多部門醞釀一攬子新政促消費(fèi)升級

擴(kuò)大信息消費(fèi)、推廣高技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用將成兩大政策發(fā)力點(diǎn)

□記者 侯云龍 北京報(bào)道

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從多個(gè)部門獨(dú)家獲悉，我國將在年內(nèi)制定和出臺旨在進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的一系列新政。據(jù)悉，將要出臺的政策和措施將以培育和壯大消費(fèi)增長點(diǎn)為目標(biāo)，擴(kuò)大信息消費(fèi)、推廣高技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用將成為兩大關(guān)鍵的政策發(fā)力點(diǎn)。

擴(kuò)大信息消費(fèi)領(lǐng)域，我國將在年內(nèi)制訂發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展指南，深化國家信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化信息消費(fèi)環(huán)境;推動智能家居、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等熱點(diǎn)產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新研發(fā);加快消費(fèi)電子智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)施超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，帶動超高清視頻產(chǎn)業(yè)整體升級;拓展電子產(chǎn)品在交通、海洋、醫(yī)療等領(lǐng)域的新型示范應(yīng)用。

年內(nèi)，我國還將加大推廣數(shù)字家庭產(chǎn)品的力度，工信部等部門將鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展面向定制化應(yīng)用場景的智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品，積極推廣通用的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)范。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能核心技術(shù)及平臺開發(fā)，推動虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持可穿戴設(shè)備、消費(fèi)級無人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級等。

推廣高技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用方面，我國將在年內(nèi)制定新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，推動出臺促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，研究制定支持新能源汽車、大型郵輪、智能船舶、清潔能源船舶及通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施;促進(jìn)和規(guī)范機(jī)器人、民用無人機(jī)、增材制造、智慧健康養(yǎng)老、安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等健康發(fā)展;抓好新能源汽車雙積分管理辦法的實(shí)施;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益凸顯。今年的政府工作報(bào)告就明確提出，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)升級，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格。推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。

商務(wù)部部長鐘山此前表示，我國已成為消費(fèi)大國，消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)居全球第二位，且連續(xù)四年成為全球經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力，經(jīng)濟(jì)增長已由主要依靠投資出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)投資出口協(xié)同拉動。

不過，鐘山也強(qiáng)調(diào)，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，表現(xiàn)之一就是商品和服務(wù)供給難以滿足消費(fèi)升級需要。

為了解決這一矛盾，多個(gè)部門已聯(lián)手打出政策“組合拳”。此前，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者已從商務(wù)部、財(cái)政部等權(quán)威部門獲悉，我國將在進(jìn)出口、財(cái)政、稅收等領(lǐng)域出臺政策，促進(jìn)消費(fèi)升級。而上述政策則將有效地培育和壯大新的消費(fèi)增長點(diǎn)，確保消費(fèi)成為我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長期穩(wěn)定推動力。

中國建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，消費(fèi)升級將是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動力。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村居民成為新城鎮(zhèn)居民后，其家庭設(shè)備及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、文教娛樂服務(wù)消費(fèi)類需求將會進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，居民對服務(wù)型消費(fèi)支出的需求也將不斷增加，醫(yī)療保健、金融服務(wù)及保險(xiǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)金融需求必將不斷涌現(xiàn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，上述各類城鄉(xiāng)居民需求和我國未來著力培養(yǎng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)高度吻合，消費(fèi)新增長點(diǎn)的日益成型和壯大，將會大大滿足這些需求。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室原專職副主任彭波向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，擴(kuò)大信息消費(fèi)除了能帶來經(jīng)濟(jì)增長，還將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互滲透，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低交易成本，節(jié)約資源能源，提高生產(chǎn)效率。另外，中國未來幾十年最大的發(fā)展機(jī)遇是城鎮(zhèn)化。在這個(gè)過程中，智慧城市、無線城市、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)會提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平;信息消費(fèi)則有助于提高新興城鎮(zhèn)活力，確保城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)。

“信息消費(fèi)不但是消費(fèi)領(lǐng)域的重要增長點(diǎn)，同時(shí)還將拉動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動能和增量。”阿里研究院院長高紅在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著信息消費(fèi)的擴(kuò)大，還將創(chuàng)造出新的稅源和大量就業(yè)機(jī)會。他以阿里巴巴旗下平臺為例進(jìn)行介紹，每個(gè)淘寶和天貓商家平均雇傭1.65個(gè)和6.5個(gè)員工，阿里旗下平臺就能吸納就業(yè)超過3000萬人。隨著信息消費(fèi)的不斷發(fā)展壯大，新的商業(yè)模式和形態(tài)將不斷涌現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也將不斷顯現(xiàn)。