加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）上半年——

立案420件 給予黨紀(jì)政務(wù)處分195人

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織扎根基層、貼近群眾，是推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的排頭兵。近年來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委突出抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，在提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、辦案水平上下功夫，著力打造一支“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的執(zhí)紀(jì)鐵軍。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)處置線索954件次，其中給予誡勉談話104人次;立案420件，其中，自辦案件168件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分195人。

抓隊伍建設(shè) 配足人員力量

在安溪縣官橋鎮(zhèn)紀(jì)委來訪接待室，官橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記林榮富正在接訪群眾。今年6月底，官橋鎮(zhèn)紀(jì)委將群眾來訪接待室移到便民服務(wù)中心旁，這里既不設(shè)門崗也沒保安，極大方便群眾，暢通民意訴求。

每個工作日，鎮(zhèn)里的5名紀(jì)委委員都會輪流在這里接訪。以前，力量不足曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)最嚴(yán)重的短板，為解決這一問題，官橋鎮(zhèn)配備了3名專職紀(jì)檢干部，5名紀(jì)委委員還參加了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年以來，9件自辦案件中已辦結(jié)7件。

據(jù)悉，近年來，我市注重配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，印發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記任免職備案工作的通知》，注重選拔政治過硬、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的35歲左右優(yōu)秀年輕干部充實到紀(jì)委班子。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子平均年齡35.7歲，低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員平均年齡;大專以上學(xué)歷占97.4%，隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。注重配足專職紀(jì)檢干部，全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委100%配備2名以上專職紀(jì)檢干部。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊伍新手較多、經(jīng)驗不足、業(yè)務(wù)不熟等情況，我市還深入實施素質(zhì)提升工程，通過自辦、委托舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、選調(diào)干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種行之有效的方式進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷強化干部專業(yè)知識、提升理論素養(yǎng)。去年以來，市、縣兩級紀(jì)委共舉辦培訓(xùn)班34期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部1316人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部人均參訓(xùn)3.7次，實現(xiàn)了專職紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)100%。

抓機制建設(shè) 加強基層監(jiān)督

為進一步做好前沿尖兵，促進監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量下沉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在開門接訪的同時，還堅持走出去。當(dāng)前，我市正在全面開展村級組織換屆選舉工作，惠安縣崇武鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部深入一線指導(dǎo)，聚焦換屆中容易出現(xiàn)的操縱選舉、拉票賄選等傾向性問題。

早在今年4月，根據(jù)前期收集的問題線索和工作開展情況，崇武鎮(zhèn)紀(jì)委委員就提前綜合分析研判，并分片深入轄區(qū)入戶訪查。“崇武鎮(zhèn)有12個(行政)村換屆選舉，鎮(zhèn)紀(jì)委委員分頭進村入戶了解一些具體的情況，比如說，村干部對換屆選舉有沒有存在違紀(jì)的行為，老百姓對這個換屆選舉的關(guān)注度，還有就是在信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的問題，我們都會立即進行核查，這也是為了確保整個換屆選舉能做到風(fēng)清氣順。”惠安縣崇武鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄭奕瑜告訴記者。

近年來，我市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，建立健全工作指導(dǎo)機制，縣級紀(jì)委實行領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系指導(dǎo)、各紀(jì)檢監(jiān)察室分工聯(lián)系指導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織工作制度，加強監(jiān)督指導(dǎo)，推動解決基層實際問題。同時，進一步規(guī)范線索管理處置，建立問題線索排查上報、“鄉(xiāng)案縣審”、“協(xié)作審理”等工作機制，注重線索交辦，重心下沉，切實推動基層紀(jì)律審查工作。針對熟人監(jiān)督執(zhí)紀(jì)打折扣等情況，縣級紀(jì)委按照“毗鄰相近、方便工作、優(yōu)勢互補”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機構(gòu)、編制、職能不變的情況下，將同一縣級行政區(qū)域內(nèi)相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干片區(qū)，成立片區(qū)協(xié)作小組，實現(xiàn)協(xié)作區(qū)內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的力量整合、異地協(xié)作，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”“集中會戰(zhàn)”，形成“一盤棋”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作格局。從2017年3月推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)聯(lián)動協(xié)作機制以來，全市各縣(市、區(qū))開展聯(lián)合交叉檢查86場次，聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查68場次，從中發(fā)現(xiàn)問題線索223條，立案審查違紀(jì)案件69件。

隨著全員接訪、主動下訪層層鋪開、梯次推進，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)用實際行動深入實踐“四下基層”，不僅整體水平提升了，一大批侵害群眾利益的“微腐敗”問題也得到了有力懲治。 (記者許雅玲 通訊員王佳惠)