皮尺一松 四百余萬補償款被套取

作者：張勤

縣鐵路公路機場建設(shè)指揮部勘測組工作人員余恒與9戶征地拆遷戶套取征地拆遷補償款457萬余元進(jìn)行私分，自己分得225.46萬元;包括余恒在內(nèi)，案件所涉9名黨員干部被問責(zé)，其中余恒等2人被開除黨籍，移送司法機關(guān)處理……今年3月，貴州省大方縣紀(jì)委在全縣黨員干部警示教育大會上通報的這一案例，全場震驚：“皮尺一松，竟套取了457萬補償款?”

要想富，先修路。大方縣是國家級貧困縣，修路對于推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展至關(guān)重要。

2016年9月，大方縣鐵路公路機場建設(shè)指揮部組織開展“黔大高速”東關(guān)至清豐段的房屋勘丈和附屬設(shè)施的勘測清點登記，該縣東關(guān)鄉(xiāng)貧困群眾期盼已久的“高速夢”即將實現(xiàn)。

然而，2017年5月，在征地拆遷補償款兌現(xiàn)之時，東關(guān)鄉(xiāng)龍泉村群眾卻怨聲載道，聯(lián)名向大方縣紀(jì)委舉報：“龍泉村委會主任陳亞勇和上面的人勾結(jié)，比實際多得幾十萬元補償款……”

問題是否屬實?“上面的人”是誰?調(diào)查組決定進(jìn)行深入調(diào)查。

經(jīng)查，原來群眾說的“上面的人”也不是什么“大人物”，而是當(dāng)時的縣鐵路公路機場建設(shè)指揮部勘測組工作人員、黃泥鄉(xiāng)干部余恒。經(jīng)初步調(diào)查，除了與陳亞勇勾結(jié)虛報套取征地拆遷補償款，他還與龍泉村另外8戶征地拆遷戶合伙套取巨額補償款。

這讓調(diào)查組意識到了問題的嚴(yán)重性。“嚴(yán)查!”大方縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任趙德文說。

根據(jù)9戶拆遷戶和余恒的交代，在勘測丈量、登記之前，余恒一方面自己直接聯(lián)系了5戶拆遷戶，一方面還找龍泉村村民包林當(dāng)“中間人”介紹了幾戶拆遷戶，到余恒家中“密談”。他們最后達(dá)成如下協(xié)議：以拆遷戶名字虛報套取征地拆遷補償款，虛增套取的補償款按三股分成，余恒占兩股，拆遷戶占一股，另拿一部分感謝“中間人”。

如何虛增面積呢?余恒利用自己負(fù)責(zé)勘測丈量的職務(wù)便利，通過現(xiàn)場修改增加數(shù)據(jù)、編造項目數(shù)據(jù)等方式套取補償款。

余恒的工作搭檔，勘測組工作人員吳麗良、吳大全很懊悔，他們因為太信任余恒，沒認(rèn)真核實，就在勘測丈量表上簽了字，使得余恒有了可乘之機。吳大全說：“沒想到自己被‘套了進(jìn)來’，真后悔!”

難道沒有復(fù)核環(huán)節(jié)嗎?調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，這一環(huán)節(jié)也存在干部失職失責(zé)問題。指揮部負(fù)責(zé)復(fù)核的業(yè)務(wù)人員王艷說：“當(dāng)時任務(wù)太重，沒有核對數(shù)據(jù)和簽字，直接將余恒交來的數(shù)據(jù)信息提供給財務(wù)人員張鵬周。他負(fù)責(zé)打款給拆遷戶。”而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張鵬周也沒核實有關(guān)數(shù)據(jù)。

按規(guī)定，征地拆遷補償有關(guān)信息必須公開，難道當(dāng)時就沒人發(fā)現(xiàn)問題?調(diào)查組帶著這些疑問走進(jìn)大方縣鐵路公路機場建設(shè)指揮部，從公開環(huán)節(jié)找問題。一看，補償款發(fā)放清冊公示紙質(zhì)資料和公示圖片都有，資料齊全。究竟問題出在哪里呢?“會不會是假公開?”調(diào)查組工作人員小王說。

調(diào)查組調(diào)轉(zhuǎn)方向，深入東關(guān)鄉(xiāng)龍泉村，對征地拆遷戶進(jìn)行走訪。很多征地拆遷戶都說，他們沒有看見在村里公示過補償發(fā)放清冊等信息。

“我在村里找了一戶征地拆遷戶的墻壁貼上補償發(fā)放信息，用相機拍好照后就撕下來。”再三追問下，余恒道出了實情。

虛報套取征地拆遷補償款過程中，還出現(xiàn)了“黑吃黑”。余恒通過虛報陳亞勇的被征土地數(shù)據(jù)，套取了88.459萬元。這筆錢打入陳亞勇的賬戶后，被陳亞勇獨吞了——他沒有按之前的協(xié)議份額分給余恒。陳亞勇說：“這筆錢余恒也不該得，他是國家工作人員，不敢拿我怎么樣。”

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。余恒的問題最終被群眾聯(lián)名舉報。

目前，余恒已被開除黨籍和公職，并被司法機關(guān)依法處理;陳亞勇被開除黨籍，移送司法機關(guān)依法處理。其他涉案人員，如縣鐵路公路機場建設(shè)指揮部勘測組工作人員吳麗良，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;指揮部工作人員王艷、吳大全、張鵬周，分別受到黨內(nèi)警告處分;東關(guān)鄉(xiāng)政府工作人員黃芹、龍泉村村干部丁遠(yuǎn)林、張松達(dá)因失職失責(zé)，分別受到黨內(nèi)警告處分。案件所涉資金已全部收繳國庫。

案件查辦后，還要做好“后半篇文章”。趙德文在日前的專題警示教育會上說：“我們不能一查了之，還要查找存在的制度漏洞，制定有效的監(jiān)督制約機制，及時補漏。”(張勤)