南京首例！

不分晝夜“呼死你”，跟蹤騷擾 男子離婚時違反人身保護令被罰

任國勇

在南京打拼的一對小夫妻因性格及瑣事，丈夫動手打了妻子，也許因為這次動手，使得婚姻生活滑向離婚的邊緣。

雙方?jīng)_突過程被監(jiān)控拍下。

在離婚起訴階段，兩人多次爭執(zhí)扭打，吃了虧的女方向法院申請了人身安全保護令。近日，女方訴稱在人身安全保護令有效期內，男方不顧禁令對她仍然有暴力騷擾等行為。秦淮法院審查后根據(jù)相關法律規(guī)定對男方作出處罰決定。這是南京法院首例人身安全保護令執(zhí)行案件。

紫牛新聞記者 任國勇

“人身保護令”發(fā)出前后

妻子當著朋友面挨丈夫一頓打

女子駱冰冰和丈夫張勇原本是一對恩愛的夫妻，他們來自同一個縣城，兩人在沒認識前都在南京讀大學，然后參加工作。戀愛了三年，兩人走向婚姻殿堂，婚后沒多久也順利地當了爸爸媽媽。在常人眼里看來，這小兩口子并非閃婚，應該有充分的了解，從戀愛到結婚生子一切都很自然。大約是性格等原因，有了孩子后矛盾逐漸顯露。

駱冰冰訴稱，就在去年夏天，她考慮為了將來孩子上學方便和提高生活質量，雙方應該一起買房。然而在買房的一些細節(jié)問題上雙方以及家長意見不一致，結果發(fā)生口角。“那天，他突然發(fā)狂，當著我朋友的面打我，還揪著我的頭發(fā)，把我扯得老遠，我和我朋友都嚇蒙了。”駱冰冰稱：“他從來沒這樣對我，我覺得他整個人都變了。”

這件事之后沒多久，張勇的父母、舅舅以及駱冰冰的媽媽、弟弟在一起談判。駱冰冰回憶，那次一言不合又打起來了，媽媽和弟弟都受了傷，還去了醫(yī)院。“我心灰意冷，曾聽人說過，一個男人一旦對女人動手，有了第一次就會有第二次……”想到這些，她忍不住掉眼淚，也想到了離婚。

不堪騷擾，申請人身安全保護令

駱冰冰決定起訴離婚，并帶著孩子單獨租房居住。離婚訴訟中，張勇同意離婚，但雙方對孩子撫養(yǎng)權和財產(chǎn)分割爭議較大，離婚案還在進一步審理中。在此期間，為探視孩子等事，雙方矛盾不斷。

駱冰冰說，去年夏天到秋天，發(fā)生家暴四五次，有視頻記錄、報警記錄為證。即便她帶著孩子租房住躲避張勇，張勇還在網(wǎng)上購買微型跟蹤器很快找到她的住處并圍堵她，無奈之下她多次搬家，而張勇又采用“呼死你”不分晝夜騷擾她，有截圖為證。去年秋天，駱冰冰在公司門口被蹲守的丈夫攔住，雙方扯打在一起，后來保安過來阻止，男方才跑開。

在律師的幫助下，憔悴的駱冰冰向法院申請了人身安全保護令，請求禁止張勇對她實施家庭暴力;禁止張勇跟蹤、騷擾、接觸、威脅駱冰冰及其家屬;禁止張勇進入她生活的小區(qū)和辦公區(qū)域。

秦淮法院審查認為，駱冰冰的請求符合《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十七條規(guī)定發(fā)出人身安全保護令。裁定：禁止張勇對駱冰冰實施家庭暴力，禁止張勇騷擾駱冰冰，駁回其它請求。有效期為六個月。

“保護令”期內又施暴，男方受罰

今年年初，駱冰冰在某單位門口打車準備回家，不料張勇突然沖了出來，提出要求探望孩子，后發(fā)生扭打，駱冰冰坐在車后座上，張勇揪住她衣服和頭發(fā)往車窗上撞。事發(fā)后，她報了警。秦淮警方趕到現(xiàn)場，她向民警出示了人身安全保護令的裁定書。秦淮警方做過筆錄后將此事移交給法院處理。

法院審查認為，張勇違反了《反家庭暴力法》第三十四條規(guī)定，決定對他進行1000元的罰款。張勇認罰。駱冰冰在人身安全保護令今年5月份有效期到期后，又向法院申請延期，法院依法裁定延長六個月。

此案承辦人、秦淮法院少年家事庭王冬青法官介紹，根據(jù)《反家庭暴力法》第三十四條：被申請人違反人身安全保護令，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。本案，法院考慮到男方施暴初衷和本意不是惡意傷害女方身體，而是因探視孩子發(fā)生口角，情急而為之，雙方在車上互有扭打。結合當事人之間的具體矛盾和關系，男方的主觀惡性程度等案件情節(jié)，決定罰款，而不是拘留。

執(zhí)行中的探索

這是南京首例人身安全保護令執(zhí)行案

法院留下一系列探索，對今后此類執(zhí)行案件具有示范意義

王冬青法官介紹，一般來說，法院簽發(fā)了人身安全保護令之后，被申請人都會對自己行為有約束，所以違反禁令的比較罕見。駱冰冰申請執(zhí)行之后，王法官也向南京所有基層法院詢問得知這是南京首例執(zhí)行案例，因此在本案中，秦淮法院采取聽證會以及跟公安銜接等一系列探索，對以后此類執(zhí)行案件具有示范意義。

探索一：如何規(guī)范執(zhí)行程序?

《反家庭暴力法》對人身安全保護令當事人申請和法院裁定以及執(zhí)行均有明確規(guī)定。南京市中院、市公安局、市民政局、市婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《關于人身安全保護令申請與執(zhí)行的實施細則(試行)》也細化了聯(lián)合執(zhí)行工作，但就法院如何開展執(zhí)行程序等仍無具體規(guī)定。

為解決上述問題，秦淮法院根據(jù)民事訴訟法原則，將人身安全保護令執(zhí)行程序探索如下——

1、受理執(zhí)行申請后，向當事人釋明舉證要求，組織當事人交換證據(jù)。

2、組成合議庭舉行聽證會，針對申請人提出的主張、事實和理由，組織雙方進行舉證、質證，并聽取陳述，核實事實。

3、合議庭合議后，及時作出處罰決定，《決定書》參照“妨害民事訴訟的強制措施”的罰款、拘留文書樣式。

4、組織雙方當事人宣布處罰《決定書》，對被處罰人進行訓誡，告知復議權，記錄在案。本案中，張勇當場繳納罰款。

探索二：公安機關如何協(xié)助執(zhí)行?

實踐中，違反人身安全保護令的行為，也可能構成治安管理處罰。本案中，女方遭受侵害后第一時間報警;同時女方也聯(lián)系法官，提出張勇違反人身安全保護令，要求處理。法官與民警及時聯(lián)系，做好行政執(zhí)法與司法銜接——

1、明確根據(jù)案件實際情況和違法情節(jié)的輕重，依照反家庭暴力法或治安管理處罰法的規(guī)定，擇一對張勇進行處罰，不宜對同一違法行為作兩次處罰。本案依照反家庭暴力法進行處罰。

2、由公安機關負責調查違法事實，收集證據(jù)，對案件當事人和現(xiàn)場證人展開調查，制作《詢問筆錄》確認案情。并提示女方到醫(yī)院做身體檢查，形成病歷和檢查報告。

3、公安機關及時將調查材料和相關證據(jù)移交法院，由法院在執(zhí)行過程中組織當事人質證，作為本案認定事實的主要依據(jù)，存卷備案。

探索三：如何防范再次實施家暴?

本案中，雙方當事人是年輕夫妻，正在訴訟離婚，因孩子探視和財產(chǎn)分割，雙方遲遲達不成一致意見，矛盾升級恐難避免。但如何防范家庭暴力行為的再次發(fā)生?本案法院的做法是——

1、法院依法訓誡，以批評、警告的方式，指出被執(zhí)行人的違法事實和錯誤，責令其不許再犯，否則將承擔更加嚴厲的司法懲處。

2、法院專門邀請東南大學社會學院心理學老師對被執(zhí)行人開展心理疏導和干預，旨在紓解其對女方的對抗、仇恨等負面情緒，引導其正確面對離婚訴訟，理智處理矛盾。

經(jīng)過內外聯(lián)動，多方施力，張勇表示認識到這次行為的違法失當之處，并保證以后用理性克制沖動，不再違反保護令。

法官提醒>>

發(fā)現(xiàn)對方違反“保護令”，及時報警!

申請人如發(fā)現(xiàn)被申請人違反人身安全保護令，應及時報警，向公安機關出示人身安全保護令，要求其按照法律規(guī)定予以處理。

申請人可以及時向作出人身安全保護令的法院申請執(zhí)行，提供報警記錄、醫(yī)院身體檢查報告、照片、現(xiàn)場錄像、證人證言等證據(jù)。

除此以外，申請人還可以向婦聯(lián)、居委會、村委會等組織提出被申請人不遵守人身安全保護令的情況，相關單位也會及時與法院聯(lián)系便于及時妥善處理。

(文中人物均為化名)