我市發(fā)布實施農(nóng)村金融服務(wù)三年行動方案

每年新增百億元支持鄉(xiāng)村振興

核心提示

日前，泉州市金融工作局印發(fā)了《泉州市實施農(nóng)村金融服務(wù)三年行動方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》)，力爭至2020年，支持鄉(xiāng)村振興的人民幣信貸規(guī)模每年新增100億元以上，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款余額年均增長30%以上，農(nóng)業(yè)保險參保農(nóng)戶覆蓋率提升至95%以上，新增涉農(nóng)上市企業(yè)2家以上、在“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌的涉農(nóng)企業(yè)10家以上，新增涉農(nóng)發(fā)債融資50億元以上，基本建成金融支持鄉(xiāng)村振興的服務(wù)框架和工作體系?！跤浾?王宇 通訊員 林艷旭

延伸農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)《方案》，泉州市將推進涉農(nóng)金融機構(gòu)改革，推動泉州農(nóng)商銀行增資擴股，穩(wěn)妥推進農(nóng)信社改制農(nóng)商銀行工作，爭取晉江農(nóng)商行、石獅農(nóng)商行啟動IPO進程。引導(dǎo)大型銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵股份制銀行到縣級設(shè)立分支機構(gòu)，加快營銷協(xié)作、多媒體終端等智能設(shè)備布設(shè)。

《方案》提出，把農(nóng)村信用建設(shè)納入社會信用體系建設(shè)中。持續(xù)推進“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”評定，力爭至2018年末創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35個、信用村80個以上、信用戶30萬戶以上。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)開展農(nóng)戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟組織信用建檔，力爭每年新增農(nóng)戶建檔戶數(shù)6萬戶以上，新增新型農(nóng)村經(jīng)濟組織建檔戶100戶以上。

《方案》還鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品，在晉江開展集體產(chǎn)權(quán)股份擔(dān)保融資試點，開展以“農(nóng)e貸”、普惠金融卡為主要載體的整村推進批量授信活動。開展生豬價格指數(shù)保險、蔬菜價格指數(shù)保險，推廣海產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險。全面推廣農(nóng)房疊加保險，推行農(nóng)村公路財產(chǎn)綜合保險。將全市水稻保險保額提升到600元/畝。

拓寬三農(nóng)融資渠道

為擴大三農(nóng)信貸覆蓋面，《方案》提出，力爭每年涉農(nóng)金融機構(gòu)每個縣級分支機構(gòu)新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“有貸戶”10戶以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款年均增長20%以上。同時，降低鄉(xiāng)村金融服務(wù)收費，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的收費3年減免50項以上，讓利5億元以上。

在未來三年內(nèi)，我市將促進三農(nóng)直接融資。引導(dǎo)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過上市、掛牌融資，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)通過兼并重組做大做強。支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行各類直接融資工具，探索發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債券、涉農(nóng)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。引導(dǎo)市城建國投公司將7億元小微企業(yè)增信集合債券募集資金以委托貸款形式重點支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。

推動市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金發(fā)起設(shè)立專項涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持有條件的縣(市、區(qū))自行發(fā)起或與市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金合作發(fā)起設(shè)立涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。鼓勵有條件的農(nóng)企、農(nóng)戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨鎖定經(jīng)營風(fēng)險。依托海峽股權(quán)泉州交易中心，深入開展林權(quán)、海域使用權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。推動小額貸款公司創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)，加大涉農(nóng)貸款投入。

鼓勵金融機構(gòu)涉農(nóng)增貸

《方案》提出獎勵涉農(nóng)貸款增量，對涉農(nóng)融資性擔(dān)保給予財政支持。對年度涉農(nóng)貸款增長占各項貸款增量40%的金融機構(gòu)，給予獎勵10萬元。對為農(nóng)村地區(qū)小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)且年收費率在2.5%以下的融資性擔(dān)保公司，按相對于2.5%的收費標(biāo)準(zhǔn)，差額部分由同級財政給予50%補助;按年度內(nèi)為農(nóng)村地區(qū)小微企業(yè)貸款擔(dān)保的日均擔(dān)保責(zé)任余額的8‰給予補助，充實風(fēng)險準(zhǔn)備金。

對A股、H股上市涉農(nóng)企業(yè)給予200萬元資金獎勵，境外上市涉農(nóng)企業(yè)給予100萬元資金獎勵，“新三板”或海峽股權(quán)泉州交易中心交易板掛牌涉農(nóng)企業(yè)給予50萬元資金獎勵。對于投資我市非上市涉農(nóng)企業(yè)總金額超過2000萬元的創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資基金，由受益財政按被投資企業(yè)當(dāng)年獲得股權(quán)投資總額1%的比例給予獎勵。

完善農(nóng)村信貸損失補償機制。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金作用，對經(jīng)分類已認(rèn)定為損失類貸款的，由政府和受償銀行按5∶5比例對貸款本金承擔(dān)補償金。以縣(市、區(qū))為單位風(fēng)險貸款承擔(dān)額最高不超過轄內(nèi)風(fēng)險金總額。