近日，市委辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，從建立健全城市基層黨建工作機(jī)制、強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織功能、擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋、探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)接合部基層黨建工作、提升黨建在基層治理中的引領(lǐng)作用、加強(qiáng)黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層黨建工作保障七個(gè)方面入手，構(gòu)建條塊結(jié)合、以塊為主、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合的基層區(qū)域化黨建新格局。

建機(jī)制 街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位資源共享

城市基層黨建是以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)。建立健全互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌整合街道社區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建資源，有利于打破壁壘、握指成拳。

《意見》提出，街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位要相互提供資源清單和需求清單，互相開放、統(tǒng)籌整合使用區(qū)域內(nèi)黨建、群團(tuán)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等場(chǎng)所及設(shè)施，實(shí)現(xiàn)需求互補(bǔ)、資源共享。

強(qiáng)基礎(chǔ) 推進(jìn)街道社區(qū)減負(fù)增效

街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)?！兑庖姟诽岢觯凑站?jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量，強(qiáng)化街道黨工委抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的職能。

同時(shí)，推進(jìn)街道社區(qū)減負(fù)增效，落實(shí)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，各級(jí)提供給社區(qū)的資金資源，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位，促進(jìn)社區(qū)黨組織有資源有能力辦事;取消各職能部門對(duì)社區(qū)單獨(dú)組織的考核評(píng)比活動(dòng)，統(tǒng)一納入縣(市、區(qū))對(duì)街道工作的綜合考核評(píng)比。

擴(kuò)覆蓋 推行樓幢黨小組、黨員樓長(zhǎng)制

《意見》要求，街道、社區(qū)應(yīng)根據(jù)小區(qū)分布情況，依托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、居民自治團(tuán)體等，組建小區(qū)黨組織。

其中，凡是在冊(cè)正式黨員(組織關(guān)系在社區(qū)的黨員)達(dá)3名以上的小區(qū)，應(yīng)成立建制性的黨組織;在冊(cè)正式黨員不足3名的，積極吸納非在冊(cè)黨員(組織關(guān)系不在社區(qū)但是居住在小區(qū)中的黨員)加入小區(qū)黨組織，探索組建“兼合式”黨組織，并通過培養(yǎng)發(fā)展黨員等措施，為成立建制性的黨組織打好基礎(chǔ)。適時(shí)升格社區(qū)黨組織，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理小區(qū)黨支部。

同時(shí)，明確小區(qū)黨組織在小區(qū)自治管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，組織業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、群體組織、社團(tuán)組織等成立小區(qū)自治聯(lián)席會(huì)議。推行樓幢黨小組、黨員樓長(zhǎng)制、黨員中心戶等制度，動(dòng)員各類群體參與自治管理，共同做好小區(qū)服務(wù)管理，提升居民依法自治水平。(記者 謝曦)