出臺(tái)專項(xiàng)整治方案，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，全面排查摸底，查找突出問題，抓整改落實(shí)。自7月殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)啟以來，泉州市各地各部門迅速行動(dòng)，再部署、再動(dòng)員，任務(wù)再細(xì)化、職責(zé)再分工，深挖徹查殯葬領(lǐng)域問題，整治一批違規(guī)建墓等問題,取得了初步成效。

全面自查摸清底數(shù)

根據(jù)《泉州市殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，泉州市各地、各相關(guān)部門(單位)圍繞著公墓建設(shè)運(yùn)營和殯葬服務(wù)、中介服務(wù)、喪葬用品銷售兩個(gè)重點(diǎn)，開展自查，摸清底數(shù)，建立整治臺(tái)賬，逐一整改落實(shí)。

泉州市民政局組織全市9家殯儀館、10個(gè)公墓和1900多個(gè)鄉(xiāng)村公益性骨灰樓堂等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開展摸底排查，為整治行動(dòng)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

泉州市工商局梳理全市56家殯葬領(lǐng)域市場主體名單，依法將5家列入經(jīng)營異常名錄，發(fā)出提醒告誡文書6次。泉州市衛(wèi)計(jì)委實(shí)地摸查中心城區(qū)7家醫(yī)院，停止3家醫(yī)院委托的第三方在醫(yī)院太平間開展殯儀活動(dòng)的托管合同。

泉州市民宗局全面排查泉州市已登記的467處宗教活動(dòng)場所，開展存放骨灰位的寺廟有44處。泉港區(qū)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)所涉及殯葬領(lǐng)域的進(jìn)行全面排查，完成殯葬用品銷售點(diǎn)、經(jīng)營性公墓、寺廟寄存骨灰數(shù)量的排查工作。

打擊違法違規(guī)行為

在專項(xiàng)整中，各地各部門切實(shí)抓好整改工作，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。晉江市相關(guān)部門針對東石鎮(zhèn)檗谷村老人協(xié)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)占地17.43畝建墓區(qū)的不法行為，依法依規(guī)開展聯(lián)合查處，強(qiáng)制拆除侵占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)違建公墓區(qū)的建筑面積500余平方米，督促恢復(fù)違法興建殯葬設(shè)施的土地原狀，責(zé)令退還違法占用的土地等，并處以罰款12萬多元。

石獅市組織相關(guān)部門到石獅市永久墓園開展聯(lián)合檢查，現(xiàn)場通報(bào)存在問題，并要求認(rèn)真抓好整改。石獅市祥芝鎮(zhèn)對大堡村前山頭亂建墳?zāi)惯M(jìn)行整治，停止維修墳?zāi)?座，拆除在建活人墓2座。南安市對柳城街道霞西村老年人協(xié)會(huì)未經(jīng)審批擅自建設(shè)經(jīng)營靈堂、公墓等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，暫停該村骨灰堂使用資格，禁止再設(shè)骨灰堂包間、出售公墓，并責(zé)成柳城街道辦事處、霞西村委會(huì)接管該墓園，制定“一拆二改三綠四建機(jī)制”措施進(jìn)行規(guī)范，民政部門跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)。泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)政府組織民政辦、城建執(zhí)法中隊(duì)到現(xiàn)場制止一起違規(guī)擅自建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰樓堂事件。

強(qiáng)化督查推進(jìn)整治

泉州市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政、民宗、衛(wèi)計(jì)及鯉城區(qū)、豐澤區(qū)政府等部門負(fù)責(zé)同志，深入到泉州中醫(yī)院、第一醫(yī)院城東分院等醫(yī)院太平間，承天寺、泉州少林寺等宗教活動(dòng)場所的骨灰樓堂實(shí)地，通過聽取匯報(bào)、走訪察看等方式開展督導(dǎo)。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到醫(yī)院太平間不外包開展?fàn)I利性殯儀服務(wù)，不串通聯(lián)系違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶從事業(yè)非法殯儀活動(dòng)，遺體停放不超過規(guī)定時(shí)限，不讓喪事承辦人擅自運(yùn)走，配合做好遺體管理接運(yùn)，不在院內(nèi)辦理吊唁、喪事活動(dòng)，避免發(fā)生妨害公共秩序、侵害他人合法權(quán)益的現(xiàn)象。宗教活動(dòng)場所要規(guī)范骨灰存放設(shè)施的辦理審批，加強(qiáng)骨灰存放管理，建立服務(wù)收費(fèi)公示制度，嚴(yán)禁變相收費(fèi)。

泉州市組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)督查。督查以公墓建設(shè)運(yùn)營，殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售，宗教活動(dòng)場所骨灰存放設(shè)施，醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間為重點(diǎn)。由市民政局、國土局、衛(wèi)計(jì)委、民宗局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的業(yè)務(wù)人員，聯(lián)合分片區(qū)深入全市各地各相關(guān)部門實(shí)地走訪檢查、查閱文件資料，對存在突出問題進(jìn)行現(xiàn)場核查。督查情況將作為各(縣、市)各相關(guān)部門的目標(biāo)管理和績效考核的重要依據(jù)。

建章立制規(guī)范管理

懲防并舉，標(biāo)本兼治。我市在集中整治殯葬領(lǐng)域突出問題的同時(shí)，注意建立健全長效機(jī)制。泉州市民政局、民宗局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范宗教活動(dòng)場所骨灰堂(樓、塔)建設(shè)和骨灰存放的通知》，建立常態(tài)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范宗教活動(dòng)場所骨灰存放設(shè)施建設(shè)管理服務(wù)。

泉州市民政局結(jié)合殯葬服務(wù)行業(yè)問題排查及整改落實(shí)，草擬《泉州市殯儀服務(wù)行業(yè)管理暫行辦法》，擬定標(biāo)準(zhǔn)化合同，規(guī)范殯儀服務(wù)市場。市民宗局和市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同制定《泉州市規(guī)范宗教活動(dòng)場所管理工作方案》，宗教界引導(dǎo)信徒建立文明簡樸的喪俗禮俗，增強(qiáng)厚養(yǎng)薄葬意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)移風(fēng)易俗。

泉州市衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)殯葬領(lǐng)域有關(guān)工作管理的通知》，加強(qiáng)太平間管理，嚴(yán)禁在醫(yī)院太平間辦理一切吊唁、喪事活動(dòng)。石獅市衛(wèi)計(jì)局、文明辦、社會(huì)工作部、公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明辦理流程的通知》，規(guī)范居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書填寫、統(tǒng)一電子打印，開展聯(lián)合督查，建立信息共享機(jī)制，從源頭加強(qiáng)人口死亡醫(yī)學(xué)證明的管控。(記者許文龍)