網(wǎng)格化助力 信息化助攻

送達(dá)之于民商事訴訟程序，發(fā)揮著程序促進(jìn)和權(quán)利保障的雙重作用。然而，司法實(shí)踐中，“送達(dá)難”與“立案難”、“執(zhí)行難”并稱(chēng)“三難”。隨著立案登記制的深入實(shí)施和基本解決執(zhí)行難的強(qiáng)力推進(jìn)，立案和執(zhí)行瓶頸得到了極大突破，送達(dá)則日益成為司法人員重點(diǎn)關(guān)注的課題。

2017年以來(lái)，德化縣人民法院充分弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把網(wǎng)格化治理和信息化協(xié)助的理念融入送達(dá)工作中，形成了獨(dú)具德化特色的“網(wǎng)格化+信息化+司法送達(dá)”工作模式，特別是利用智慧法院“3.0版”建設(shè)的契機(jī)，探索了許多富有成效的“智慧送達(dá)”微創(chuàng)新，有效突破了“查房找人”的送達(dá)瓶頸，直接送達(dá)率、首次送達(dá)成功率、送達(dá)信息利用率同比分別上升37.6%、39.2%、43.3%，收結(jié)比、結(jié)案率等指標(biāo)均位居全市法院前列，有效緩解了“案多人少”矛盾?！跤浾?黃墩良 通訊員 陳公照 黃佳鴻 文/圖

微信“掃一掃” 文書(shū)“碼”上到

“有了二維碼，當(dāng)事人住址信息就能一掃而出，還能一鍵導(dǎo)航到其家里，真的是個(gè)‘送達(dá)神器’。” 近日，德化縣人民法院龍潯法庭送達(dá)員小曾順利完成了一起案件的送達(dá)工作。被小曾稱(chēng)為“送達(dá)神器”的，就是該縣新近換發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼。

小曾說(shuō)，該案被告鄭某僅有姓名和身份證號(hào)碼記錄在案，并無(wú)其他聯(lián)系方式。當(dāng)日上午，小曾在警方的幫忙下，通過(guò)系統(tǒng)查詢(xún)到鄭某的標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼。他登錄手機(jī)微信，對(duì)準(zhǔn)二維碼掃一掃，鄭某的詳細(xì)信息便立刻跳出。在二維碼導(dǎo)航指引和當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格員的協(xié)助下，小曾很快就來(lái)到鄭某的家中。“沒(méi)想到法院來(lái)得這么快。”心存規(guī)避送達(dá)的鄭某不得不簽收了訴訟文書(shū)。

據(jù)悉，德化縣于2017年底在全市率先完成標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼專(zhuān)項(xiàng)工作地址清理率、房屋(人員)登記率、二維碼門(mén)牌覆蓋率、地址標(biāo)注率5個(gè)“100%”任務(wù)。德化法院充分利用標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼信息齊全、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，已完成送達(dá)40余件，送達(dá)成功率高達(dá)91.5%，效果顯著。

平臺(tái)“查一查”

近日，書(shū)記員小林來(lái)到該縣網(wǎng)格服務(wù)中心，在網(wǎng)格員的幫忙下，通過(guò)該縣城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理平臺(tái)，輸入鄭某軍名字和身份證號(hào)碼，不到5秒，就查詢(xún)到了其住址。

小林說(shuō)，網(wǎng)格平臺(tái)擁有轄區(qū)居民的海量數(shù)據(jù)，并且新鮮度比較高，據(jù)此查詢(xún)到的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)送達(dá)幫助很大。僅今年來(lái)，他就利用該平臺(tái)查詢(xún)了137名當(dāng)事人信息，其中有效信息128條。

目前該平臺(tái)已經(jīng)錄入當(dāng)?shù)貥菞潝?shù)據(jù)8026幢，房屋信息66105套，家庭戶(hù)信息66506戶(hù)，網(wǎng)格員可以借此協(xié)助法院以數(shù)據(jù)找房、以房子找人。

除了該平臺(tái)，德化法院還能充分發(fā)揮司法信息管理平臺(tái)的關(guān)聯(lián)案件查詢(xún)功能，通過(guò)當(dāng)事人在其他案件中的記錄尋找其聯(lián)系地址及方式;針對(duì)德化流動(dòng)人口較多的實(shí)際情況，送達(dá)人員還可在網(wǎng)格員協(xié)助下到流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)查詢(xún)受送達(dá)人的住址和聯(lián)系方式。該院網(wǎng)格化送達(dá)工作室負(fù)責(zé)人告訴記者，“三個(gè)平臺(tái)是法院開(kāi)展送達(dá)工作的三個(gè)重要平臺(tái)，通過(guò)這些平臺(tái)，很多信息就會(huì)準(zhǔn)確出現(xiàn)。”

“網(wǎng)購(gòu)越來(lái)越深入生活中”，該院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)這種趨勢(shì)，該院還將積極探索與物流公司建立協(xié)助查詢(xún)的機(jī)制，充分利用物流平臺(tái)查詢(xún)當(dāng)事人的有關(guān)物流信息，以此獲得準(zhǔn)確的聯(lián)系方式和住址信息，實(shí)現(xiàn)“四位一體”的多平臺(tái)查詢(xún)功能。

電話(huà)“打一打”

在移動(dòng)公司的幫忙下，書(shū)記員小徐順利找到了被告陳某群的號(hào)碼，并用具有錄音功能的辦公電話(huà)與其取得了聯(lián)系。

“鑒于本案是簡(jiǎn)易案件，我們考慮采用錄音電話(huà)進(jìn)行送達(dá)。”據(jù)小徐介紹，該院分別設(shè)計(jì)了針對(duì)原、被告的送達(dá)模板，簡(jiǎn)單快捷高效。“若當(dāng)事人拒不配合送達(dá)，我們也會(huì)請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格員指引我們到其家中，并協(xié)助我們共同做好當(dāng)事人的思想工作。”

該院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通信技術(shù)快速發(fā)展，為法院開(kāi)展送達(dá)工作提供了極大便利。除了錄音電話(huà)，送達(dá)人員還可以傳真、電子郵件等其他即時(shí)收悉系統(tǒng)作為送達(dá)媒介，并由網(wǎng)格員以電話(huà)或短信形式及時(shí)提醒當(dāng)事人接收材料。僅2017年以來(lái)，該院便利用各類(lèi)即時(shí)收悉系統(tǒng)完成送達(dá)375件，極大地提高了辦案速度。

“如果說(shuō)送達(dá)是訴訟程序的鳥(niǎo)之翼、車(chē)之輪，那么，網(wǎng)格化和信息化則是送達(dá)工作的雙翼和兩輪。”該院院長(zhǎng)蘇益錚說(shuō)，有網(wǎng)格員助力，有信息技術(shù)助攻，“送達(dá)難”便不再那么難了。