攻堅有速度!泉州“五個一批”項目發(fā)力全年目標任務
“五個一批”項目發(fā)力全年目標任務
機制作保障 攻堅有速度
緊盯節(jié)點,倒排工期,全力提速在建項目……即將進入12月,全市“項目攻堅2018”戰(zhàn)鼓不停、措施不斷、力度不減,以機制完善保障“五個一批”項目攻堅實效,確保年度各項目標任務圓滿完成,為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超奠定堅實基礎。 □記者 顏雅婷
戰(zhàn)役式攻堅 夯實發(fā)展根基
“你們看,這個占地一百多畝的項目,計劃建商場7萬多平方米,住宅17萬平方米,建好后將給社區(qū)集聚人氣,帶來眾多就業(yè)崗位……”“項目攻堅2018”活動開展以來,洛江區(qū)萬安街道琯頭社區(qū)干部不厭其煩地向群眾說明萬安商貿(mào)購物公園等項目將給社區(qū)帶來的好處。隨后不久,萬安街道琯頭、橋南、杏宅、后埭4個社區(qū)相繼召開居民代表大會,表決通過了萬安商貿(mào)購物公園等項目土地征用事宜,解決了街道多個項目征遷歷史遺留問題。
今年以來,泉州市圍繞“項目攻堅2018”,對投資進度滯后、征遷久拖未決、議定事項未落實的“五個一批”項目,實行掛圖推進、銷號管理、兵團式作戰(zhàn),并在全市范圍內(nèi)針對共性制約問題分主題連續(xù)開展專項攻堅,戰(zhàn)役式推進項目攻堅。晉江生態(tài)下游整治、愛國路拓改等37個征遷掃尾項目被攻克,其中包括20多個拖了3年甚至10年以上的“硬骨頭”。
臺商區(qū)湖東實驗學園作為當?shù)孛裆a短版的重點項目之一,建設過程中涉及1152座墳墓需要搬遷,征遷群眾希望“陵園換陵園”,征遷受阻。臺商區(qū)東園鎮(zhèn)以全市墳墓征遷專項行動為契機,帶領攻堅組發(fā)動村老人會、鄉(xiāng)賢志愿者積極做群眾思想工作,引導群眾理解接受新的安置方案,經(jīng)過一個月夜以繼日的努力,順利完成項目涉及的墳墓搬遷工作。今年以來,在我市墳墓征遷專項行動中,51個市級重點項目涉及的1.6萬座墳墓100%完成征遷。
審批服務攻堅月、招商活動月、“兩高”整治和“百日拆違”行動……一場場高位驅(qū)動的攻堅戰(zhàn),在愈加完善的項目建設機制保障下,掀起了一浪又一浪的攻堅熱潮,重點項目建設順利推進,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超夯實了根基。
產(chǎn)業(yè)鏈招商 鑄造發(fā)展引擎
好項目、大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎、助推器,是高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的著力點、落實點。
在項目謀劃上,我市圍繞加快構(gòu)建“1234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合全市17個重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖,強化“一把手”抓招商,重點從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面,精心謀劃項目。
引進一家智能科技企業(yè),將整個區(qū)域變成一個“高端裝備城”。以全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局,實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,成為我市招商選資工作的一大亮點。
總投資7億元的大成海爾項目部,先期入駐安溪龍橋高新技術產(chǎn)業(yè)園后,帶動20多家智能裝備企業(yè)入駐,開創(chuàng)“組團式全產(chǎn)業(yè)鏈進駐”新模式,構(gòu)筑起智能制造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。該縣按“園區(qū)承載、龍頭帶動、配套發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚”思路和“一步到位、搶占高端”理念,筑平臺、造鏈條,建成光電產(chǎn)業(yè)園、信息技術產(chǎn)業(yè)園、湖里園、思明園、弘橋智谷電商園等五大園區(qū)和龍橋高新技術產(chǎn)業(yè)園、中國南方水產(chǎn)城、衛(wèi)浴新城等3個專業(yè)園區(qū)。
今年以來,我市充分發(fā)揮“三個三”工作機制,成立三個招商小組常駐北京、上海、深圳,重點抓重化、集成電路、化合物半導體三條產(chǎn)業(yè)鏈的招商選資。其中,重化產(chǎn)業(yè)圍繞聯(lián)合石化、中化兩大龍頭,加快中下游項目集聚;集成電路產(chǎn)業(yè)已落地晉華、矽品、芝奇等產(chǎn)業(yè)鏈項目21個,總投資472億元,基本覆蓋設計、制造、封測、終端應用等全產(chǎn)業(yè)鏈條;化合物半導體產(chǎn)業(yè)已落地LED芯片及產(chǎn)業(yè)鏈配套項目14個、總投資428億元。這些項目的推進實施,將有力支撐我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
臺賬化管理 暢通發(fā)展經(jīng)絡
為推進重點項目更快落地,我市探索建立重點項目行政審批服務臺賬管理工作機制,健全重點項目從策劃生成、前期工作到審批服務等全程管理機制。“臺賬管理從項目策劃生成、列入發(fā)改部門項目庫開始,涵蓋前期專家論證、中介服務評審、部門審批,直至施工許可完成的全過程。”市行政服務中心工作人員表示,推行臺賬制度既有利于盯緊審批節(jié)點,倒逼審批部門快審、業(yè)主快速報批、中介快速服務,又有利于從賬中倒查、追溯責任,及時推動項目問題解決。
優(yōu)化服務提質(zhì)提效的同時,市行政服務中心還定期或不定期開展臺賬管理督查,對業(yè)主單位、窗口單位臺賬登記情況進行全面查核,并設立獎懲機制。對主動靠前服務的審批部門和提前報批、主動配合的業(yè)主單位予以通報表揚。此外,還在“網(wǎng)上中介超市”建立中介紅黑名單制度,將服務質(zhì)量好、收費合理的中介優(yōu)先納入“網(wǎng)上中介超市”紅名單,將服務質(zhì)量低下、時間拖延的中介納入黑名單,進一步促進中介服務市場健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,在為期兩個月的“審批服務攻堅月”活動中,全市共分析梳理“堵點”“痛點”問題192個,解決151個,完成78.6%;市環(huán)保局安排專人跟蹤盯緊重點項目環(huán)評審批,在5個工作日的承諾時限內(nèi)再減少3天,僅用2個工作日即完成審批流程;晉江市對214個重點項目實行全鏈條紀實管理、全節(jié)點智能引導、全流程并聯(lián)審批,記錄1278宗報批過程,實現(xiàn)“一口受理”“一表申請”“一環(huán)多評”“一庫共享”。