5月14日上午，海南省?？谑邪l(fā)出海南省推出《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018—2025年)》后的首批落戶“綠卡”。截至當(dāng)日12時(shí)，?？谑泻灠l(fā)了《準(zhǔn)予遷入證明》81張，發(fā)放戶口簿5張。圖為?？诿窬谑兄行呐R時(shí)搭臺(tái)提供落戶咨詢和業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。中新社記者 尹海明 攝

別傻了，被城市搶來?yè)屓ミ€不如去這個(gè)地方

進(jìn)入2018年，城市搶人大戰(zhàn)進(jìn)行得轟轟烈烈，幾十個(gè)城市放寬落戶限制引才引智。而在農(nóng)村，一波與城市反向操作的搶人進(jìn)程也正在推進(jìn)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。

近期，規(guī)模企業(yè)進(jìn)園區(qū)、小微企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建基地的產(chǎn)業(yè)扶貧措施在多地施行。越來越多的機(jī)會(huì)讓人們實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，家門口脫貧，而不必遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)。一些勞動(dòng)力流失嚴(yán)重的空心村正逐漸搶回因貧困而流失的人口。

如果說城市搶人是在搶“能人”，那么農(nóng)村搶人則更像是在搶“親人”。吸引貧困地區(qū)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)工作，讓貧困戶在家脫貧的措施其實(shí)正是在為貧困地區(qū)的父母搶回兒女，為兒女搶回父母。

以家庭完滿來激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，能夠解決的不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題。

國(guó)是直通車 侯雨彤 制圖

把務(wù)工人員搶回家鄉(xiāng)

“我原來在廣東打工，是去年到廠子里來的。”在江華縣九恒集團(tuán)印刷快遞面單的廠房里，39歲的印刷工人盤文輝告訴記者，他和妻子現(xiàn)在都在這家工廠工作，他在印刷車間，妻子則負(fù)責(zé)打包。

對(duì)于離開廣東來到這家工廠的原因，盤文輝表示，在家鄉(xiāng)的工廠工作，主要是圖離家近。“這里離村只有兩個(gè)小時(shí)的路，周末可以搭車回去。”盤文輝說，他和妻子現(xiàn)在每個(gè)月一共有七千元左右的收入，其實(shí)并不比在外打工掙得多，但是可以有更多的時(shí)間照顧家里。

盤文輝的家在江華縣的一個(gè)貧困村，一家七口，主要?jiǎng)趧?dòng)力就是他們夫妻倆，壓力比較大。“孩子還在上小學(xué)，現(xiàn)在手頭不寬裕，但是也夠花。”

江華是國(guó)家扶貧攻堅(jiān)縣，脫貧摘帽離不開產(chǎn)業(yè)扶貧。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要人，如何把貧困地區(qū)的勞動(dòng)力搶回來，就成了地方政府與企業(yè)面臨的考題。

為應(yīng)對(duì)這一考題，江華縣聯(lián)合入駐企業(yè)推出對(duì)貧困人口定向招工計(jì)劃，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦貧困戶到公司，由公司與人社局、扶貧辦進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，再去公司就業(yè)。

“一開始也不好招人，有點(diǎn)文化的年輕人都想去外面打工”，九恒集團(tuán)副總裁尹建平表示，為了吸引本地人來工作，他們也推出了一些優(yōu)惠政策。“現(xiàn)在針對(duì)貧困戶，我們的招工要求放寬到40歲，身體健康就可以，未來也可以吸收他們的子女。”

提高員工福利是企業(yè)吸引就業(yè)的手段之一。“那邊是員工宿舍，單身員工住多人間，如果夫妻都在我們這里，可以分60平左右的獨(dú)立宿舍”，尹建平走出廠房，指著遠(yuǎn)處的一棟樓房說。除了宿舍之外，員工可享有的待遇還有與城市一樣的五險(xiǎn)一金。

春節(jié)過后是產(chǎn)業(yè)園招工的高峰期，據(jù)了解，僅去年春節(jié)過后就有上千人前來就業(yè)。不少農(nóng)民工在春節(jié)返鄉(xiāng)期間看中了產(chǎn)業(yè)園的條件，就直接前來應(yīng)聘。

九恒集團(tuán)現(xiàn)已吸納了周邊村鎮(zhèn)的200多名貧困戶進(jìn)廠工作，員工中有40%都是本地人。這些工人在學(xué)會(huì)技術(shù)并參與了儲(chǔ)備干部培訓(xùn)之后，還有進(jìn)一步升遷的可能。

像九華集團(tuán)這樣的企業(yè)，江華工業(yè)園還有60余家。在去年，這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約132億元。目前園區(qū)有工人1.1萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困戶2600余人，這些工人的年均收入在3萬(wàn)元以上，基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。

把貧困村民搶回家庭

對(duì)于年富力強(qiáng)又受過一定教育的盤文輝來說，在本地產(chǎn)業(yè)園操縱印刷設(shè)備是一份離家近又有發(fā)展的好工作，對(duì)他有足夠的吸引力。而對(duì)于年齡更大、負(fù)擔(dān)更重、文化程度更低的貧困人口說，這樣的工作還是太遠(yuǎn)，也太難。

為了吸引不敢或不能外出就業(yè)的貧困戶就業(yè)，一些地區(qū)開始引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)駐鄉(xiāng)村開設(shè)鄉(xiāng)村車間。從去年開始，55歲的三家村村民唐冬田就在鄉(xiāng)村車間做縫傘的工作，每月有八九百元的收入。

“做傘比種田好得多”唐東田說。種地需要買種子、買肥料，這些成本對(duì)于貧困戶來說也是不小的負(fù)擔(dān)。而在鄉(xiāng)村車間縫傘就不需要任何前期投入：材料由企業(yè)提供，場(chǎng)地由村中準(zhǔn)備。對(duì)于村民來說，只要人去了，學(xué)會(huì)了就可以開始賺錢。

唐東田告訴記者，她原來也曾在縣里的工業(yè)園中做工，對(duì)比之下覺得鄉(xiāng)村車間更好。工業(yè)園離唐東田家有十多里路，她只能住在廠里，不能每天回家。而鄉(xiāng)村車間離家只有二里路，更方便她照顧家。

“平時(shí)就是照顧老人、種菜”，唐冬田告訴記者，她的丈夫在廣東打工，無法顧家，而她現(xiàn)在不僅可以賺到錢，也有時(shí)間照顧老人，還能種些蔬菜和果樹。由于日子越過越好，唐東田成了村中的脫貧模范，還曾上臺(tái)為大家介紹脫貧經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)悉，鄉(xiāng)村車間引進(jìn)的都是工序簡(jiǎn)單、不需要大型設(shè)備的產(chǎn)品加工工作，這些工作對(duì)文化水平?jīng)]有太高要求，經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)之后就能上手。

考慮到村民的需要，車間一般采用計(jì)件工資，多勞多得，有事請(qǐng)假。對(duì)于家中有田的村民來說，可以做到種田做工兩不誤。而對(duì)于一些因病因?qū)W致貧的貧困戶而言，這種管理制度也便于他們照顧家中的病人、老人和兒童。

唐東田所在的湖南省永州市祁陽(yáng)縣茅竹鎮(zhèn)三家村2014年被確定為省級(jí)貧困村，貧困戶164戶418人。從2016年開始，村支“兩委”以扶業(yè)為抓手，在貧困戶家門口建起鄉(xiāng)村車間，吸引村民門前就業(yè)。目前，該村已使100多名貧困村民進(jìn)車間就業(yè)。

吸引創(chuàng)客進(jìn)村創(chuàng)業(yè)

“今年的目標(biāo)是用500畝林地種臍橙。”興國(guó)縣的魏小榮向記者講他今年的種植計(jì)劃。他的農(nóng)產(chǎn)品在縣城的銷路不錯(cuò)，談及計(jì)劃，他顯得比較有信心。

魏小榮是江西省興國(guó)縣長(zhǎng)崗鄉(xiāng)秀水村人，退伍后前往深圳打拼，后定居興國(guó)縣城。2016年底，懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的魏小榮與朋友共同創(chuàng)立了興國(guó)縣秀峰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。

2017年，公司與秀水村簽訂了50畝5年的蔬菜基地土地租賃協(xié)議和1000畝30年的山地租賃協(xié)議，用以建設(shè)蔬菜大棚與油茶基地。吸引魏小榮的除了秀水村山火跡地的自然條件，還有一系列的政策扶持。

在資金方面，當(dāng)?shù)卣畮椭盒s爭(zhēng)取到了扶貧項(xiàng)目資金，折股50萬(wàn)元作為村集體股金入股。公司每年為村集體分紅5萬(wàn)元，在秀水村脫貧摘帽之前，分紅主要用于補(bǔ)助貧困戶。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，園區(qū)通路通電都得到政策扶持。去年9月，一條長(zhǎng)2000米，寬3米的公路已硬化完畢。

截至今年，魏小榮的企業(yè)共吸納50戶村民務(wù)工，其中有15戶是貧困戶。“公司用工優(yōu)先貧困戶，工人的日薪在170到180元”，魏小榮介紹，“在去年下半年，公司就為村里分紅6萬(wàn)元”。

成果

鄉(xiāng)村搶人措施為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困提供了勞動(dòng)力。而以家庭完滿來激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，能夠解決的不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題。

老有所養(yǎng)、幼有所教，家庭這一社會(huì)基本單位的穩(wěn)定所帶來的效益將能在未來反哺經(jīng)濟(jì)。而農(nóng)村人口回流對(duì)于緩解大型城市的“城市病”也有幫助。

“留守兒童有，但是現(xiàn)在慢慢的不多了，因?yàn)楝F(xiàn)在地方產(chǎn)業(yè)比較好。越來越多的父母也都考慮到孩子的學(xué)習(xí)，開始重視，就逐漸回來了”，醴陵市的林利告訴記者。

林利在醴陵市一所技校擔(dān)任班主任，她所在的學(xué)校有200多名農(nóng)村建檔立卡貧困生。她的學(xué)生中，留守兒童的比例曾經(jīng)達(dá)到近70%，而現(xiàn)在只剩30%。這兩個(gè)數(shù)字，從某種程度上印證了農(nóng)村搶人經(jīng)濟(jì)效益以外的成果。