中新網(wǎng)5月9日電 (何路曼)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮宣布美國(guó)退出伊核協(xié)議。伊核問(wèn)題全面協(xié)議剛生效兩年有余，特朗普此番表態(tài)，又將把伊核問(wèn)題帶入不確定的氛圍，引發(fā)一連串疑問(wèn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年7月14日，伊核問(wèn)題六國(guó)、歐盟和伊朗在奧地利維也納達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議。

【何為伊核協(xié)議？】

全稱

： 聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃(Joint Comprehensive Plan of Action)

參與國(guó)家

：伊朗與國(guó)際調(diào)停“六方”(俄、美、英、中、法、德)

簽署時(shí)間

：2015年7月14日

簽署地點(diǎn)

：維也納

生效時(shí)間

：2016年1月16日

要點(diǎn)

：

1. 受限的伊朗核計(jì)劃：協(xié)議規(guī)定至少在10年內(nèi)伊朗只能發(fā)展有限的核計(jì)劃，伊朗只能啟用現(xiàn)有離心機(jī)的三分之一。濃縮鈾的濃度必須低于4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)核彈所需的90%。伊朗必須在今后15年內(nèi)將濃縮鈾的儲(chǔ)量減少到300千克以下，而此前伊朗擁有大約1萬(wàn)千克濃縮鈾。

2. 取消對(duì)伊朗的制裁：一旦國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)確認(rèn)伊朗履行了承諾，聯(lián)合國(guó)2006至2010年間通過(guò)的所有對(duì)伊制裁將取消。

3. 自動(dòng)恢復(fù)制裁體系：如果伊朗沒(méi)有按照協(xié)議規(guī)定行事，所有制裁將自動(dòng)恢復(fù)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在去年7月20日通過(guò)了核協(xié)議包含的這一自動(dòng)恢復(fù)制裁體制。即使今后安理會(huì)因?yàn)槟吵蓡T的阻止而不能投票通過(guò)決議，核協(xié)議之前存在的所有制裁也會(huì)自動(dòng)恢復(fù)。

資料圖片：美國(guó)總統(tǒng)特朗普。

【美國(guó)舉動(dòng)為哪般？】

有專家指出，伊朗核問(wèn)題核心是美國(guó)和伊朗之間的不信任和對(duì)立。經(jīng)過(guò)幾十年的交鋒，雖然美國(guó)和伊朗都有改善關(guān)系、解決核問(wèn)題的愿望，但始終未能成功。

美國(guó)希望對(duì)伊朗進(jìn)行更嚴(yán)厲的制裁，也預(yù)期他們很可能會(huì)回頭繼續(xù)提煉濃縮鈾。美方目標(biāo)更多或是遏制伊朗地緣政治影響力。

特朗普上臺(tái)后不斷釋放退出伊核協(xié)議的信號(hào)，他此前表示，白宮將與國(guó)會(huì)合作處理國(guó)際社會(huì)2015年7月14日與伊朗簽署的核協(xié)議中存在的“多項(xiàng)嚴(yán)重缺陷”。他拒絕向國(guó)會(huì)正式證實(shí)伊朗遵守伊核協(xié)議，但同時(shí)，他沒(méi)有在國(guó)際層面討論伊朗是否遵守核交易的問(wèn)題。

今年1月12日，特朗普宣布最后一次延長(zhǎng)對(duì)伊朗核問(wèn)題的制裁豁免期，同時(shí)要求國(guó)會(huì)和歐洲國(guó)家同意修改協(xié)議條款。他指出，如果美國(guó)“改善”協(xié)議的努力失敗，美國(guó)會(huì)退出協(xié)議。

資料圖片：伊朗總統(tǒng)魯哈尼。

【伊朗釋放什么信號(hào)？】

伊朗總統(tǒng)魯哈尼6日警告，如果美國(guó)“退出”伊核問(wèn)題全面協(xié)議，伊朗將采取反制措施，美國(guó)將“前所未有地后悔”。但他沒(méi)有說(shuō)明，伊朗將采取哪些應(yīng)對(duì)手段。

魯哈尼重申，伊朗“不會(huì)和任何人就我們的武器和國(guó)防談判”，伊朗的核技術(shù)發(fā)展旨在和平利用核能。在伊方看來(lái)，彈道導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃屬于國(guó)防項(xiàng)目，不容談判;伊核協(xié)議不容修改。

伊朗核協(xié)議預(yù)留了“糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制”，如果伊朗據(jù)此提出申訴，可能至少說(shuō)明伊朗不打算立刻退出伊核協(xié)議。監(jiān)督核查伊核協(xié)議的國(guó)際委員會(huì)將把“六加一”所有簽署國(guó)召集在一起，磋商擺脫危機(jī)的辦法。在這種情況下，委員會(huì)中的三位仲裁人員將在兩個(gè)月之內(nèi)與各方協(xié)商。隨后，伊朗或許再做出決定。

資料圖片：聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯。

【國(guó)際社會(huì)怎么看？】

聯(lián)合國(guó)：協(xié)議非常重要

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為，伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議“非常重要，應(yīng)該得到維護(hù)和加強(qiáng)”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克日前表示，“我們必須在這一重要成就基礎(chǔ)上維護(hù)核不擴(kuò)散體系，這是我們?nèi)虬踩幕?rdquo;

中方：各方從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)

中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩表示，六國(guó)與伊朗2015年達(dá)成全面協(xié)議，并提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)核可，正是為了確保伊朗核計(jì)劃的和平性質(zhì)。全面協(xié)議對(duì)伊核計(jì)劃規(guī)定了史無(wú)前例的嚴(yán)格監(jiān)督核查措施。當(dāng)務(wù)之急是所有各方從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行和維護(hù)全面協(xié)議。

歐盟：伊朗遵守規(guī)定

歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼表示，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)已經(jīng)公布10份報(bào)告，確認(rèn)伊朗遵守協(xié)議規(guī)定。如果有人掌握與此相反的情報(bào)，就應(yīng)該向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)或協(xié)議各方組成的共同委員會(huì)匯報(bào)。

俄法德英：繼續(xù)支持伊核協(xié)議

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和俄羅斯總統(tǒng)普京在電話會(huì)晤中表示，希望保留伊核協(xié)議全部成果，并一致同意將共同努力避免相關(guān)地區(qū)緊張局勢(shì)升級(jí)。對(duì)此，德國(guó)和英國(guó)也贊成這一立場(chǎng)。

以色列總理：糟糕的交易

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡把伊核協(xié)議稱為“糟糕至極的交易”，稱該根本不應(yīng)該簽署該協(xié)議。內(nèi)塔尼亞胡要求宣布伊核協(xié)議無(wú)效，或加以完善。他表示，伊朗并沒(méi)有履行其領(lǐng)導(dǎo)層所做出的承諾，繼續(xù)在切實(shí)研發(fā)核武器。“伊朗撒謊”，內(nèi)塔尼亞胡得出這樣的結(jié)論。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年7月22日，美國(guó)紐約民眾在時(shí)報(bào)廣場(chǎng)游行，抗議伊朗核協(xié)議的達(dá)成。

【之后會(huì)怎樣？】

分析人士認(rèn)為，如果美國(guó)退出或撕毀伊核協(xié)議，將在中東地區(qū)引發(fā)連鎖反應(yīng)。地區(qū)強(qiáng)國(guó)伊朗將面臨巨大的內(nèi)外壓力，很可能尋求“反制”以“破局”。但由于難以破除國(guó)內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，伊方可能有所節(jié)制，以防局勢(shì)失控造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)和安全風(fēng)險(xiǎn)。

伊核協(xié)議若遭到破壞，不僅將使伊朗與西方改善關(guān)系的努力付諸東流，還會(huì)助推伊朗國(guó)內(nèi)的反西方情緒，增強(qiáng)反西方的政治力量。

此外，美國(guó)退出伊核協(xié)議將激化地區(qū)局勢(shì)，引發(fā)新的軍備競(jìng)賽，破壞國(guó)際社會(huì)防止核擴(kuò)散的努力。

對(duì)伊核協(xié)議的不同態(tài)度，也加深了美歐關(guān)系裂痕。分歧公開(kāi)化甚至可能成為美歐關(guān)系的新常態(tài)。中東局勢(shì)也將因伊核協(xié)議變得更加難以預(yù)測(cè)。

如果伊核協(xié)議“崩潰”，且伊朗重啟其核計(jì)劃，中東地區(qū)發(fā)生對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)增加。(完)