海絲商報12月14日訊(記者 莊曉麗 通訊員 許培玉)日前，《南安市進(jìn)一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案》(以下簡稱“方案”)出臺，從降低民營企業(yè)經(jīng)營成本、緩解融資難融資貴、營造良好營商環(huán)境、提升民營企業(yè)競爭力、構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面提出35條措施，支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

降低經(jīng)營成本切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

除全面落實涉企稅收優(yōu)惠和收費減免政策、降低企業(yè)用工成本外，方案特別針對企業(yè)關(guān)注的用地問題，提出適當(dāng)降低工業(yè)用地的土地出讓價格、妥善處理建設(shè)用地歷史遺留問題、鼓勵合理有效利用土地資源、允許工業(yè)用地彈性出讓等舉措。

其中，對列入省重點項目、省級龍頭企業(yè)、省級確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為主的工業(yè)項目，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的70%確定土地出讓底價。對屬南安市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項目用地，允許采取分年限出讓，出讓年期可分別設(shè)定為10年、20年、30年、40年、50年，出讓價格按照相應(yīng)年限通過市場評估，并按法定程序報批后確定。

此外，南安還新增“允許依法分宗辦理土地登記”條款，即對符合相關(guān)條件的，給予原土地使用權(quán)人辦理分割土地登記。

緩解融資困難加強政金企聯(lián)動合作

方案明確，完善政策性融資擔(dān)保體系、積極盤活困難企業(yè)閑置資產(chǎn)等6條具體措施，以期有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

加大信貸投放力度，降低企業(yè)融資成本。南安在泉州有關(guān)政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和補充，提出“市財政每年安排專項資金，對駐南銀行業(yè)機構(gòu)上一年度民營企業(yè)貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按1%的比例給予獎勵，單家機構(gòu)獎勵資金最高不超過50萬元，獎勵資金用于各銀行業(yè)機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費或有貢獻(xiàn)的工作人員的獎勵”。

“加強政、金、企聯(lián)動合作，南安細(xì)化具體措施。”南安市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如原則上每半年舉辦一場金融(財務(wù))知識培訓(xùn)活動，提升民營企業(yè)金融(財務(wù))知識素養(yǎng)?；I建中小企業(yè)投融資服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供全方位、多層次、多樣化投融資服務(wù)。

營造良好環(huán)境拓展民企投資領(lǐng)域

方案提出，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，今年年底前，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間至5個工作日以內(nèi)。同時，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，并積極協(xié)助申請各級有關(guān)資金補助。同時，進(jìn)一步細(xì)化扶持民辦教育學(xué)校、民辦學(xué)校教師職稱評聘等政策。

人才對一個城市的發(fā)展至關(guān)重要。在吸引人才方面，南安也下大力氣，鼓勵石材等支柱產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高層次人才。制定包括落實企業(yè)人才工作自主權(quán)、提升企業(yè)人才服務(wù)水平、實施支柱產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)、培育工程等措施，人才到南安可享受豐富的優(yōu)惠政策、補助資金等。

此外，南安還拿出“真金白銀”鼓勵企業(yè)“走出去”、大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、促進(jìn)電商聚集發(fā)展。例如，對泉州市、本市商(協(xié))會或龍頭企業(yè)組織10家以上企業(yè)參與商務(wù)部門組織的到境外國家或地區(qū)建設(shè)商品城，每個項目給予50萬元補助。

提升競爭能力多項資金獎補加碼

提升民企競爭力，方案從大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)、提高集群協(xié)作配套水平、支持創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、支持企業(yè)技術(shù)改造、引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展、支持泛家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)揮平臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能作用等方面發(fā)力。

其中，根據(jù)南安產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，新增加支持泛家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)揮平臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能作用條款，出臺一系列“干貨”，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，支持泛家居海外拓展，對泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織10家以上企業(yè)到境外設(shè)立營銷中心的，每個項目一次性給予綜合費用50萬元補助。扶持創(chuàng)建國家等級物流企業(yè)，對新設(shè)立地點在南安且在南安納稅，首次獲評“AAA”“AAAA”“AAAAA”的物流企業(yè)，在上級獎勵基礎(chǔ)上分別再獎勵50萬元、100萬元、150萬元，之后每晉升一個等級即獎勵50萬元(補差獎勵)。

構(gòu)建親清關(guān)系訴求受理及時反饋

在政商關(guān)系方面，南安新增“依法保障民營企業(yè)合法權(quán)益”條款，進(jìn)一步明確執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中對民營企業(yè)經(jīng)營者財產(chǎn)、合法權(quán)利的保障;強調(diào)對優(yōu)秀企業(yè)家、“南商精神”的正面宣傳，營造良好社會氛圍。

政企互動是南安的優(yōu)良傳統(tǒng)。方案明確，要構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會制度，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，提升企業(yè)家話語權(quán)，在涉企政策的制定前期、執(zhí)行期和評估期咨詢企業(yè)家意見，讓涉企政策更接“地氣”。

民營企業(yè)訴求受理處置反饋工作機制也建立起來，同時，探索建立容錯糾錯機制，著力破解“清”而不“親”、“清”而不為等問題，保護(hù)干部為民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，旗幟鮮明地為“敢為者”撐腰，替“擔(dān)當(dāng)者”擔(dān)當(dāng)。