不存在的“村民”咋領(lǐng)了低保金

安徽懷遠一村干部瘋狂斂財被查處

作者：張閩生 竇凱 吳宜安

“懷遠縣淝河鄉(xiāng)河嘴村村委會原委員、報賬員唐奎俊涉嫌貪污犯罪，受到開除黨籍處分，涉嫌職務(wù)犯罪的調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法處理……”近日，安徽省懷遠縣紀委監(jiān)委通報了一起近期查處的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題典型案例。

私開賬戶冒領(lǐng)村民危房補助款、虛構(gòu)村民姓名騙取低保金、違規(guī)為近親屬辦理低保、冒用他人身份信息和編造虛假材料占有困難群眾救災(zāi)金、救濟金、五保金，虛報地畝套取農(nóng)林業(yè)補貼……在蠶食貧困群眾利益這條路上，唐奎俊可謂挖空心思。

消失的危房修繕款

2017年8月，懷遠縣紀委第五紀檢監(jiān)察室在調(diào)查該縣淝河鄉(xiāng)河嘴村一村干部違紀問題時發(fā)現(xiàn)，該村村民柏某某2010年申請的4000元的危房修繕款始終沒有下落。

從村黨支部書記到村會計，從柏某某本人到柏某某親屬，都聲稱沒見過這4000元。再加上多年來該村村務(wù)公開工作不規(guī)范，有的村干部甚至不知道上級曾經(jīng)給柏某某發(fā)放過房屋修繕款。

錢到底去哪了?調(diào)查組將該線索上報。

“自下而上走不通，就從上往下挖!”調(diào)查組到縣財政部門調(diào)取了打款記錄，發(fā)現(xiàn)這筆4000元的房屋修繕款直接打入了柏某某本人銀行賬戶中。

然而柏某某本人卻一頭霧水：“我從沒辦過這個存折本，我只有一個‘一卡通’賬戶，錢我也沒有拿到。”

調(diào)查組進一步調(diào)取了賬戶的開戶記錄。經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)，銀行提供的開戶申請表上的“柏某某”三個字，并非柏某某本人所簽。究竟是誰開的戶?存折本又在誰手里?

冒名開賬戶

一籌莫展時，調(diào)查人員想起一位村干部說過的話，“村里所有補助資金申報材料都是村會計做的，包括危房改造的申報材料。”

“柏某某本人沒有提供過這個銀行賬戶，上報材料的村會計是從哪里得到這個賬號的?”調(diào)查人員的目光聚焦在了村報賬員唐奎俊的身上。

與唐奎俊的談話并不順利。面對提問，這名老會計一味推托不清楚。眼見談話陷入僵局，調(diào)查組決定從做唐奎俊的思想工作入手。

“柏某某家庭條件困苦，危房修繕款是改善他們生活條件的‘救命錢’，現(xiàn)在款項去向不明，柏某某一家?guī)卓谥荒茏≡谖７坷铩?rdquo;推心置腹下，唐奎俊神色不安，表情格外緊張。

調(diào)查人員拿出賬戶開戶申請表，和唐奎俊本人的筆跡放在一起，“你看看這上面的‘柏某某’三個字，是不是你的字跡?”

面對白紙黑字，唐奎俊終于開了口：“那天我去柏某某家，借口辦理危房改造補助需要，向柏某某的妻子要來了他的身份證……”

原來，唐奎俊私自于2010年11月以柏某某名義開設(shè)了賬戶，在柏某某危房改造申請獲批后，唐奎俊既沒有把獲批情況告之柏某某本人和其他村干部，也沒有按規(guī)定公示，而是悄悄把之前辦理好的銀行賬戶直接上報，將柏某某的4000元危房改造資金據(jù)為己有。

蠶食群眾利益終落網(wǎng)

2011年柏某某獲批了一戶四人的低保救助資金，唐奎俊故技重施，又一次利用自己負責(zé)上報領(lǐng)取低保金“一卡通”賬號的便利，將之前私自辦理的柏某某銀行賬號上報為柏某某享受低保金賬號，依舊沒有告之柏某某本人。2011年8月至2016年1月，該賬號共收到低保金和救災(zāi)金計33811.8元。從危房改造款到低保救助金，唐奎俊先后從該存折支取了本屬于柏某某的救助款共計3.7萬余元。

與此同時，唐奎俊通過私自開通村民唐某某銀行賬戶并上報的方式，騙取唐某某享受的各項救助金13029元。

調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)，唐奎俊任職期間還存在通過虛報耕地、林地面積，違規(guī)享受農(nóng)業(yè)、林業(yè)補貼，違規(guī)將不符合低保申報條件的4名近親屬申報為低保戶等問題。唐奎俊還于2008年虛構(gòu)5名根本不存在的“村民”姓名，為其中4人申報了低保、1人申報了五保。獲批后，這些補助款也悉數(shù)落入了唐奎俊的腰包。

2018年5月8日，經(jīng)懷遠縣紀委常委會會議、監(jiān)委委務(wù)會研究決定，給予唐奎俊開除黨籍處分，收繳其違紀違法所得，將其涉嫌職務(wù)犯罪的調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法處理。

在懺悔書中，唐奎俊寫道：“因為一些蠅頭小利，讓私欲沖昏了頭腦，從而一步步陷入深淵，犯下了不可饒恕的罪行，真正領(lǐng)會了‘世上沒有后悔藥’。”

懷遠縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任朱偉說：“對發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題必須堅決整治，一查到底，增強群眾的‘獲得感’。”

去年以來，懷遠縣紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)開展多輪次、滾動式群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題重點督辦工作，通過片區(qū)協(xié)作、交叉辦案等方式，對涉及扶貧領(lǐng)域每一件問題線索進行跟進督辦核查，查處了一批在資金分配和管理中侵占私分、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等問題。(張閩生 竇凱 吳宜安)