□　本報(bào)記者 范天嬌

如今，車輛進(jìn)出小區(qū)、酒店的大門或是商場(chǎng)、寫字樓的停車場(chǎng)時(shí)，往往都要經(jīng)過一道“電子?xùn)艡?rdquo;——道閘。車輛靠近時(shí)，道閘的閘桿會(huì)升起，車輛通過后，閘桿會(huì)落下，循環(huán)往復(fù)，管理車輛在通道口的出入。

但是在這一升一降數(shù)秒鐘的間隙中，如果道閘系統(tǒng)出現(xiàn)問題，或是工作人員操作失誤，都可能對(duì)車輛“當(dāng)頭一棒”，造成車輛剮蹭。由此引發(fā)的維修費(fèi)等損失，是由責(zé)任車主“埋單”，還是由道閘管理方負(fù)責(zé)?更為嚴(yán)重的是，如果行人從升起的道閘下穿行受傷，又由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任?《法制日?qǐng)?bào)》記者帶著這些疑問，進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多車主都對(duì)道閘桿的安全性存有顧慮。而從法院受理案件的情況看，道閘桿傷人可謂屢屢頻發(fā)，有的甚至導(dǎo)致行人被砸身亡。

道閘傷車傷人時(shí)有發(fā)生

安徽合肥市民孫女士最近有些“出行不順”。不久前的一個(gè)周五晚上，她與朋友相約去位于合肥金寨路與南二環(huán)交叉口的一家羽毛球館打球。當(dāng)她駕車抵達(dá)時(shí)，發(fā)現(xiàn)羽毛球館門口的停車場(chǎng)已經(jīng)停滿了車。

“這個(gè)停車場(chǎng)不大，我過了道閘發(fā)現(xiàn)已經(jīng)停滿了，但道閘旁邊，也就是車頭的右邊有一個(gè)空當(dāng)。”孫女士說(shuō)，這個(gè)空當(dāng)不是停車位，但能容納下一輛車。因?yàn)樽约喝サ臅r(shí)候正值高峰期，羽毛球館附近很難找到其他空余停車位，所以就想應(yīng)個(gè)急。

據(jù)孫女士回憶，當(dāng)時(shí)車身進(jìn)來(lái)一半后，道閘的閘桿是升起的，她以為道閘可以感應(yīng)到下方有車輛，就將車頭甩向左邊，想倒車進(jìn)入空位。但沒想到的是，就在車輛快要停進(jìn)空當(dāng)區(qū)域時(shí)，閘桿突然降下來(lái)了。

“當(dāng)時(shí)我只注意看倒車鏡倒車，突然聽到‘哐當(dāng)’一聲，閘桿的一端砸到我車頭的引擎蓋上。”孫女士說(shuō)，當(dāng)時(shí)她沒反應(yīng)過來(lái)，還在踩著油門，結(jié)果閘桿在引擎蓋上劃了一下。

她趕緊停車下來(lái)查看，發(fā)現(xiàn)車輛引擎蓋上被閘桿一端下面的螺絲刮掉一塊漆。閘桿前方除了有一個(gè)攝像頭感應(yīng)來(lái)訪車輛外，沒有其他可操縱的地方，周圍也沒有管理人員可以幫忙。

“太倒霉，如果有停車場(chǎng)管理人員還能幫忙看下。”孫女士抱怨說(shuō)。

無(wú)獨(dú)有偶，陶先生也遇到過類似的事情，不過是“虛驚一場(chǎng)”。

陶先生告訴記者，他去朋友家做客，駕車離開時(shí)要過小區(qū)道閘，因?yàn)閷?duì)小區(qū)情況不熟悉，他看前車通過時(shí)，閘桿升上去沒立馬降下來(lái)，以為保安在控制可以通行，就跟著走了。結(jié)果車頭剛過，閘桿就降了下來(lái)，砸到了車頂。所幸的是，陶先生駕駛的一輛越野車，車頂裝了車架，加上閘桿下方有裝橡膠墊，起到緩沖作用，沒有對(duì)他的車輛造成傷害。

“桿子砸下來(lái)后，保安跑出來(lái)，趕緊按了一下手中的控制器，桿子又升上去了。”陶先生說(shuō)，保安還怪他跟前車離得太近，沒給道閘反應(yīng)時(shí)間，而他認(rèn)為是保安沒控制好，小區(qū)門口也沒有警示標(biāo)志，小區(qū)的責(zé)任比較大，但想到?jīng)]給自己造成什么損失，也就沒有繼續(xù)與保安理論。

部分道閘存在安全隱患

道閘“闖禍”是個(gè)別現(xiàn)象，還是經(jīng)常發(fā)生?是機(jī)器操作誤差，還是設(shè)計(jì)存在安全缺陷，又或是人為操作不當(dāng)?什么時(shí)候從底下走過，會(huì)有被砸到的風(fēng)險(xiǎn)?這不只是車輛駕駛?cè)?，也是很多行人的困擾。

記者近日來(lái)到合肥市瑤海區(qū)和平路上的一個(gè)住宅小區(qū)走訪，看到該小區(qū)的大門和側(cè)門都設(shè)有道閘，車輛由大門入，側(cè)門出。道閘前方有一個(gè)攝像頭，車輛入口處對(duì)著門外，出口處對(duì)著門內(nèi)。記者在出口處看到，每當(dāng)有車輛靠近道閘時(shí)，攝像頭會(huì)進(jìn)行識(shí)別，將畫面拍下傳送到道閘旁的保安室，同時(shí)兩個(gè)閘桿會(huì)打開，讓車輛通過。

“如果是小區(qū)內(nèi)的車輛，車牌號(hào)登記過的，進(jìn)出時(shí)閘桿都會(huì)自動(dòng)升起。如果是外來(lái)車輛，在出去時(shí)要繳費(fèi)，要由我們手動(dòng)控制閘桿。”小區(qū)一名保安告訴記者，無(wú)論是外來(lái)車輛還是小區(qū)車輛，閘桿降落都是靠保安手動(dòng)控制。

該保安坦誠(chéng)地說(shuō)，因?yàn)殚l桿的降落是人為控制的，所以要注意是否有后面車輛跟得太緊，是否有行人跟著車輛后面進(jìn)入等。一旦疏忽，很可能砸到車輛或是行人。為了減少風(fēng)險(xiǎn)，在早中晚居民進(jìn)出高峰時(shí)段，物業(yè)會(huì)將入口處的閘桿固定在升起狀態(tài)。

不過，小區(qū)居民對(duì)此頗有怨言，覺得小區(qū)大門敞開，外來(lái)人員可以隨意進(jìn)出，增加了小區(qū)的安全隱患。

在廬陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)豐路上的一處住宅小區(qū)，只有一個(gè)大門進(jìn)出，大門設(shè)有一處車輛道閘和行人門禁。記者看到，該小區(qū)道閘也是自動(dòng)識(shí)別，差別在于是識(shí)別車輛上的藍(lán)牙卡。如果是外來(lái)車輛沒有藍(lán)牙卡，保安會(huì)詢問情況后，手動(dòng)控制道閘抬桿。

該小區(qū)保安告訴記者，道閘控制一車一桿，車輛通過后，道閘桿自動(dòng)落桿，如有跟車或者行人跟從車輛從抬桿下穿過，會(huì)發(fā)生道閘桿砸落到后車或者行人的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患時(shí)，保安會(huì)大聲呼喊告知并遙控道閘桿抬起。

記者注意到，道閘閘桿的底端有一層厚膠墊，閘桿和地面也留有一段空間。在閘桿上有寫“一車一桿 請(qǐng)勿跟車”的字樣。“之前小區(qū)發(fā)生過幾起落桿砸到車和人的事故，但都比較輕微，沒有人追究。”保安說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，道閘工作原理是通過開關(guān)控制電機(jī)，帶動(dòng)減速機(jī)連接搖臂、連桿和重力平衡彈簧從而升起閘桿。如今生活中遇到的道閘，普遍應(yīng)用的是地感技術(shù)，利用埋在地下的檢測(cè)線圈檢測(cè)經(jīng)過的移動(dòng)物體。當(dāng)?shù)馗惺艿礁蓴_，就有可能會(huì)失靈，而且地感只能檢測(cè)車輛，不具備防砸人的功能。除了地感技術(shù)外，道閘還可以用遇阻防砸技術(shù)和數(shù)字防砸技術(shù)，在道閘桿下落過程中接觸到車輛或者行人，閘桿將迅速升起，不過成本相應(yīng)的增高。而更先進(jìn)的紅外、雷達(dá)感應(yīng)技術(shù)，則可更好地保護(hù)行人和車輛，如果識(shí)別到自動(dòng)閘桿范圍內(nèi)有車或行人的存在，便會(huì)保持閘桿的抬起狀態(tài)，避免砸到人或車。

對(duì)于道閘的設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)人士坦言，因?yàn)槟壳斑€處于新技術(shù)初始應(yīng)用階段，包括落桿速度、人車識(shí)別、防砸保護(hù)等均還沒有統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)廠家的研發(fā)投入也不一致，這也導(dǎo)致部分門禁道閘系統(tǒng)存在安全隱患，無(wú)法做到對(duì)行人和車輛的安全底線保護(hù)。

道閘多為廣告商承建

記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)道閘上均有各式各樣的廣告，上面還留了廣告公司的電話。不少小區(qū)保安透露，其實(shí)這些道閘就是廣告公司免費(fèi)給小區(qū)安裝的，為的是可以在小區(qū)大門處打廣告。

記者聯(lián)系上其中一家廣告公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理。該業(yè)務(wù)經(jīng)理告訴記者，廣告公司確實(shí)可以免費(fèi)幫助小區(qū)、寫字樓、公司等地安裝道閘，并負(fù)責(zé)后期維護(hù)。廣告公司擁有道閘的所有權(quán)，小區(qū)、寫字樓等物業(yè)管理方擁有道閘的使用權(quán)。在道閘上發(fā)布廣告獲得的收益，也歸廣告公司所有。

“我們會(huì)找其他公司安裝道閘，有幾款不同的識(shí)別系統(tǒng)可供選擇，質(zhì)量基本差不多。”該業(yè)務(wù)經(jīng)理說(shuō)，目前，他所在公司已經(jīng)給合肥上千家小區(qū)裝了道閘，不否認(rèn)在日常使用中會(huì)發(fā)生道閘碰車、傷人的情況。如果有意外事件發(fā)生，他們會(huì)派人負(fù)責(zé)處理。但如果是人為操作不當(dāng)，就跟他們沒有關(guān)系。至于如何界定人為操作不當(dāng)，他沒有作進(jìn)一步解釋。

就發(fā)生道閘砸傷車輛、行人后由誰(shuí)擔(dān)責(zé)問題，記者咨詢了法律界人士。律師夏姣姣認(rèn)為，根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在此類事件中，由于物業(yè)公司對(duì)通行道閘的車輛或者行人負(fù)有安全保障義務(wù)，當(dāng)事人駕駛車輛或者通行過程中被道閘砸到因而造成人身或者財(cái)產(chǎn)損失，物業(yè)公司沒有盡到安全保障義務(wù)，存在相應(yīng)過失，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。如果是人工控制道閘造成通行車輛或者行人損害的，保安的行為系職務(wù)行為，仍應(yīng)當(dāng)由保安人員所屬的物業(yè)公司承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

“如果是廣告公司對(duì)道閘有所有權(quán)，因道閘本身質(zhì)量存在安全隱患造成通行車輛或者行人損害的，廣告公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但產(chǎn)品存在質(zhì)量問題需要第三方鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。”夏姣姣說(shuō)。

在日常生活中，道閘并非隱蔽設(shè)施，且無(wú)障礙物遮擋，行人通行過程中是可以看到道閘欄的升降情況。夏姣姣認(rèn)為，在通行道閘時(shí)，通過車輛或者行人無(wú)視警示及提醒或者錯(cuò)誤通行造成損失，或是在明知通行道閘區(qū)域存在一定危險(xiǎn)可能的情況下，未能觀察車輛通行和出入口情況，未注意自身通行安全，通行車輛和行人本身存在過錯(cuò)，可以適當(dāng)減輕物業(yè)公司的侵權(quán)責(zé)任。實(shí)踐中一般會(huì)充分考慮雙方當(dāng)事人的過錯(cuò)程度和行為原因大小，酌定物業(yè)公司對(duì)損害后果的賠償責(zé)任。

合肥市廬陽(yáng)區(qū)法院受理過多起道閘砸車案件。從審判實(shí)踐看，法院認(rèn)為，小區(qū)使用的電動(dòng)擋車器系統(tǒng)可以通過手動(dòng)控制欄桿的開停，物業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，而駕駛?cè)宋磳?duì)自身安全盡到注意義務(wù)，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

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