泉州版守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度出爐

泉州網(wǎng)5月9日訊(記者 陳林森 通訊員 余菁)人無信則不立，業(yè)無信則不興。近段時(shí)間來，泉州社會(huì)信用體系建設(shè)動(dòng)作頻頻。來自市發(fā)改委的消息，繼首批誠信“紅黑榜”發(fā)布之后，《泉州市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施方案》也于日前正式印發(fā)實(shí)施。

根據(jù)方案，我市將建立完善信用分類管理、信用信息歸集共享、信用信息公示、信用協(xié)同監(jiān)管、信用申訴與修復(fù)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)守信“紅名單”及失信“黑名單”的“一站式”比對(duì)，探索將“紅黑名單”嵌入行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)，使守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制在重要領(lǐng)域較好發(fā)揮作用。

誠信者一路綠燈

今后，各部門將按照國家和省上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定守信行為，把信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠信道德模范、優(yōu)秀青年志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠信會(huì)員、新聞媒體挖掘的誠信主體等樹立為誠信典型，多渠道、多場(chǎng)合大力推介誠信市場(chǎng)主體，講好行業(yè)“誠信故事”。

在行政審批方面，對(duì)守信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對(duì)人，將根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施;對(duì)符合條件的行政相對(duì)人，除法律法規(guī)要求提供的材料外，部分申請(qǐng)材料不齊備的，如其書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，可先行受理，加快辦理進(jìn)度。

在公共服務(wù)方面，誠信市場(chǎng)主體可優(yōu)先享受各類政府優(yōu)惠政策，在公共資源交易活動(dòng)中獲取信用加分。誠信個(gè)人可在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域得到重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。

在行政監(jiān)管方面，對(duì)符合一定條件的誠信企業(yè)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在日常檢查、專項(xiàng)檢查中將減少檢查頻次。同時(shí)，在政府采購、政府資金補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、政府投資工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域行政管理事項(xiàng)中，優(yōu)先選擇信用“紅名單”等守信主體。

在市場(chǎng)交易方面，我市將推動(dòng)公共信用信息在金融領(lǐng)域中的應(yīng)用，鼓勵(lì)有關(guān)部門合作開發(fā)“稅易貸”“信易貸”“信易債”“稅源貸”“稅貸通”等守信激勵(lì)產(chǎn)品，引導(dǎo)金融、商業(yè)銷售等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)誠信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多實(shí)惠和機(jī)會(huì)，有效降低市場(chǎng)交易成本。

失信者寸步難行

對(duì)列入失信行為清單和失信“黑名單”的嚴(yán)重失信主體，我市各級(jí)各部門將把其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施，包括從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目、限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券、限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、限制申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持等。

嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等將被禁入市場(chǎng)和行業(yè)。具有公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員等身份的失信被執(zhí)行人，將依法依規(guī)按照相關(guān)程序受到處理。

除此之外，嚴(yán)重失信主體的社會(huì)生活同樣處處受限。有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體，將被限制出境和限制購買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和座席、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等。同時(shí)，我市將支持征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息，納入信用記錄和信用報(bào)告。引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。