事發(fā)晉江東石鎮(zhèn)檗谷村，鎮(zhèn)政府已要求停止建設(shè)

泉州網(wǎng)8月10日訊 (記者 廖培煌 文/圖)“村里建了一片占地20多畝的墓區(qū)，說是為了安置征遷的舊墳?zāi)?不過建墓區(qū)沒有經(jīng)過任何部門的審批。”近日，晉江市東石鎮(zhèn)檗(bò)谷村村民黃先生致電反映稱，村老年人協(xié)會(huì)向村民征收屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)田，違規(guī)建設(shè)新墓區(qū)。7日上午，記者前往現(xiàn)場(chǎng)走訪核實(shí)。

新建的墓區(qū)尚未全部完工

村干部拿出去年的航拍圖解釋，綠色部分(手指位置)原本就是傳統(tǒng)墓區(qū)。

走訪 新墓區(qū)有墓位700多個(gè)

7日10時(shí)許，根據(jù)村民指引，記者穿過一片農(nóng)田，農(nóng)田旁有一個(gè)骨灰堂，骨灰堂前方有一片在建的墓區(qū)。墓區(qū)通道和周邊堆積著不少石材等建筑材料，周邊一些區(qū)域還在開挖。開挖后的墓區(qū)，地勢(shì)比旁邊的農(nóng)田低。墓區(qū)分成三四塊區(qū)域，共有十幾行，每行五六十個(gè)墓穴。多數(shù)墓穴已經(jīng)挖好，并豎好墓碑，墓穴的大小不一。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，這片墓區(qū)的墓穴有七八百個(gè)，記者走訪時(shí)，尚沒有墓穴被使用。

村民黃先生稱，去年因?yàn)榻ㄔO(shè)道路，村里一些土地和舊墓被征遷。而后村老年人協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)，說是要建墓區(qū)，供之前遷移的墳?zāi)拱仓?為此，征用一部分農(nóng)田，并以村老年人協(xié)會(huì)的名義賠償村民。“這部分田地屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。”在距離墓區(qū)幾百米的地方，記者看到了一塊黑色界樁，上寫“永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)界樁”。

黃先生說，據(jù)他了解，有外村人向村里購(gòu)買墓地。

回應(yīng) 建設(shè)目的是安置舊墓骨骸

7日11時(shí)許，在檗谷村委會(huì)，該村黨支部書記黃擁護(hù)、村委會(huì)主任黃金鎖及村老年人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃居城等人接受了記者采訪。據(jù)介紹，安置墓區(qū)建設(shè)由村老年人協(xié)會(huì)牽頭，占地20多畝，有700多個(gè)墓位。

村干部出示了2017年8月14日航拍的檗谷村第三小組《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)地塊分布圖》。據(jù)他們介紹，目前安置墓區(qū)所在的區(qū)域，幾百年來(lái)就是他們村的傳統(tǒng)墓區(qū)“深垵埔”，占地五六十畝，除了一片(墳?zāi)?比較聚集的區(qū)域，不少墳?zāi)狗稚⒂谥苓?。因建設(shè)道路需要，相關(guān)部門征用了舊墓區(qū)和田地，這片墓區(qū)的骨骸有數(shù)千具之多。

他們還出示了一份具名為“檗谷村老年人協(xié)會(huì)”的書面材料，對(duì)建“現(xiàn)代化、紀(jì)念式、高容量、公園式的骨灰安置區(qū)”進(jìn)行了詳細(xì)說明。

這份材料稱，(公路)征遷范圍內(nèi)的骨骸有5000多具，村里的安息堂規(guī)模小，無(wú)法安置大量骨骸，一旦監(jiān)管不到位，(村民)進(jìn)行二次重葬，將分散于各處的承包地，給耕地帶來(lái)破壞，也給今后土地利用或征用帶來(lái)阻礙;該村一世祖黃龍墓位于龍湖鎮(zhèn)，為晉江市文物保護(hù)單位，該墓因?yàn)榻ㄔO(shè)需要也是征遷對(duì)象，但無(wú)處遷移。整理新墓區(qū)，可連黃龍墓一起安置;此次整理的是征遷剩余的舊墓區(qū)，把零亂的墓區(qū)改為高容量的現(xiàn)代骨灰安置區(qū)，可“大大節(jié)省用地、變廢為寶”。

對(duì)于村民黃先生所說的征用農(nóng)田，村干部及老協(xié)會(huì)等人稱，“傷到一畝多農(nóng)田”。至于這部分是否在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，他們未予解釋。他們介紹，傷到的一小部分農(nóng)田，按照建公路傷及農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)，以每畝7.3萬(wàn)元的價(jià)格賠償。

此外，對(duì)于黃先生質(zhì)疑新墓區(qū)墓位出售給外村人一說，受訪的村干部給予了否認(rèn)。他們解釋，早年有個(gè)別外村的先人墓地也在“深垵埔”，這部分征遷的墓地，不管是不是外村的，也要在安置墓區(qū)給予安置。“不對(duì)外銷售，是村里的公益事業(yè)。”他們說，如果一個(gè)墓位安置先人的骨骸超過8具，是免費(fèi)的，同時(shí)，還建了個(gè)大墓位可容納上千具骨骸，這樣做，就是為了鼓勵(lì)集中安置，節(jié)約土地。

部門

檗谷村干部及老年人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人稱，安置墓區(qū)建設(shè)期間召開了多次村民代表大會(huì)、群眾大會(huì)，得到了村民們的支持，因此為修建公路征遷舊墓、建安置的新墓區(qū)等工作才能得以順利開展，“變廢為寶”，是好事。

一位當(dāng)?shù)卮迕駝t認(rèn)為，如果要節(jié)約用地，“擴(kuò)建骨灰堂不也一樣可以達(dá)到集中安置骨骸、節(jié)約用地的目的”?另外，如果每個(gè)村鎮(zhèn)都采取建新墓安置區(qū)的方式，不是更多土地被占用，如何節(jié)約用地?

那么，新建安置墓區(qū)，是否經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)?檗谷村干部及老年人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人坦言，并未經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)。

晉江市國(guó)土局工作人員表示，未接到關(guān)于東石鎮(zhèn)檗谷村的墓地安置區(qū)報(bào)批的手續(xù)。東石鎮(zhèn)政府許副鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹，2016年高速公路征遷時(shí)，該村在傳統(tǒng)墓區(qū)基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)新墓區(qū)安置舊墓，2017年初開建，至今基本成型。目前，鎮(zhèn)里已要求停止建設(shè)。