順義區(qū)委三個(gè)巡察組進(jìn)駐通州區(qū) 通州區(qū)三個(gè)巡察組則進(jìn)駐大興區(qū)

北京16區(qū)啟動(dòng)四風(fēng)問題交叉巡察

本報(bào)訊(記者李澤偉)上月底，北京市委召開“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡視工作動(dòng)員部署會(huì)，會(huì)議提出16個(gè)區(qū)委采取交叉方式同步開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡察，隨后各個(gè)區(qū)開始了新一輪的區(qū)委巡察工作。北京青年報(bào)記者了解到，通州區(qū)第四輪巡察工作即將結(jié)束，此次巡察組出現(xiàn)了新面孔——順義區(qū)委三個(gè)巡察組進(jìn)駐通州區(qū)開展巡察工作;通州區(qū)三個(gè)巡察組則進(jìn)駐大興區(qū)，對(duì)該區(qū)三家單位開展巡察工作。

通州區(qū)委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，通州區(qū)委探索巡察新方式，本次采取市區(qū)同步、各區(qū)交叉、專常結(jié)合的方式開展巡察。市區(qū)同步即與市委巡視同步開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡察，專項(xiàng)巡察采取不同的區(qū)之間交叉巡察的模式。順義區(qū)委三個(gè)巡察組進(jìn)駐通州區(qū)，對(duì)北苑街道黨工委、區(qū)環(huán)保局黨組、區(qū)廣電中心黨組開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡察。與此同時(shí)，通州區(qū)三個(gè)巡察組則進(jìn)駐大興區(qū)，對(duì)該區(qū)三家單位開展巡察工作。在完成市委“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡察任務(wù)的基礎(chǔ)上，通州區(qū)另外派出一個(gè)巡察組對(duì)區(qū)委衛(wèi)生計(jì)生工委開展常規(guī)巡察。此次專項(xiàng)巡察和常規(guī)巡察總體一個(gè)半月，進(jìn)駐被巡察單位一個(gè)月。

在本輪的巡察工作開展前，通州區(qū)召開了六屆區(qū)委“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡察及第四輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)。每輪巡察前都會(huì)開這樣的動(dòng)員部署會(huì)，參加會(huì)議的一般包括本區(qū)的相關(guān)部門等，但此次會(huì)議參加者包括通州區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、通州區(qū)委第四巡察組、通州區(qū)委巡察辦全體人員、被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人，還包括順義區(qū)委第一至第三巡察組，他們成為區(qū)委巡察開展以來的新面孔。

北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)市里部署，各區(qū)都在本輪“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡察中采取交叉巡察的模式，比如西城區(qū)委派出三個(gè)巡察組對(duì)豐臺(tái)區(qū)商務(wù)委、盧溝橋街道、環(huán)衛(wèi)中心三家單位開展專項(xiàng)巡察;朝陽(yáng)區(qū)委派出的三個(gè)巡察組負(fù)責(zé)對(duì)東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、東四街道、東方信達(dá)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總公司三家區(qū)屬單位進(jìn)行巡察;大興區(qū)委成立的三個(gè)專項(xiàng)巡察組分別對(duì)房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)商務(wù)委黨組、北京良鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)業(yè)總公司黨委三家單位開展專項(xiàng)巡察;平谷區(qū)委派出三個(gè)巡察組赴順義區(qū)對(duì)木林鎮(zhèn)黨委、區(qū)科委黨組、北京順義市政控股有限責(zé)任公司黨委三個(gè)單位黨組織開展專項(xiàng)巡察工作;延慶區(qū)三個(gè)巡察組對(duì)懷柔區(qū)泉河街道、司法局、檔案局開展專項(xiàng)巡察。

釋疑

“四風(fēng)”問題交叉巡察是如何運(yùn)行的？

赴其他區(qū)巡察期間向當(dāng)?shù)貓?bào)告工作

通州區(qū)委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)采取各區(qū)交叉巡察方式共同開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡察工作。通州區(qū)抽調(diào)了三個(gè)巡察組，每組六個(gè)人，赴大興區(qū)開展巡察工作，人員配備上和此前在本區(qū)進(jìn)行巡察工作差不多。在工作機(jī)制上，巡察期間，受大興區(qū)委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

按照市委“同步啟動(dòng)、同步進(jìn)駐”的要求，通州區(qū)三個(gè)巡察組在3月底赴大興區(qū)召開動(dòng)員會(huì)，順義區(qū)三個(gè)巡察組也于同一天來到通州區(qū)參加動(dòng)員會(huì)。4月初同步進(jìn)駐被巡察單位，啟動(dòng)駐點(diǎn)巡察工作，計(jì)劃于4月底同時(shí)撤出被巡察單位，5月上旬，同步向當(dāng)?shù)貐^(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察情況。

為外區(qū)每個(gè)巡察組提供獨(dú)立辦公場(chǎng)所

被巡察對(duì)象是如何選定的?通州區(qū)委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照市委要求，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位(部門)、區(qū)屬企事業(yè)單位三類主體中，各選擇一家單位作為本輪專項(xiàng)巡察對(duì)象。通州區(qū)根據(jù)“四風(fēng)”問題信訪舉報(bào)、近年來相關(guān)案件查處以及2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況等綜合因素，經(jīng)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定北苑街道、區(qū)環(huán)保局、區(qū)廣電中心三家單位黨組織為此次巡察對(duì)象。

據(jù)介紹，交叉巡察旨在讓監(jiān)督更具獨(dú)立性，通州區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組為順義區(qū)三個(gè)巡察組提供了獨(dú)立辦公場(chǎng)所和完備的辦公設(shè)備，同時(shí)為每個(gè)巡察組提供了一輛公務(wù)用車。為便于工作溝通，通州區(qū)委巡察辦還在順義區(qū)巡察組所在的賓館設(shè)立了聯(lián)絡(luò)保障部，三家被巡察單位分別成立了保障聯(lián)絡(luò)組，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)分別任聯(lián)絡(luò)小組組長(zhǎng)，并委派一名工作人員常駐在順義區(qū)三個(gè)巡察組辦公場(chǎng)所，進(jìn)行“一對(duì)一”對(duì)接式服務(wù)。

分享工作模板支持外來巡察組

不同區(qū)交叉巡察，一個(gè)區(qū)的巡察組進(jìn)駐另一個(gè)區(qū)的幾家單位“找問題”，如何避免將其他區(qū)派來的巡察組理解為來“找茬”而出現(xiàn)“護(hù)短”行為?通州區(qū)區(qū)委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報(bào)記者，通州區(qū)委高度重視此次“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡察，對(duì)被巡察黨組織實(shí)際狀況不遮不掩，對(duì)順義巡察組與通州區(qū)巡察組“一視同仁”，為巡察組了解實(shí)際情況、高效開展工作，提供最便利的條件。

該負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)交叉巡察，與常規(guī)巡察相比，對(duì)巡察對(duì)象肯定不如對(duì)本區(qū)的了解。因此，通州區(qū)委巡察辦積極協(xié)調(diào)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委案件監(jiān)督管理室、信訪室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室，以及區(qū)委組織部、區(qū)信訪辦、區(qū)審計(jì)局等部門建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好巡前情況通報(bào)、巡中問題溝通等工作，實(shí)事求是地向巡察組匯報(bào)工作、提供情況、反映問題，使巡察組從多個(gè)角度和方面對(duì)巡察單位有更全面的了解。在工作中，通州巡察辦將相關(guān)工作模板毫無保留地提供給順義巡察組和本區(qū)常規(guī)巡察組，目的就是讓順義巡察組身處外區(qū)，但和原來在自己區(qū)里巡察一樣，工作上得到的支持不會(huì)減少。

被巡察單位需主動(dòng)匯報(bào)“四風(fēng)”問題

除了相關(guān)部門的配合和幫助，被巡察單位同樣被要求對(duì)巡察組積極配合。通州區(qū)三家被巡察單位黨組織向順義區(qū)的巡察組提供了單位簡(jiǎn)介、人員名冊(cè)、規(guī)章制度等10類工作材料。此外，結(jié)合“四風(fēng)”問題專項(xiàng)巡察的范圍，被巡察單位還主動(dòng)向巡察組匯報(bào)了2013年以來黨工委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況、主要負(fù)責(zé)人履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任、選拔任用干部等方面存在的主要問題，特別是“四風(fēng)”方面存在的問題，并對(duì)問題進(jìn)行了分析。此外，巡察組進(jìn)駐初期，三家被巡察黨組織及時(shí)召開“四風(fēng)”問題專題民主生活會(huì)，黨工委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深入剖析存在的“四風(fēng)”問題，順義巡察組列席會(huì)議，使其對(duì)被巡察單位有了更深入的了解。

該負(fù)責(zé)人介紹，被巡察單位黨組織還積極號(hào)召各科室、各基層單位和全體領(lǐng)導(dǎo)干部，在個(gè)別談話、調(diào)查問卷等各個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)事求是地匯報(bào)工作、反映問題，客觀地提出意見和看法，讓巡察組充分了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的狀況，主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺接受巡察。

文/本報(bào)記者 李澤偉