泉州市委辦和市府辦近日聯(lián)合印發(fā)《泉州市全面推行湖長制實施方案(試行)》?！斗桨浮访鞔_了全面推行湖長制的總體要求、組織形式、保障措施，分六大任務，對全市范圍內(nèi)的所有湖泊、水庫、山塘全面推行湖長制，按網(wǎng)格化落實屬地管理責任?！斗桨浮愤€確定了泉州市湖長和市級湖庫湖長名單。

《方案》提出，到6月底，全市湖庫實現(xiàn)湖長制全覆蓋，構(gòu)建起責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的湖庫管理保護機制，到今年年底，湖庫型飲用水水源水質(zhì)全面達標。到2019年，全市主要湖庫水質(zhì)達標率總體達60%以上。到2020年，全市主要湖庫水質(zhì)達標率總體保持穩(wěn)定向好，全面建成湖庫健康保障體系，實現(xiàn)水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化，環(huán)境優(yōu)美、水清岸綠。

設置市、縣、鄉(xiāng)三級湖長

《方案》提出，對全市范圍內(nèi)的所有湖泊、水庫、山塘(以下簡稱“湖庫”)全面推行湖長制管理，按網(wǎng)格化落實屬地管理責任。

市級設雙湖長，由市委、市政府主要領導共同擔任，對全市湖庫管理保護負總責。把實施湖長制納入全面推行河長制工作體系，市級河長、湖長合并稱為“河長”。山美水庫、惠女水庫、新垵水庫、文溪水庫等4個跨行政區(qū)域的大中型水庫分別由相應流域的市級河長擔任湖長?？h、鄉(xiāng)兩級分設湖長，各縣(市、區(qū))根據(jù)轄區(qū)內(nèi)湖庫數(shù)量、大小和任務輕重等實際情況設置湖庫專管員。

嚴禁違法占用湖庫水域

依法劃定湖庫管理范圍，優(yōu)先保護湖庫及其生態(tài)緩沖帶，嚴禁以任何形式圍墾湖庫、違法占用湖庫水域。嚴格控制跨湖庫、穿湖庫、臨湖庫建筑物和設施建設，確需建設的重大項目和民生工程，要優(yōu)化建設方案并報批。

嚴控沿湖土地開發(fā)利用

實行湖泊岸線分區(qū)管理，合理劃分保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、可開發(fā)利用區(qū)，明確分區(qū)管理保護要求。沿湖庫土地開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)布局，應與岸線功能分區(qū)要求相銜接。強化岸線用途管制和節(jié)約集約利用，加密、完善界樁設置，最大限度保持湖庫岸線的自然形態(tài)。

開展入湖污染源調(diào)查整治

落實最嚴格水資源管理制度，建立健全節(jié)約用水機制，控制取水總量，維持湖庫生態(tài)用水和合理水位。發(fā)展沿湖庫生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進規(guī)?；⒓s化、生態(tài)化畜禽清潔養(yǎng)殖，有效控制畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染。開展入湖污染源調(diào)查，制定整治方案。嚴格落實排污許可證制度，強化入湖排污口設置與管理，依法取締非法設置的入湖排污口。

限期消滅湖泊黑臭水體

開展入湖河流整治，建設清潔型小流域，限期消滅湖泊黑臭水體。作為飲用水水源地的湖庫，應開展安全保障達標和規(guī)范化建設，確保飲用水安全。加強湖庫周邊污染治理，強化沿湖庫城鄉(xiāng)生活垃圾處理，因地制宜開展農(nóng)村山塘水體整治。加大湖區(qū)綜合整治力度，有條件的縣(市、區(qū))應采取生物凈化、生態(tài)清淤和引水排水等措施，增強湖庫水體的流動性，不斷改善湖庫水環(huán)境質(zhì)量。

治理修復生態(tài)惡化湖庫

開展湖庫健康評估，加強湖庫水資源配置與調(diào)度，加強生態(tài)惡化湖庫的治理與修復。推進江河湖庫聯(lián)通、安全生態(tài)水系和水土保持建設，實施退田還湖還濕、退漁還湖，逐步恢復河湖水系的自然連通。加強湖庫水生生物保護，科學開展增殖放流，提高水生生物多樣性。推進湖庫生態(tài)岸線建設、濱湖綠化帶建設、沿湖庫濕地公園和水生生物保護區(qū)建設。

公安檢察機關參與湖泊管護

完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，建立健全湖庫、入湖庫河流所在行政區(qū)域的多部門聯(lián)合執(zhí)法，逐級配套湖泊警長，建立市、縣駐河長辦檢察聯(lián)絡室。加強湖庫日常巡查、聯(lián)合巡查和常態(tài)養(yǎng)護，推進網(wǎng)格化管理，實行湖庫動態(tài)管控。(記者林銘珊 通訊員黃玉嬌)