為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，今年泉州市出臺《發(fā)展壯大薄弱村集體經濟三年行動方案》，著力破解薄弱村集體經濟發(fā)展難題，力爭今年全面消除經營性收入1萬元以下的“空殼村”，到2020年年底全面消除經營性收入5萬元以下的“薄弱村”。

記者近日從市委組織部獲悉，截至目前，全市152個“空殼村”已全部消除，比原計劃提前三個月完成，其中67個村收入超過5萬元，摘除了“薄弱村”的帽子，并形成多種具有帶動作用、可復制可推廣管長效的發(fā)展模式。

一些“空殼村”“薄弱村”普遍存在缺資源、缺人才、缺資金、缺發(fā)展條件等問題，怎么辦?今年以來，泉州市探索“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抱團發(fā)展”思路，改變過去各個村單打獨斗、各自為政的狀態(tài)，動員空殼村、薄弱村抱團取暖、捆綁發(fā)展，最大限度地發(fā)揮發(fā)展合力。市委組織部聯(lián)合市農業(yè)局、市財政局，通過專題調研、座談研討、典型推介等加強宣傳引導，督促縣鄉(xiāng)兩級切實扛起發(fā)展責任，凝聚思想共識。同時，調整扶持資金管理辦法，樹立并強化抱團發(fā)展的導向。據統(tǒng)計，全市初步策劃生成抱團發(fā)展項目20多個。

按照“市場化運作、可持續(xù)可復制”要求，泉州市還探索推行建設農村加油站、合作購買銀行股權、合作入股國有企業(yè)、集體自然資源流轉入股、建設農產品交易平臺、合作建設標準廠房、合作購置物業(yè)商鋪等7種發(fā)展模式，提高發(fā)展的可持續(xù)性。

其中，協(xié)調泉州中化公司在全市投資建設100座新農村綜合服務站，先行在安溪開展試點，服務站經營收入扣除必要費用后產生的利潤，由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌，直接返撥給空殼村、薄弱村。第一座服務站已于7月份投入運營。購買銀行股權也是發(fā)展村集體經濟另一種行之有效的發(fā)展模式，南安組織197個經營性收入5萬元以下的薄弱村，實施村集體購買銀行股權，每村從村集體自有積累資金或農村土地增減掛鉤等項目補助資金中拿出100萬元，統(tǒng)一入股福建南安農村商業(yè)銀行，每年保底分紅5%以上。目前晉江、惠安、安溪等地也與當?shù)剞r村信用社、農商行初步達成類似合作意向。此外，泉州市還注重激發(fā)群眾主體意識，充分發(fā)動廣大群眾積極參與，通過土地流轉等方式，讓群眾共享發(fā)展成果。

為進一步拓寬村集體經濟渠道，泉州市著力實施百企幫百村、百會扶百村、百僑助百村“三百”工程，探索“黨建+產業(yè)發(fā)展”、“黨員+致富能人”等模式，引導854家民企和商會結對幫扶473個貧困村，并將部分幫扶資金用于村集體投資創(chuàng)收項目，增加村財收入。實施“紅色金融”，積極協(xié)調金融機構支持村集體經濟發(fā)展項目，對符合貸款條件的村集體增收項目，提供增加授信額度、降低貸款利率、延長貸款期等優(yōu)惠服務。其中，惠安協(xié)調縣農商行開展“黨建+金融”服務，與2個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂打包信貸扶持協(xié)議，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)授信2億元，用于支持村辦經濟組織、合作者、漁民生產活動等。(記者吳宗寶 通訊員李鵬鋒)