全媒體采風(fēng)團(tuán)記者正在采訪辦事人。王剛 攝

中新網(wǎng)4月23日電 浙江湖州素來水運(yùn)發(fā)達(dá)，最新數(shù)據(jù)顯示，湖州本港注冊營運(yùn)船舶數(shù)量達(dá)4259艘，運(yùn)力185.9萬載重噸。2017年，湖州港集裝箱吞吐量達(dá)35.36萬標(biāo)箱，位居全國內(nèi)河同類型港口首位。今年一季度，湖州集裝箱吞吐量同比增長35.7%……

全媒體采風(fēng)團(tuán)記者正在采訪湖州市交通局工作人員。王剛 攝

作為全國唯一一個內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，如何讓“最多跑一次”改革的效能在這座因水而興的城市得到最大發(fā)揮，這是湖州交通人一直思考的問題。

“2017年，借助‘最多跑一次’改革東風(fēng)，我們積極推行整合資源、信息共享、容缺受理等舉措，大力進(jìn)行流程再造、材料再減，在船舶辦證方面創(chuàng)新推行了‘六證聯(lián)辦’的改革舉措。”湖州市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處副處長、港航管理局行政審批科科長宋慶華說。

宋慶華介紹，船舶辦證涉及船舶檢驗、地方海事、水路運(yùn)輸三個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。長期以來，由于材料多、證照多、時限長，船戶往往要多次跑窗口辦事。

浙湖州貨3662船的船長梁啟福就是“最多跑一次”改革的直接獲益者。他的貨船常年跑上海到杭州的航線。“多證聯(lián)辦”實行前，梁啟福每年都要在固定時段停航，上岸辦理例行的船舶檢測手續(xù)。

“改革前，我們要辦證很麻煩，搞不清為什么要這么多材料和程序，來來回回跑十幾次還不一定能辦下來，一個月時間就花在辦證上了。”梁啟福說。

2017年，湖州市港航管理局開始在浙江省率先探索“六證聯(lián)辦”。以“精簡材料、整合流程、資源共享、方便群眾”為出發(fā)點(diǎn)，推出了普通貨船“六證聯(lián)辦”事項，涵蓋了船舶檢驗證書核發(fā)、船舶所有權(quán)登記、船舶國籍證書核發(fā)、船舶最低安全配員證書配發(fā)、船舶文書簽注、水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、船舶營業(yè)運(yùn)輸證配發(fā)等7個事項。實行7個事項統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一歸檔。

據(jù)了解，改革以后，普通貨船證件辦理時限由原來的29個工作日，縮短為7個工作日，提速達(dá)76%;需提交的材料由原來的32種160頁，減少到19種90頁，縮減44%。

“我是周五來便民中心辦證的，工作人員說可以選擇快遞取證，或者下周一到周二來取。我開始還不大相信，周二過去直接就拿證了，確實是很方便。聽說是現(xiàn)在政府內(nèi)部進(jìn)行信息共享了，我們不懂到底是怎么共享的，但起碼不需要我們再去各個部門各個窗口之間跑來跑去了。”梁啟福說。

眼下，“多證聯(lián)辦”的改革舉措還在不斷完善。宋慶華介紹，對于經(jīng)營水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和群眾而言，運(yùn)輸船舶仍需要辦理多本證書，還需隨船攜帶多本證書和相應(yīng)的簽注文書，這一狀況不符合當(dāng)前簡化事前、重視事后的改革原則。

“我們的管理已經(jīng)邁向數(shù)據(jù)化，思維也需要從‘管證書’到‘管數(shù)據(jù)’轉(zhuǎn)化。”宋慶華說，湖州正在探索參照工商部門推行的“五證合一”做法，計劃將多部門多張證書合為一張證書，讓廣大企業(yè)、船戶和管理部門享受到船舶“多證合一”帶來的便利。(張斌 黃林鳳)