多項工作位居全省前列 獲省獎勵1000萬元

泉州網7月13日訊 (記者許雅玲 通訊員黃亞洲)近日，記者從市扶貧辦獲悉，在2017年省委省政府對設區(qū)市黨委政府脫貧攻堅成效考核中，泉州市被評為“好”，并獲獎勵1000萬元。據(jù)了解，此次考核分為“好”“中”“差”三個等級，全省只有3個設區(qū)市獲評為“好”。

此外，在2017年度脫貧攻堅財政扶貧資金投入成效考核中，我市被評為“優(yōu)秀”，獲得中央財政扶貧資金600萬元的獎勵;在2017年度省政府對市政府脫貧攻堅績效考評中，我市獲得99.4分，排名全省第二。截至2017年底，我市脫貧攻堅重點工作全部完成或超額完成省上下達的任務，全市農村建檔立卡貧困人口62658人全部達到市定貧困線以上。

高位推動 脫貧攻堅成為頭號民生工程

近年來，市委、市政府始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級一把手抓扶貧的責任機制。

2017年以來，市委、市政府召開大型脫貧攻堅會議6場以及其他各種類型的培訓會和業(yè)務會9場，組織脫貧攻堅專項督查9次，通過層層落實責任，督促各級抓好脫貧攻堅工作。同時，市委、市政府主要領導及分管領導多次赴南安、安溪、永春、德化等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查指導脫貧攻堅工作。市人大常委會、市政協(xié)主要領導分赴扶貧開發(fā)重點縣(市)，通過多種形式開展脫貧攻堅專題監(jiān)督調研活動，并提出針對性很強的建議意見。市委統(tǒng)戰(zhàn)部安排8個市民主黨派對8個有扶貧任務的縣(市、區(qū))開展脫貧攻堅民主監(jiān)督檢查。

多措并舉 提出八條措施保障穩(wěn)定脫貧

對喪失勞動能力、因病、因學等不同原因致貧的貧困戶進行分類施策，我市提出了八條措施，如對喪失勞動能力的貧困人口納入最低生活保障;對因病致貧的人口實施醫(yī)療扶貧;對因學致貧的人口落實各種補助金，開展捐資助學等。

針對貧困戶因病返貧問題，實行醫(yī)療保險醫(yī)療救助幫扶，建立了精準扶貧醫(yī)療疊加保險機制，全市享受精準扶貧疊加保險政策的建檔立卡貧困人口有3.6萬人，同時建立了商業(yè)補充醫(yī)療保險保障，市財政安排了320多萬元，為全市農村建檔立卡貧困人口購買了補充醫(yī)療保險。在幫扶貧困戶措施上，以“三個一”為基本抓手，即每戶貧困戶有“一塊茶果菜園、一欄家禽家畜、一人實現(xiàn)就業(yè)”，構建穩(wěn)定脫貧長效機制，確保幫扶措施落戶見效。

精準施策 數(shù)億資金完善“造血”功能

2017年，全市共投入財政專項扶貧資金39204.58萬元，比增55.51%。其中，市級財政專項扶貧資金共投入15889.54萬元，比增57%;有關縣(市、區(qū))共投入23315.04萬元，比增54.27%。

在貧困戶發(fā)展產業(yè)上，市財政安排1000萬元扶貧資金，用于扶持有勞動能力、有產業(yè)發(fā)展項目的建檔立卡貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工等農村二、三產業(yè)項目。在整村推進上，市級財政安排3000萬元，給予30個市級扶貧重點幫扶村每個村100萬元的資金扶持。在村集體經濟創(chuàng)收項目扶持上，安排扶貧專項資金2000萬元，扶持97個村集體經濟創(chuàng)收補助項目，每年每村可增加10%左右經濟收入，使貧困村村財有了穩(wěn)定來源。在貧困村基礎設施建設上，投入3085萬元，扶持95個基礎設施項目，有力地促進貧困村的基礎設施建設改善。

創(chuàng)新思路 形成產業(yè)扶貧“三種模式”

按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)” 的思路，我市逐步形成了產業(yè)扶貧“三種模式”(“區(qū)域特色產業(yè)+”“農業(yè)經營主體+”“電商+”)，進一步助推了村級集體經濟發(fā)展，做到有效的“造血”式扶貧。

安溪發(fā)揮尚卿鄉(xiāng)“淘寶鎮(zhèn)”“淘寶村”的輻射作用，推行“電商協(xié)會+藤鐵工藝+貧困戶”的幫扶模式，扶持貧困戶從事電商，創(chuàng)業(yè)增收。永春培育了資源開發(fā)型、城郊經濟型、異地發(fā)展型、設施增效型、盤活資產型、農綜開發(fā)型等“六型”村級集體經濟發(fā)展模式。

結對幫扶 落實幫扶項目5000多個

近年來，我市持續(xù)加大結對幫扶力度，確保每戶貧困戶都有1名公職人員掛鉤。在選派干部駐村幫扶上，去年共選派58名市直單位干部到省、市重點幫扶村開展整村推進扶貧開發(fā)。

在掛鉤幫扶上，2017年以來，全市30位廳級、57個市直部門的處級干部每人結對幫扶2戶貧困戶，共結對幫扶1500多戶貧困戶，落實幫扶項目2450多個，幫助8920多人實現(xiàn)脫貧;各縣(市、區(qū))處級干部每人結對幫扶2戶貧困戶、科級干部每人結對幫扶1戶貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部每人至少結對幫扶1戶貧困戶，確保做到每1戶建檔立卡貧困戶都有干部掛鉤幫扶。各相關縣(市、區(qū))累計投入幫扶資金2692.5萬元，落實幫扶項目3060個。

在泉州區(qū)域內山海協(xié)作幫扶上，組織30個沿海發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結對幫扶30個市級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2017年，共掛鉤幫扶1200戶貧困戶，落實幫扶資金1022.8萬元。

社會參與 “三百工程”幫扶2萬余人

我市還充分發(fā)揮泉州民營企業(yè)、海外僑親的優(yōu)勢，統(tǒng)戰(zhàn)部、僑聯(lián)、工商聯(lián)積極牽線搭橋，實施“三百工程”(百企幫百村、百會扶百村、百僑助百村)。2017年，市、縣兩級共發(fā)動企業(yè)、商會854家，結對幫扶貧困村473個，實施幫扶項目1889項，落實幫扶資金1.26億元;全市共發(fā)動僑青、僑商105人，僑企23家共同參與，結對幫扶貧困村數(shù)85個(含非建檔立卡貧困村)，實施幫扶項目172個，落實幫扶資金8745萬元，幫扶群眾達24770人。

山海協(xié)作 撥付對口幫扶資金近億元

我市鯉城、豐澤、泉港、石獅、晉江、南安、惠安等7個縣(市、區(qū))分別對口幫扶三明明溪、南平順昌、三明寧化、南平政和、龍巖長汀、寧德古田、南平光澤。2017年，7個對口幫扶縣(市、區(qū))黨政領導組織相關部門開展互訪交流共計14次，共撥付對口幫扶資金9980萬元。