【央視快評】防止荒唐執(zhí)法，必須加一道監(jiān)督“緊箍咒”

因為一篇名為《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》的網(wǎng)文，廣州醫(yī)生譚秦東被內(nèi)蒙古涼城警方以涉嫌損害商品聲譽罪跨省抓捕，其后被刑拘、逮捕，并移交檢察院審查起訴，結(jié)果引發(fā)軒然大波。

今天下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院官方微博發(fā)布情況通報，根據(jù)最高人民檢察院指示，已指令涼城縣人民檢察院，將該案退回公安機關，補充偵查并變更強制措施。同時，公安部官方微博也作出回應，立即啟動相關執(zhí)法監(jiān)督程序，已責成內(nèi)蒙古公安機關依法開展核查工作，加強執(zhí)法監(jiān)督。 下午18時，譚秦東醫(yī)生取保候?qū)徍?，已?jīng)走出涼城縣看守所。

盡管訴訟程序尚未走完，案件也未蓋棺定論，但此案中暴露出來的問題端倪，卻已經(jīng)令人深思。正應了上級檢察機關所認定的——“目前案件事實不清、證據(jù)不足”。社會危害性是定罪量刑的基本條件，具體到損害商品聲譽罪上，表現(xiàn)為“給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)”。在最高法的《刑案審判參考》中，也規(guī)定了造成嚴重經(jīng)濟損失等后果。一篇《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》(原文為“毛”)文章，實際點擊量僅2000余次，能“致多家經(jīng)銷商退貨退款，總金額達827712元”嗎?犯罪行為和后果之間的因果關系明顯成疑。

而且，作為一個醫(yī)生，他的網(wǎng)上發(fā)帖，雖然存在用語等方面的違規(guī)嫌疑，但在公眾看來，總體是一個專業(yè)人士的質(zhì)疑而已，屬于“科普及科普文章中一些不同的觀點”，從現(xiàn)有證據(jù)看，也不是所謂“競爭對手”指使，不存在明知自己捏造事實、散布虛假信息的行為必然會損害他人的商譽、卻希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀故意。也就是說，僅憑發(fā)帖行為還不能證明發(fā)帖者的主觀惡性到了需刑罰予以嚴懲的程度。即便是“毒藥”等用詞存在違規(guī)嫌疑，也不宜掄起刑責的大棒，來個千里大追擊。

從調(diào)查看，還不僅是“事實不清、證據(jù)不足”問題，訴訟程序也有不少問題。行使偵查權(quán)的當?shù)鼐?，為保護所在地特定企業(yè)介入處理，很容易被理解為“地方保護主義”。譚秦東醫(yī)生被涼城警方拘留，繼而被批準逮捕，對照《刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》，這些強制措施似乎很難立得住腳。比如，批準逮捕的法定條件是“有證據(jù)證明有犯罪事實”，此案的“事實不清、證據(jù)不足”，并沒有達到逮捕的基本條件。

?權(quán)力是國家公器，行使必須慎之又慎，決不可任性而為。為防止權(quán)力的濫用，國家立法明確了執(zhí)法的程序、標準、要求等，這些就是權(quán)力的邊界，也是不容逾越的紅線。在公眾輿論的監(jiān)督下，上級檢察機關、公安部門積極回應、推動問題解決，體現(xiàn)了規(guī)范權(quán)力的鮮明態(tài)度，也為眾多執(zhí)法者撞響了警鐘。全面依法治國需要從具體案例抓起。抓住這個深化法治的契機，舉一反三，在深入調(diào)查、追責問責的同時，進一步提高法治意識、加強執(zhí)法監(jiān)督，為權(quán)力套上“緊箍咒”，才能真正避免類似的荒唐執(zhí)法重演。(央視評論員)