教師，建立相應(yīng)的調(diào)查、培養(yǎng)及管理機制，推動支教工作深入健康發(fā)展。